Ухвала

від 04.03.2024 по справі 420/21/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/21/24

УХВАЛА

04 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Черьомушки, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору Одеська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Черьомушки, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору Одеська міська рада про визнання протиправною бездіяльність Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Черьомушки у вигляді незабезпечення готовності захисної споруди цивільного захисту № 56501, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 1 до використання за призначенням; зобов`язання Комунальне підприємство Житлово-комунальний сервіс Черьомушки вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності захисної споруди цивільного захисту № 56501, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 1, з метою використання її за призначенням у відповідність до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Ухвалою від 08.01.2024 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21.02.2024 до суду від представника Одеської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у справі №260/4199/22, обґрунтувавши його тим, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.03.2023 року, позов керівника Хустської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі ГУ ДСНС у Закарпатській області повернуто позивачеві на підставі п. 7 ч. 4 ст. 169 КАС України у зв`язку з відсутністю підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Так, як вказав представник 3-ї особи, з наведеного вбачається, що предмет, учасники, нормативно-правове обґрунтування підстав позову та правовідносини справи, переданої на розгляд об`єднаної палати Верховного Суду є аналогічними до даної справи №420/21/24, яка розглядається Одеським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 25.01.2024 справа №260/4199/22 за позовом керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» Міжгірської селищної ради Закарпатської області, (третя особа Міжгірська селищна рада), про зобов`язання приведення у стан готовності захисної споруди передана на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Підставою для передачі справи № 260/4199/22 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є саме питання відсутності єдиного підходу до застосування частини третьої статті 23 Закону №1697-VІІ та частин четвертої та п`ятої статті 53 КАС України у контексті наявності повноважень у прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення до суду із позовами в особі суб`єктів владних повноважень, зокрема, в інтересах органів державної служби України з надзвичайних ситуацій з вищезазначеними позовними вимогами.

Також, ухвалою Верховного Суду від 07.02.2024 по справі № 260/4199/22 призначено справу до розгляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Згідно із змістом пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, предметом спору у вказаній справі є правовідносини, подібні із правовідносинами, які є предметом спору у справі № 420/21/24.

З урахуванням наведеного, а також, приймаючи до уваги те, що на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано для розгляду справу № 260/4199/22 (у подібних правовідносинах), в якій суд касаційної інстанції має розглянути та сформувати правову позицію щодо наявності визначених законодавством повноважень та права у прокуратури на звернення до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій з позовом про зобов`язання вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд, суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання представника Одеської міської ради про зупинення провадження по справі та зупинення провадження у справі №420/21/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/4199/22.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Одеської міської ради про зупинення провадження по справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/4199/22.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра