Постанова

від 14.10.2010 по справі 2а-5821/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2010 року Справа № 2а-5821/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

Головуючого судді: З ахарової О.В.

при секретарі: Білок оні Д.І.

за участю

представника позивача: Пропльоткіної Н.В. (дов іреність №07-10-4 від 11.01.2010)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Виконавчої дирекції Луганс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності до Товариства з обм еженою відповідальністю «Лу ганський завод будівельних м атеріалів» про стягнення про строченої заборгованості із сплати фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2010 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Луганський заво д будівельних матеріалів» пр о стягнення простроченої заб оргованості із сплати фінанс ової санкції в розмірі 1407,56 грн .

В обґрунтування позовни х вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстр ований в Ленінській районній виконавчій дирекції Лугансь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності за № 440110004036. Як суб' єкт п ідприємницької діяльності, щ о використовує найману працю , відповідач повинен нарахов увати 2,5% суми фактичних витра т на оплату праці найманих пр ацівників та 0,25% - 0,5% від суми опл ати праці найманих працівник ів.

Станом на 01.01.2010 за відпо відачем рахується простроче на заборгованість у розмірі 1407,56 грн., що підтверджується фі нансовим звітом форми 4-ФСС пр о нараховані внески, перерах ування та витрати, пов' язан і із загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності за 2009 рік.

У зв' язку з чим пози вач просить стягнути з відпо відача прострочену заборгов аність в сумі 1407,56 грн.

У судовому засіданні п редставник позивача позовні вимоги підтримав в повному о бсязі, надав пояснення, анало гічні викладеним в позові, до датково пояснив, що сума забо ргованості, яку позивач прос ить стягнути у судовому поря дку складається з прострочен ої заборгованості, штрафної санкції та пені. Штрафна санк ція застосована на підставі рішення Фонду №1088 від 29.10.2009, яке в ідповідачем не оскаржене та відповідно є чинним, доброві льно відповідач прострочену заборгованість не сплатив, у зв' язку з чим, представник п озивача просив позов задовол ьнити в повному обсязі.

Представник відповід ача у судове засідання не при був, про дату, час і місце судо вого розгляду повідомлений н алежним чином, що підтверджу ється підписом уповноважено ї особи відповідача у повідо мленні про вручення поштовог о відправлення, причини не яв ки суду не повідомив.

З таких підстав, суд вва жав за можливе розглядати сп раву без участі представника відповідача, на підставі док азів, наявних в матеріалах сп рави.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши матеріали справи, розгля нувши справу в межах заявлен их позовних вимог і наданих с торонами доказів, оцінивши д окази відповідно до вимог ст .69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Луганський завод будіве льних матеріалів» згідно дов ідки №35936 з Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України зареєстрова не в якості юридичної особи (а .с. 18).

31 жовтня 2003 року відпов ідач взятий на облік у якості страхувальника в Ленінській районній виконавчій дирекці ї Луганського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності за №440110004036 (а.с.19).

23 жовтня 2009 року посадо вими особами Ленінської райо нної Виконавчої дирекції Луг анського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності була проведена п озапланова перевірка Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Луганський завод буді вельних матеріалів» щодо пов ноти нарахування, утримання, перерахування страхових вне сків за період з 01.07.2008 по 20.10.2009, за р езультатами якої складений а кт (а.с. 8-9).

Згідно акту перевірк и позивачем виявлені порушен ня відповідачем п.2п.2 ст. 27 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» , та донараховано до бюджету Ф онду суму не перерахованих с трахових внесків у розмірі 877, 31 грн.,

Акт перевірки підпис аний директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельн их матеріалів» Шопіним Ю.М. без заперечень.

29 жовтня 2009 року на під ставі матеріалів перевірки п озивачем прийнято рішення № 1088 про застосування та зараху вання до бюджету Фонду сум фі нансових (штрафних) санкцій в таких розмірах: несвоєчасна сплата страхових внесків - 877,31 грн.; штрафна санкція - 438,66 г рн. (50% належної до сплати суми с трахових внесків) (а.с. 11-12).

Вказане рішення отри мане відповідачем 03 листопад а 2009, що підтверджується підпи сом уповноваженої особи у по відомленні про вручення пошт ового відправлення (а.с. 13).

У встановленому зако ном порядку Рішення про заст осування та зарахування до б юджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій від 29.10.2009 № 1088 в ідповідачем не оскаржене, су ма фінансової санкції є узго дженою, до бюджету не перерах ована.

