Постанова

від 14.10.2010 по справі 2а-4548/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-4548/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Супр уна Є.Б.,

при секретарі - Ємець Я.М.,

за участю представника поз ивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до приватного п ідприємства «Полтавська дис триб' юторська компанія» пр о стягнення податкового борг у, -

В С Т А Н О В И В:

27 вересня 2010 року Держа вна податкова інспекція у м. П олтаві (далі - ДПІ у м.Полтаві , позивач) звернулася до Полт авського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом до приватного підприємства «Полтавська ди стриб' юторська компанія» (далі - ПП «Полтавська дистр иб' юторська компанія», відп овідач) про стягнення податк ового боргу на загальну суму 854 608,62 грн.

В обґрунтування своїх ви мог позивач зазначив, що за ві дповідачем обліковується по датковий борг з податку на пр ибуток, комунального податку та податку на додану вартіст ь у розмірі 854 608,62 грн., що підтвер джується податковими повідо мленнями-рішеннями, актами п еревірок та обліковими картк ами платника податку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити, посилаючись на обставин и, викладені у позовній заяві .

Відповідач у судове засід ання не з' явився, заперечен ь проти адміністративного по зову не надав, про причини нея вки суд не повідомив. Про дату , час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином . Судова повістка, направлена судом за адресою: вул. Червоно флотська, 19, м. Полтава, поверну лася з поштовою відміткою «З а зазначеною адресою не прож иває». Згідно наявної в матер іалах справи довідки з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців відповідач зареєст рований саме за цією адресою .

Частиною 8 статті 35 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що по вістку вручено юридичній осо бі, якщо вона доставлена за ад ресою, внесеною до відповідн ого державного реєстру. Таки м чином, суд вважає, що відпові дач повідомлений належним чи ном.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести р озгляд справи за даною явкою сторін.

Розглянувши матеріали спр ави та дослідивши наявні док ази в їх сукупності, суд встан овив такі обставини.

ПП «Полтавська дистриб' ю торська компанія»відповідн о до свідоцтва про державну р еєстрацію серії А00 №711871 зареєс троване як юридична особа 25.01.20 06 р. Виконавчим комітетом Полт авської міської ради (іденти фікаційний код 34011539), згідно дов ідки про взяття на облік плат ника податків від 10.09.2007 р. №17084 від повідач перебуває на обліку як платник податків та інших обов' язкових платежів у ДП І в м. Полтаві.

Відповідно до полож ень пунктів 2, 11 статті 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»від 04.12.19 90 р. №509-ХІІ органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право здійснюва ти контроль за своєчасністю сплати до бюджетів, державни х цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежі в), а також неподаткових доход ів, установлених законодавст вом, застосовувати до платни ків податків фінансові (штра фні) санкції, стягувати до бюд жетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни.

Так, 02.12.2009 р. ДПІ у м. Полтаві пр оведено невиїзну (камеральну ) перевірку ПП «Полтавська ди стриб' юторська компанія»з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки було складено акт №3205/15-01/34011539 від 02.12.2009 р. (а.с. 35), яким встановлено п орушення відповідачем п.п.4.1.4 п .4.1 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», п.16.4 ст.16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств», у відпов ідності з якими платники под атку у строки, визначені зако ном, подають до податкового о ргану декларацію про прибуто к за звітний період, розрахов ану наростаючим підсумком. Н атомість, підприємством не п одано податкові декларації з податку на прибуток за 9 місяц ів 2009 року станом на 02.12.2009 р. по тер міну подання на 09.11.2009 р.

На підставі акту перевірки №3205/15-01/34011539 від 02.12.2009 р. ДПІ у м. Полтав і винесено податкове повідом лення-рішення №0015201501/0 від 22.12.2009 р. (а .с. 33) про визначення суми подат кового зобов' язання за плат ежем податок на прибуток при ватних підприємств у розмірі 170,00 грн.

