Постанова

від 11.10.2010 по справі 2а-4278/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-4278/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Голо вка А.Б.,

при секретарі - Вовченко Т.П.,

за участю:

представника позивача - П ервакової М.А.,

представника відповідача - Стешенко Т.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом За критого акціонерного товари ства "Полтаваінфоком" до Упр авління з питань державної р еєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Ви конавчого комітету Полтавсь кої міської ради про скасува ння запису в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб -підприємців , -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2010 року Закри те акціонерне товариство "По лтаваінфоком" (надалі - позива ч) звернулося до Полтавськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом до Управління з питан ь державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців Виконавчого коміт ету Полтавської міської ради (надалі - відповідач) про скас ування запису в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб -підприємц ів від 17.08.2009 року № 15881270005003107 про ріше ння засновників (учасників) ю ридичної особи або уповноваж еного ним органу щодо припин ення юридичної особи Закрит ого акціонерного товариства "Полтаваінфоком" (ідентифіка ційний код 23550507), яке пов' язане з реорганізацією.

В обґрунтування своїх вим ог позивач посилався на те, що 11 серпня 2010 року загальними зб орами акціонерів було скасов ано попереднє рішення загаль них зборів про припинення шл яхом перетворення у товарист во з обмеженою відповідальні стю (п. 2.1 протоколу № 26 від 11.08.2010 ро ку). На підставі даного рішенн я позивач звернувся до відпо відача з метою скасування у Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців запису від 17.08.2009 року за № 15881270005003107 про рішення за сновників (учасників) юридич ної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення ю ридичної особи Закритого акц іонерного товариства "Полтав аінфоком". Разом з тим, відпов ідач залишив його звернення без розгляду (лист від 06.09.2010 рок у за № 01-30/01/739), оскільки законода вчо не визначено скасування запису про рішення засновни ків щодо припинення юридичн ої особи.

Представник позивача в суд овому засіданні уточнив свої позовні вимоги та просив зоб ов' язати Управління з питан ь державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців Виконавчого коміт ету Полтавської міської ради внести до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців за пис про скасування запису ві д 17.08.2009 року № 15881270005003107 про рішення засновників (учасників) юрид ичної особи або уповноважено го ним органу щодо припиненн я юридичної особи Закритого акціонерного товариства "По лтаваінфоком" (ідентифікацій ний код 23550507), яке пов' язане з р еорганізацією.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.

Суд, заслухавши поясн ення представників сторін, в ивчивши та дослідивши матері али справи, приходить до наст упних висновків.

Судом встановлено, що Закри те акціонерне товариство "По лтаваінфоком" зареєстровано Виконавчим комітетом Полтав ської міської ради 12 липня 1995 р оку за № 15881200000003107, ідентифікаційн ий код 23550507, що підтверджується свідоцтвом про державну реє страцію юридичної особи сері ї А00 № 083816.

12 серпня 2009 року загальними з борами учасників Закрите акц іонерне товариство "Полтаваі нфоком" прийнято рішення, що з афіксовано у протоколі № 24 від 12.08.2009 р. припинити Закрите акці онерне товариство "Полтаваін фоком" шляхом перетворення З акритого акціонерного това риства "Полтаваінфоком" в Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Полтаваінфоком".

Із пояснень представників сторін у судовому засіданні встановлено, що 17.08.2009 року відп овідачем було внесено до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис за № 158812700050031 07 про рішення засновників (уч асників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щ одо припинення юридичної ос оби Закритого акціонерного т овариства "Полтаваінфоком", я ке пов' язане з реорганізаці єю.

11 серпня 2010 року загальними з борами акціонерів скасовано своє попереднє рішення зага льних зборів про припинення шляхом перетворення у товари ство з обмеженою відповідаль ністю, що зафіксовано у п. 2.1 пр отоколу № 26 від 11.08.2010 року, копія якого наявна у матеріалах сп рави.

На підставі даного рішення позивач звернувся до Управл іння з питань державної реєс трації юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців Викон авчого комітету Полтавської міської ради з відповідним п акетом документів про скасув ання попереднього запису про припинення підприємства.

Управлінням з питань державної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Виконавчого коміте ту Полтавської міської ради (лист від 06.09.2010 року за № 01-30/01/739) зал ишено дане звернення позива ча без розгляду у зв' язку із законодавчою невизначеніс тю питання скасування запис у про рішення засновників що до припинення юридичної особ и.