Сума заборгованості підтверджується даними фіна нсового звіту форми 4-ФСС про н араховані внески, перерахува ння та витрати, пов' язані із загальнообов' язковим держ авним соціальним страхуванн ям у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності за 2009 рі к (а.с. 6-7).

Згідно Довідки про заб оргованість ТОВ «Луганський завод будівельних матеріалі в» прострочена заборгованіс ть в розмірі 1407,56 грн. складаєть ся із несвоєчасної сплати ст рахових внесків в сумі 877,31 грн. , штрафної санкції - 438,66 грн. та самостійно нарахованої пені за несвоєчасну сплату страх ових внесків в сумі 91,58 грн. (а.с. 10).

Загальна сума простро ченої заборгованості у розмі рі 1407,56 грн. відповідачем не спл ачена.

Згідно ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки та зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Відповідно до статт і 1 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними народженням та похованн ям» загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , передбачає матеріальне заб езпечення громадян у зв' язк у з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасово ї втрати працездатності (вкл ючаючи догляд за хворою дити ною, дитиною-інвалідом, хвори м членом сім' ї), вагітності т а пологів, часткову компенса цію витрат, пов' язаних із см ертю застрахованої особи або членів її сім' ї, а також нада ння соціальних послуг за рах унок бюджету Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності, що фо рмується шляхом сплати страх ових внесків власником або у повноваженим ним органом, гр омадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених ц им Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування» та п.п.3.1.1, 3.1.2 п .3 Інструкції про порядок надх одження, обліку та витрачанн я коштів Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності підприємс тва, які мають найману робочу силу, повинні нараховувати 2,5 % суми фактичних витрат на опл ату праці найманих працівник ів та 0,25% - 0,5% від суми оплати прац і найманих працівників.

Згідно із п.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими нар одженням та похованням» Фонд соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості) є органом, який здійснює керівництво та управління з агальнообов' язковим держа вним соціальним страхування м у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших к оштів, призначених для фінан сування матеріального забез печення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а та кож здійснює контроль за вик ористанням цих коштів.

Згідно п.п. 2 п. 2 ст. 27 Зако ну страхувальник зобов' яза ний нараховувати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески .

Відповідно до ч.1 ст.30 За кону страхувальник - робот одавець несе відповідальніс ть за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхов их внесків, що сплачують заст раховані особи через рахунки роботодавців, а також за пору шення порядку використання с трахових коштів.

У разі несвоєчасної с плати страхових внесків стра хувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачу є суму донарахованих контрол юючим органом страхових внес ків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно абз.4 ч.1 ст.30 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими на родженням та похованням» за порушення порядку витрачанн я страхових коштів накладаєт ься штраф у розмірі 50 відсоткі в належної до сплати суми стр ахових внесків (877,31 грн. / штрафн а санкція 50% = 438,66 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 30 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» строк давності щодо стягнен ня недоїмки, пені та штрафів н е застосовується.

З урахуванням виклад еного, суд дійшов висновку пр о обґрунтованість позовних в имог Виконавчої дирекції Луг анського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельн их матеріалів» про стягнення простроченої заборгованост і у розмірі 1 407,56 грн. та їх задов олення у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішуєть ся, так як звільнений від спла ти судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міні стрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при пода нні заяви судовий збір не спл ачував.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст.19, 67 Консти туції України, ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158 - 163 К одексу адміністративного су дочинства України, ст. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 27, ч.1 ст.30 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням», п.п.3.1.1, 3.1.2 п.3 Інстру кції про порядок надходження , обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності, затвердженої пост ановою правління Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності ві д 26 червня 2001 р. N 16, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Виконавчої дирекції Луган ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності задовольнити повн істю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Луганський завод будівел ьних матеріалів» (і.к. 32691660) на ко ристь Виконавчої дирекції Лу ганського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності (р/р 25606170 в ЛОД АППБ «Райффійзенбанк Аваль» МФО 304007, і.к. 21785643) прострочену заборго ваність у розмірі 1407,56 грн. (одна тисяча чотириста сім гривен ь 56 копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом де сяти днів з дня її проголошен ня. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цьо го Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому пров адженні апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови. Апеляційна скарга подає ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб' єкта владн их повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Повний текст постан ови складено і підписано 18 жов тня 2010 року.

Суддя О.В. Захарова