25.05.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питання своєчасно сті подання податкової звітн ості ПП «Полтавська дистриб' юторська компанія»за резуль татами якої було складено ак т №4966/15-01/34011539 від 25.05.2010 р. (а.с. 56), яким вс тановлено порушення відпові дачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», п.16.4 с т.16 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в», а саме - по терміну поданн я 09.02.2010 р. декларацію з податку н а прибуток за 2009 рік станом 11.05.2010 р. не подано.

На підставі акту перевірки №4966/15-01/34011539 від 25.05.2010 р. ДПІ у м. Полтав і винесено податкове повідом лення-рішення №0004921501/0 від 17.06.2010 р. (54 ) про визначення податкового зобов' язання за платежем п одаток на прибуток приватних підприємств на суму 340,00 грн.

Вищезазначені податкові п овідомлення-рішення направл ені на адресу платника подат ків.

ДПІ у м. Полтаві також прове дено виїзну документальну пе ревірку ПП «Полтавська дистр иб' юторська компанія» з пит ань своєчасності подання роз рахунків по комунальному под атку за 3 - 4 квартали 2009 року, за р езультатами якої складено ак т №2367-1505-34011539 від 23.03.2010 р. (а.с. 41-42), яким вс тановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовим и фондами», п.2.5 Положення про к омунальний податок, затвердж еного рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п' ятого скликання від 12.09.2006 р., а са ме - за наявності обов' язку у ПП «Полтавська дистриб' ю торська компанія»подати за б азовий (податковий) звітний п еріод, що дорівнює календарн ому кварталу протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім днем звітного (податко вого) кварталу розрахунки ко мунального податку за 3-4 кварт али 2009 року по терміну подання 09.11.2009 р. та 09.02.2010 р. відповідно, підп риємством таких фактично под ано не було.

На підставі акту перевірки №2367-1505-34011539 від 23.03.2010 р. ДПІ у м. Полтав і винесено податкове повідом лення-рішення №0003571505/0 від 12.05.2010 р. (а .с. 40) про визначення податково го зобов' язання за платежем комунальний податок на суму 340,00 грн., яке направлено позива чеві, але повернуто з відмітк ою «Організація вибула», про що свідчить поштове повідом лення (а.с. 40), після чого податк ове повідомлення-рішення бул о розміщено на дошці податко вих оголошень 25.05.2010 р.

23.04.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну ( камеральну) перевірку з пита нь збільшення суми податкови х зобов' язань при визнанні умовного продажу товарних за лишків та основних фондів пі сля анулювання реєстрації ПД В ПП «Полтавська дистриб' ют орська компанія». За результ атами перевірки складено акт №2276 від 23.04.2010 р. (а.с. 52), яким встанов лено непроведення збільшенн я суми податкових зобов' яза нь при визнанні умовного про дажу товарних залишків, післ я анулювання реєстрації ПДВ ПП «Полтавська дистриб' юто рська компанія»код ЄДРПОУ 34011 539 (виключення з реєстру платн иків ПДВ за ініціативою пода ткового органу 30.12.2009 р.), чим пору шено п.9.8 ст. 9 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь».

У зв' язку з цим та на підст аві п.«в»пп.4.2.2 п.4.2 ст. 4 та пп.17.1.4 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" та Порядку заповнен ня декларації з ПДВ №166 від 30.05.1997 р. податковим органом збільш ено суму, що за результатами з вітного періоду підлягає спл аті платником податку до бюд жету, на 609 938,20 грн. із застосуван ням штрафних (фінансових) сан кцій.

На підставі акту перевірки №2276 від 23.04.2010 р. ДПІ у м. Полтаві ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0020961502/0 від 06.05.2010 р. (а.с. 48) , яким ПП «Полтавська дистриб ' юторська компанія»визнач ено податкове зобов' язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні това рів (робіт, послуг) у розмірі 853 913,48 грн. (609 938,20 грн. - за основним п латежем, 243 975,28 грн. - за штрафни ми (фінансовими) санкціями). На правлене на адресу державної реєстрації позивача, вказан е податкове повідомлення-ріш ення повернулося з відміткою «Фірма вибула»(а.с. 50) та було р озміщене на дошці податкових оголошень 31.05.2010 р., про що свідчи ть акт від 31.05.2010 р. (а.с. 43).

