Постанова

від 04.10.2010 по справі 2а-19788/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2010 р. сп рава № 2а-19788/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 10 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі гол овуючого судді Іванченкова А.С.,

при секретарі: Чалян Н.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача: Позніченко М.В., за довіреністю № 84/07 від 06 січня 2010 року,

від відповідача: не з' явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в місті Сніжне Донецької області

до державного підприємств а «Сніжнянські центральні ел ектромеханічні майстерні»

про стягнення суми витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій у розмірі 42556 грн. 41 ко п.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в місті Сніжне Дон ецької області (надалі - поз ивач, Управління), звернулось до суду з адміністративним п озовом до державного підприє мства «Сніжнянські централь ні електромеханічні майстер ні» (далі - відповідач) про ст ягнення суми витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій у розмірі 42556 грн. 41 коп.

Правовою підставою стягне ння представник позивача під час судового засіданні вваж ає норми частини 2 розділу ХV П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09 липня 2003 року № 105 8-IV, пункту 6.1 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся суд ом належним чином, причин нея вки суду не повідомив. Заяв пр о відкладення розгляду справ и або про розгляд справи за йо го відсутності суду не надав .

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, встановив нас тупне.

Державне підприємство «Сн іжнянські центральні електр омеханічні майстерні», код Є ДРПОУ 00179039, є юридичною особою т а відповідно до пунктів 2.1.1 та 6 .1 наведеної вище Інструкції є платником страхових внесків на загальнообов`язкове держ авне пенсійне страхування (а .с. 5).

Як встановлено судом, у відп овідача працювали особи, зай няті на роботах, що дають прав о на призначення пенсії на пі льгових умовах, відповідно д о пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено пен сію на пільгових умовах за Сп иском №1.

Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» регулюють ся принципи, засади, механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п итання призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом № 1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком № 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» визначено поняття страхових внесків як коштів відрахува нь на соціальне страхування та збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодав ством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» до страхов их внесків (коштів, сплачених на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування) не відносить витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій, і, в розумінні цього Закон у, це є плата, що покриває факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і.

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-1, в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», зокрема, в таких розмірах :

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, крім працівників, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році.

Судом встановлено, що орган ом Пенсійного фонду України - позивачем по справі, були с кладені розрахунки фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, які надіслані Управ лінням відповідачу (а.с. 6-15).

Відповідно до пункту 6.8 вище зазначеної Інструкції підпр иємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й Управлінню підприємством н е відшкодовані, що відповіда чем не спростовано.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Як вбачається з розрахункі в фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, що складалися позивачем пр отягом спірного періоду, від повідач мав сплатити за пері од з 25 березня 2010 року по 25 липня 2010 року суму відшкодування фа ктичних витрат на виплату і д оставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 42556 грн. 41 ко п. Відповідач вказану суму не сплатив, у зв' язку з чим має заборгованість перед Управл інням у зазначеному розмірі .

Наявність заборгованості також підтверджується надан им у судовому засіданні пред ставником позивача актом зві рки взаємних розрахунків між Управлінням Пенсійного фонд у України в місті Сніжне Доне цької області та державним п ідприємством «Сніжнянські ц ентральні електромеханічні майстерні», складеними пред ставниками позивача та відпо відача 01 жовтня 2010 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Управління підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в місті Сніж не Донецької області до держ авного підприємства «Сніжня нські центральні електромех анічні майстерні» про стягне ння суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 42556 грн. 41 коп. задовольн ити повністю.

Стягнути з державного підп риємства «Сніжнянські центр альні електромеханічні майс терні» (86500, Донецька область, м істо Сніжне, провулок Вороши ловградський, буд. 2, код ЄДРПО У 00179039) заборгованість з фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій у розм ірі 42556 (сорок дві тисячі п' ят сот п' ятдесят шість) грн. 41 ко п. на користь Управління Пенс ійного фонду України в місті Сніжне Донецької області.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 04 жовтн я 2010 року в присутності предст авника позивача. Постанова у повному обсязі складена 09 жо втня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.