Постанова

від 28.09.2010 по справі 4596/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 4596/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2010 року                     Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді        Танцюри К.О.,                                                                                                                                                  

за участю секретаря     Руденко І.В.,

за участю сторін:

-представника прокуратури- Синюк О.М. (посвідчення  від 26.07.2010 №115)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооператива «імені Димитрова»про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3948,22 грн.,-

ВСТАНОВИВ:  

Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області  звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до сільськогосподарського виробничого кооператива «імені Димитрова»про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3948,22 грн., зазначивши в позові, що УПФУ в Арцизькому районі  на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, виданих СВК «імені Димитрова», було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам зазначеного підприємства. За період  лютий-березень 2010 року УПФУ в Арцизькому районі своєчасно і в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пенсії на загальну суму 3948,22 грн., однак зазначена сума відповідачем на користь ПФУ не відшкодована.

          В судовому засіданні представник прокуратури підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимоги.

          13.09.2010 через канцелярію суду надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, але його представник в судове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

СВК «ім. Димитрова», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.  До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003, № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

п.6.2 зазначеної Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згіно п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

п.6.9 Інструкції  передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до  п. „в", „д" ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення»колишнім працівникам СВК «ім. Димитрова»ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданих відповідачем, призначено  пенсії  на пільгових умовах.

На адресу відповідача позивачем було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам СВК «ім. Димитрова», зазначені пільгові пенсії були виплачені, однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, СВК «ім. Димитрова»за  лютий та березень 2010 року не відшкодувало Пенсійному фонду, кошти  в сумі 3948,22 грн., фактично витрачені  на виплату та доставку пільгових пенсій. Сума зазначеної заборгованості також відображена у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СВК «ім. Димитрова».

       Відповідно до ч. 1 ст.  71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

         Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

        Враховуючи викладене, а також те, що позивачем  доведено, що СВК «ім. Димитрова» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного  фонду  України по відшкодуванню фактично витрачених коштів в сумі 3948,22 грн., на виплату та доставку пільгових пенсій, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами та  підлягають   задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 167  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського  виробничого  коооператива «ім. Димитрова» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3948,22 грн - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути  з Сільськогосподарського  виробничого  коооператива «ім. Димитрова», код ЄДРПОУ 03765944 заборгованість  по відшкодуванню  витрат на виплату та доставку  пільгових пенсій у розмірі 3948,22 (три тисячі дев’ятсот сорок вісім гривень двадцять дві копійки) грн. на р/р 256013014444 в Арцизькому відділенні Ощадбанку №6779 Одеської області, МФО 388142.

Постанова  може бути  оскаржена в апеляційному порядку  до Одеського апеляційного  адміністративного  суду через  Одеський  окружний  адміністративний  суд шляхом  подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду  першої інстанції подається  протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування  судом  частини  третьої  статті 160 КАС України, а також  прийняття  постанови  у письмовому провадженні апеляційна  скарга подається протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови. Копія  апеляційної  скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду  апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею  28.09.2010

Суддя                                                                                                                     К.О. Танцюра

28 вересня 2010 року