Відповідно до частин и 3 статті 2 Кодексу адміністра тивного судочинства України У справах щодо оскарження рі шень, дій чи бездіяльності су б'єктів владних повноважень адміністративні суди переві ряють, чи прийняті (вчинені) во ни: 1) на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України; 2) з використанням п овноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрун товано, тобто з урахуванням у сіх обставин, що мають значен ня для прийняття рішення (вчи нення дії); 4) безсторонньо (неу переджено); 5) добросовісно; 6) ро зсудливо; 7) з дотриманням прин ципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно , зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); 9) з урахуванням права особ и на участь у процесі прийнят тя рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із частиною 1 ста тті 4 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" державна реєстрація юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців - це засвідчення ф акту створення або припиненн я юридичної особи, засвідчен ня факту набуття або позбавл ення статусу підприємця фізи чною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шл яхом внесення відповідних за писів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до статт і 33 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в" юридична особа припиняєть ся в результаті передання вс ього свого майна, прав та обов 'язків іншим юридичним особа м - правонаступникам у резуль таті злиття, приєднання, поді лу, перетворення (реорганіза ції) або в результаті ліквіда ції за рішенням, прийнятим за сновниками (учасниками) юрид ичної особи або уповноважени м ними органом, за судовим ріш енням або за рішенням орган у державної влади, прийняти м у випадках, передбачених за коном. Юридична особа є такою , що припинилася, з дати внесен ня до Єдиного державного реє стру запису про державну реє страцію припинення юридично ї особи.

Згідно з частиною 1 статті 35 ц ього Закону державний реєст ратор за відсутності підстав для залишення документів, як і подані для внесення до Єдин ого державного реєстру запис у про рішення засновників (уч асників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної ос оби, без розгляду повинен у де нь надходження цих документі в, внести до Єдиного державно го реєстру запис про рішення засновників (учасників) юрид ичної особи або уповноважено го ними органу щодо припинен ня юридичної особи та в той же день повідомити органи стат истики, державної податкової служби, Пенсійного фонду Укр аїни, фондів соціального стр ахування про внесення такого запису.

Як встановлено в судовому з асіданні, державним реєстрат ором Управління з питань дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців виконавчого комітету П олтавської міської ради було внесено до Єдиного державно го реєстру запис за № 15881270005003107 про рішення засновників (учасни ків) юридичної особи або упов новаженого ним органу щодо п рипинення юридичної особи З акритого акціонерного товар иства "Полтаваінфоком", яке по в' язане з реорганізацією.

11 серпня 2010 року загальними з борами акціонерів скасован о своє попереднє рішення заг альних зборів про припинення шляхом перетворення у товар иство з обмеженою відповідал ьністю, що зафіксовано у п. 2.1 п ротоколу № 26 від 11.08.2010 року.

З урахуванням вимог статті 41 Закону України "Про господа рські товариства" загальні з бори позивача не позбавлені права прийняти рішення про в ідміну свого попереднього рі шення щодо припинення юридич ної особи шляхом реорганіза ції.

Разом з тим, як встановлено вище, Управлінням з питань де ржавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради (ли ст від 06.09.2010 року за № 01-30/01/739) було з алишено звернення позивача без розгляду у зв' язку із з аконодавчою невизначеністю питання скасування запису п ро рішення засновників щодо припинення юридичної особи.

Відповідно до частини 2 ста тті 35 Закону України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців" з дати внесення до Єдино го державного реєстру запису про рішення засновників (уча сників) юридичної особи або у повноваженого ними органу що до припинення юридичної особ и забороняється: проведення державної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи, щодо якої прийнят о рішення щодо припинення; вн есення змін до Єдиного держа вного реєстру щодо відомосте й про відокремлені підрозділ и; проведення державної реєс трації юридичної особи, засн овником (учасником) якої є юри дична особа, щодо якої прийня то рішення щодо припинення.

Відтак, наявність не скасо ваного запису у Єдиному держ авному реєстрі запису про рі шення засновників (учасників ) юридичної особи або уповнов аженого ними органу щодо при пинення юридичної особи та б ездіяльність відповідача з ц ього питання тягне для позив ача зазначені вище негативн і наслідки та відповідно пор ушує його права.

Згідно із позицію Європейс ького Суду з прав людини держ ава не може посилатися на від сутність певного нормативно го акту, який визначає механі зм реалізації прав та свобод громадян, закріплених у конс титуційних та інших актах.

Частиною 2 статті 51 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що ві дповідач має право визнати а дміністративний позов повні стю або частково.

Підстави для не прийняття в изнання відповідачем адміні стративного позову у суду ві дсутні.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про нео бхідність прийняття визнан ня позивачем адміністративн ого позову та задоволення по зовних вимог у повному обсяз і.

Згідно із ч. 1 ст. 94 Кодексу ад міністративного судочинств а України, якщо судове рішенн я ухвалене на користь сторон и, яка не є суб' єктом владних повноважень, суд присуджує в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти з Державного бюджету Укра їни (або відповідного місцев ого бюджету, якщо іншою сторо ною був орган місцевого само врядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Закритого акціонерного то вариства "Полтаваінфоком" до Управління з питань державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в Виконавчого комітету Полта вської міської ради про скас ування запису в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів задовольнити.

Зобов' язати Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської місько ї ради внести до Єдиного держ авного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців запис про скасування зап ису від 17.08.2009 року № 15881270005003107 про ріш ення засновників (учасників ) юридичної особи або уповнов аженого ним органу щодо прип инення юридичної особи Закр итого акціонерного товарист ва "Полтаваінфоком" (ідентифі каційний код 23550507), яке пов' яза не з реорганізацією.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Закри того акціонерного товариств а "Полтаваінфоком" витрати з і сплати судового збору у роз мірі 3 грн. 40 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 18 жовтня 2010 рок у.

Суддя А.Б. Головко