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (далі - Закон №2181- ІІІ) податкове зобов'язання п латника податків, нараховане контролюючим органом відпов ідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 ц ього Закону, вважається узго дженим у день отримання плат ником податків податкового п овідомлення, за винятком вип адків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ визначено, що у разі коли податковий орган або пошта н е може вручити платнику пода тків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язк у з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

Згідно з пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.5.2.2 п.5.2 ст. 5 За кону №2181-ІІІ у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Остаточне рішення вищого (ц ентрального) органу контролю ючого органу за заявою платн ика податків не підлягає под альшому адміністративному о скарженню, але може бути оска ржене у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачає ться, що суми податкових зобо в' язань, визначені вищевказ аними податковими повідомле ннями-рішеннями, у судовому п орядку відповідачем не оскар жені.

Матеріалами справи, зокрем а з облікової картки платник а, також встановлено, що за від повідачем рахується перепла та, зокрема по штрафним санкц іям нарахованим податковим п овідомлення-рішенням №0015201501/0 ві д 22.12.2009 р. у сумі 53,50 грн., по штрафни м санкціям нарахованим подат ковим повідомленням-рішення м №0003571505/0 від 12.05.2010 р. у сумі 54,40 грн., по податку на додану вартість в изначеному податковим повід омленням-рішенням №0020961502/0 від 06.0 5.2010 р. у сумі 230,10 грн. Крім того, ПП «Полтавська дистриб' юторс ька компанія»нараховано пен ю у розмірі 177,07 грн. та 6,07 грн. у зв ' язку з невчасною сплатою п одаткового боргу за платежем податок на додану вартість.

Отже, станом на дату розгляд у справи визначена сума забо ргованості в розмірі 854 608,62 грн. (170,00 + 340,00 + 340,00 + 853 913,48 + 177,07 + 6,07 - 53,50 - 54,40 - 230,10) відпо відачем до бюджету не сплаче на.

Згідно з пунктом 3 частини 1 с татті 9 Закону України «Про си стему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов'язкових платежі в) зобов'язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів (о бов'язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

На підставі пункту 11 статті 10 Закону Україні «Про державн у податкову службу в Україні »від 04.12.1990 р. №509-ХІІ державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об'єднані державні податко ві інспекції виконують функц ії, зокрема щодо подання до су дів позовів до підприємств, у станов, організацій та грома дян про визнання угод недійс ними і стягнення в доход держ ави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випа дках - коштів, одержаних без установлених законом підста в, а також про стягнення забор гованості перед бюджетом і д ержавними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи позивача о бґрунтованими та такими, що п ідтверджені належними доказ ами, у зв`язку з чим позов підл ягає задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 9, 71, 160-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до приватно го підприємства «Полтавська дистриб' юторська компанія » про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Полтавська дистри б' юторська компанія» (вул. Ч ервонофлотська, 19, м. Полтава, і дентифікаційний код 34011539):

- на користь Державного бюдж ету України (р/р 31115009700002, код бюдже тної класифікації 11021000, одержу вач УДКУ у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, б анк одержувача ГУДКУ у Полта вській області, МФО 831019) заборг ованість з податку на прибут ок у розмірі 456,50 грн.;

- на користь місцевого бюдже ту м. Полтави (р/р 33219828700002, код бюдж етної класифікації 16010200, одерж увач Полтавська міська рада, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДК У у Полтавській області, МФО 83 1019) заборгованість по комунал ьному податку в розмірі 285,60 грн .;

- на користь Державного бюдж ету України (р/р 31117029700002, код бюдже тної класифікації 14010100, одержу вач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, ба нк одержувача ГУДКУ у Полтав ській області, МФО 831019) заборго ваність по податку на додану вартість у розмірі 853 866,52 грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 18 жовтня 2010 рок у.

Суддя Є.Б. Супрун