Постанова

від 13.10.2010 по справі 2а-22455/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 р. сп рава № 2а-22455/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді < Довідн ик >

при секретарі Фендел євій В.Є.

за участю прокурора Вартанової О.М.,

представника позивача Полякової О.М.,

представника відповідача Киверської Т.А. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адмін істративну справу за позовом прокурора Центрально-Місько го району м. Макіївки Донецьк ої області в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в Централ ьно-Міському районі м. Макіїв ки Донецької області до Асоц іації співвласників житлови х будинків «Квадрат» про стя гнення заборгованості зі стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійн е страхування на загальну су му у розмірі 1515,09 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центрально-Міськ ого району м. Макіївки Донець кої області звернувся до суд у в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Місько му районі м. Макіївки Донецьк ої області до Асоціації спів власників житлових будинків «Квадрат» про стягнення заб оргованості зі страхових вне сків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння на загальну суму у розмір і 1515,09 грн., мотивуючи свої вимог и тим, що у порушення Законів У країни „Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування”, „Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування” своєчасно не сплат ив страхові внески до пенсій ного фонду, у зв'язку з чим ма є прострочену заборгованіст ь на загальну суму у розмірі 15 15,09 грн. Оскільки відповідач су му страхових внесків не спла чує, просив у відповідності д о Закону України „Про загаль нообов'язкове державне пен сійне страхування” стягнути з відповідача на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Гірницькому районі м. М акіївки Донецької області за боргованість по сплаті страх ових внесків у зазначеному в ище розмірі.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, п росили їх задовольнити у пов ному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обс язі та не заперечувала проти їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни, позивач може відмовити ся від адміністративного поз ову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового роз гляду, зробивши усну заяву. Як що відмову від адміністратив ного позову чи визнання адмі ністративного позову виклад ено в адресованій суду письм овій заяві, ця заява приєднує ться до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України п ередбачено, що судове рішенн я у зв'язку з визнанням адмі ністративного позову ухвалю ється за правилами, встановл еними ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС Україн и, зокрема, у разі повного визн ання відповідачем адміністр ативного позову і прийняття його судом приймається поста нова суду про задоволення ад міністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністр ативної справи, якщо ці дії ві дповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає виз нання адміністративного поз ову, оскільки ці дії представ ника відповідача не супереча ть закону і не порушують чиї-н ебудь права, свободи або інте реси, та приймає постанову пр о задоволення адміністратив ного позову, виходячи з насту пного.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокурату ри України покладені функції представництва інтересів де ржави в суді.

Прокурор Центрально-Міськ ого району м. Макіївки Донець кої області представляє інте реси держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в Центрально-Міському район і Донецької області.

Судом встановлено, що Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Центрально-Міському рай оні Донецької області є суб' єктом владних повноважень - о рганом виконавчої влади, яки й в цих правовідносинах здій снює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих пол ожень Закону України „Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування”, Положе нням про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженим Указом Пре зидента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пе нсійний фонд України, затвер дженим Указом Президента Укр аїни від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та допов неннями.

У відповідності до п. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

Відповідач - Асоціація сп іввласників житлових будинк ів «Квадрат» є юридичною осо бою (ЄДРПОУ № 34400126); відповідно д о п. 2.1.1 вказаної Інструкції пла тником страхових внесків на загальнообов`язкове державн е пенсійне страхування.

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України „Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування”.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Зак ону України „Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цьо го обов'язку платниками стр ахових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і я к наслідок, до несвоєчасних в иплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституці ї України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” сплата страхових внесків здійснюється виключно в гро шовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових вн есків до солідарної системи на банківські рахунки викона вчих органів Пенсійного фонд у, а сум страхових внесків до н акопичувальної системи пенс ійного страхування - на банкі вський рахунок Накопичуваль ного фонду або на банківськи й рахунок обраного застрахов аною особою недержавного пен сійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону У країни „Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання” передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду .

Частиною 2 статті 106 Закону Ук раїни „Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” передбачено, що суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Зак ону, в тому числі обчислені те риторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених частиною третьою ст атті 20 цього Закону, вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів (далі - недоїмка) і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Крім того, згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 ц ього Закону, за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф у розмірі 10 відс отків своєчасно не сплачених сум.

Рішенням начальника Управ ління Пенсійного фонду в Цен трально-Міському районі м. Ма кіївки Донецької області № 66 в ід 24.03.2010 (а.с. 9), до відповідача бул и застосовані штрафні санкці ї в розмірі 10 % на суму у розмірі 1466,93 грн. та пеня на суму у розмі рі 48,16 грн. Вказане рішення було вручено відповідачу 24.03.2010 та не оскаржувалось. Дане рішення до виконання не пред'являл ось. Сума штрафних санкцій ви значена у рішенні є несплаче ною.

За таких обставин, оск ільки відповідач своєчасно н е сплатив страхові внески на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування, то відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону У країни „Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання” з нього підлягає стяг ненню у рахунок погашення за боргованості сума у розмірі 1515,09 грн. на користь Управління Пенсійного фонду в Централь но-Міському районі м. Макіївк и Донецької області.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 К АС України, судові витрати з в ідповідача не підлягають ст ягненню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72 , 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов пр окурора Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійно го фонду України в Центральн о-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Асоціа ції співвласників житлових б удинків «Квадрат» про стягне ння заборгованості зі страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування на загальну суму у р озмірі 1515,09 грн., - задовольнити.

Стягнути з Асоціації співв ласників житлових будинків « Квадрат» на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької област і заборгованість зі сплати с трахових внесків на загально обов'язкове державне пенсі йне страхування у розмірі 1515 (о дна тисяча п'ятсот п'ятнад цять) грн. 09 коп.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше но її повний текст у судовому засіданні 13 жовтня 2010 року в пр исутності сторін.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

Апеляційна скарга на поста нову Донецького окружного ад міністративного суду подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.