Постанова

від 21.10.2010 по справі 12122/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 < Текст >  

 "21" жовтня 2010 р.                                                                        № 2а- 12122/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді -  Курило Л.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження  в приміщенні суду справу за адміністративним позовом  Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова  до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Владіс"  про    стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова   - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з  позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню  пільгових пенсій за списком №2 в сумі 1561,89 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що працівнику  ТОВ фірми "Владіс" - ОСОБА_1  було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №2).  За квітень - червень 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаному працівнику складає 1561,89 грн. УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова  направляло до відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але відповідачем зазначена сума не відшкодована.

В судове засідання представник позивача не прибув, в надісланій до суду заяві просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копіями  позовної заяви та доданих до неї документів  була надіслана відповідачу та ним отримана 11.10.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с 22)

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження  та копій документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання  позову до суду не  подав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень  проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Згідно  п.4 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

ТОВ фірма "Владіс" (ідентифікаційний код 23753943)  зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, що не оспорюється сторонами.

Як вбачається із довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній б/н від 14 10 2009 року, наданої ТОВ фірма "Владіс", ОСОБА_1 працював  повний робочий день у ТОВ фірмі "Владіс" на посаді виконроба,  що передбачена Списком №2. (а.с 6)

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України від 12.07.2010 року, ОСОБА_1  знаходиться на обліку в УПФУ в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком при неповному пільговому стажі за списком №2. (а.с 7)

Вказаному пенсіонеру булу призначена  та виплачується пенсія за віком на пільговим умовах  згідно із п. «Б»-«З» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 400/97-ВР).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону N 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону N 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону N 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-IV) чинності з 1 січня 2004 року.

Так, пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону N 1058-IV (в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-I від 19.12.2003 року передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058.

Відповідачу відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції  були направлені повідомлення про розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватися платником щомісяця до 25-го числа (п. 6.8 Інструкції). Зазначені повідомлення отримані відповідачем, але у встановлені законодавством строки ТОВ фірма "Владіс" не виконала вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Вимоги  позивача стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку  працівнику ТОВ фірми "Владіс" – ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до пунктів  "б"-"з" статті 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” за квітень - червень 2010 року  в сумі 1561,89 грн.

У цей період відповідач згідно з пунктом  1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “ Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” був платником зазначеного збору.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта  оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Як передбачено останньою нормою, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 

Зазначений порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився і після набрання 1 січня 2004 року чинності  Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, законодавство, чинне на час виникнення спірних правовідносин, передбачало обов’язок платників збору відшкодовувати виплачені їх працівникам пільгові пенсії, призначені відповідно до статті 13 Закону України  № 1788-ХІІ, а також фактичні витрати на їх виплату і доставку.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Довідка, що підтверджує наявний трудовий стаж роботи ОСОБА_1 надана відповідачем та ним не відкликана.

Факт знаходження вищевказаної особи у трудових правовідносинах з відповідачем підтверджується довідкою, виданою відповідачем та відомостями що містяться в розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

 Відповідно до розрахунків фактичних витрат на  виплату та доставку пенсій,  направлених  на адресу ТОВ фірми "Владіс" сума пенсії з урахуванням витрат на доставку пенсій, які фактично виплачені ОСОБА_1 за квітень - червень 2010 року складає  1561,89 грн.  

Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати заборгованості  по відшкодуванню фактичних витрат  на виплату та доставку сум пенсій, призначених  на пільгових умовах за Списком №2.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161,162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова  до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Владіс"  про  стягнення заборгованості   –задовольнити в повному обсязі.

  Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Владіс" (р/р 26001031435 в філії №2 банк "Грант", МФО 351630, код ЄДРПОУ 23753943) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова (р/р 256003012097 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) заборгованість  по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в сумі      1561,89  (одна тисяча п'ятсот шістдесят одна грн. 89 коп.)

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

 Суддя                                                                                                      Курило Л.В.