Постанова

від 15.10.2010 по справі 1260/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа №2а- 1260/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2010 року                               

           Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В.,  розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом прокурора Ренійського району Одеської області в особі Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського комунального підприємства «Міськканалізація»про стягнення податкового боргу у розмірі 67661,30 грн.

                                                                           В С Т А Н О В И  В:

          З позовом до суду звернувся прокурор Ренійського району Одеської області в особі Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського комунального підприємства «Міськканалізація»про стягнення податкового боргу у розмірі 67661,30 грн., обґрунтувавши їх тим, що Ренійське комунальне підприємство «Міськканалізація»зареєстроване державним реєстратором Ренійської районної державної адміністрації 25.09.2000 року та в ДПІ у Ренійському районі 10.10.2000 року. Відповідно до ст.. 4 Закону України «Про систему оподаткування»є платником податків і зборів. Згідно довідки ДПІ у Ренійському районі станом на 20.09.2010 року загальний податковий борг підприємства становить 67661, 3 грн., який складається: земельний податок з юридичних осіб –883,89 грн та пеня –67,70; податок на додану вартість –38609,91 грн. та пеня -154,83 грн.; податок на прибуток підприємств, що належить до комунальної власності  18155 грн. та пеня -226,11 грн.; єдиний податок з юридичних осіб –1820,15 грн.; частина прибутку господарських організацій -1590 грн. та пеня -20,07 грн.; податок з доходів найманих працівників –5756,46 грн. та пеня 72,68 грн.; комунальний податок –144,5 грн. та інші збори за забруднення навколишнього середовища –160 грн. Рішенням Реніської міської ради від 18.12.2008 року №1110-У розпочата ліквідаційна процедура РКП «Міськканалізація», яка на даний час не закінчена. На підставі вищевикладеного, просять стягнути борг у судовому порядку. Від державної податкової інспекції у Ренійському районі 14.10.2010 року надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності. (а.с.148).

   Прокуратура Ренійського району Одеської області про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно (а.с.146), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за її відсутності за наявними в справі доказами.

   Відповідач у судові засідання також не з’явився,  хоча про дату час та місце слухання судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.122,126,142), а тому на підставі ст.. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами. 12.10.2010 року від Ліквідаційної комісії РГП «Водоканал»РКП «Міськканалізація»надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с.147).

   Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

   Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно із ст.ст. 7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Відповідача зареєстровано Ренійською районною державною адміністрацією Одеської області та видано свідоцтво про державну реєстрацію  РКП «Міськканалізація»від 25.09.2000року (а.с.6)  та взято на облік до Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області 10.10.2000 року за № 670 (а.с.13).

Згідно зі ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-Х11 від 25.06.1991 року відповідач є платником податків і зборів. Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 зазначеного Закону, платники податків та зборів зобов`язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Судом  встановлено, що 20.02.2009 року ДПІ у Ренійському районі було проведено перевірку РКП «Міськканалізація»з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року валютного та іншого законодавства, за результати якої складено акт №128/23/30890873 (а.с.15-45). За результатами перевірки були встановлені наступні порушення: п.5.9 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР та Порядок складання декларації з податку на прибуток підприємства ( із змінами та доповненнями), затверджений наказом ДПА України від 29.03.2003 року №143 «Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 11543 грн.; ст.61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», в результаті чого занижена сума дивідендів за 2008 рік у сумі 1590 грн. та сума податку на прибуток з дивідендів у розмірі 397,50 грн.; п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4; п.п.7.2.3 п.7.2., п.п. 7.3.1, п.п.7.3.5. п.7.3, п.п.7.4.5. п.7.4. ст.7, п.п.11.11 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 6933 грн.; Указ Президента України від 03.07.1998 року №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», в результаті чого зменшено зобов’язання по єдиному податку в сумі 4506 грн.; п.6.2 п.6.3 ст.6 та п.п.8.1.1 п.8.1. ст.8, абз. а) п.19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з фізичних осіб»від 22.05.2003 року №889-ІУ, в результаті чого нараховано податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 1918,82 грн.

Відповідно до акту перевірки своєчасності сплати до бюджету єдиного податку та своєчасності подання податкової звітності, проведеної ДПІ у Ренійському районі Одеської області від 16.03.2009 року (а.с.77), встановлено, що РКП «Міськканалізація»порушено наступні вимоги законів України: абз.2 п.3 Указу Президента України від 03.07.1998 року «Про спрощену систему оподаткування», п.п5.3.1. п.5.3. ст..5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.200 року №2181 – несвоєчасно сплачено єдиний податок. За податковим розрахунком сплати єдиного податку, наданого до податкової інспекції 19.01.2009 року №16933 нараховано податок в сумі 36539,0 грн. основного платежу, станом на 20.01.2009 року переплата рахувалась в сумі 21939,37 грн., перераховано коштів 20.01.2009 року в сумі 4000 грн., таким чином податкове зобов’язання , яке не погашено у граничний термін сплати склало 10599,63 грн.

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-111 від 21.12.2000 року податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків, або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов`язання.

24.02.2009 року ДПІ у Ренійському районі Одеської області були направлені на адресу відповідача податкові повідомлення-рішення по податку на додану вартість №0001562301/0 на суму за основним платежем - 6933 грн. та штрафними санкціями - 3467 грн., які отримані відповідачем 30.02.2009 року (а.с.69). Однак, згідно карток особового рахунку платника податків на теперішній час податковий борг складає  за основним платежем 38609,91 грн. та пеня у розмірі 154,83 грн.(а.с.54-62). ДПІ у Ренійському районі Одеської області також було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001542301/0 по податку на прибуток підприємства, що належить до комунальної власності  у сумі за основним платежем –11940 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 5970 грн. (а.с.76), згідно карток особового рахунку платника податків на теперішній час податковий борг по цьому виду податку складає –18155 грн. та пеня  у сумі 226,11 грн.(а.с.70-75).

Крім того 24.02.2009 року ДПІ у Ренійському районі Одеської області було прийнято податкове повідомлення-рішення  №0001552301/0 по частині прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності) у розмірі 1590 грн. (а.с.93),але згідно карток особового рахунку податковий борг по цьому виду податків складає за основним платежем 1590 грн. та пеня у розмірі 20,07 грн. (а.с.89-92)

26.02.2009 року позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001641701/0 по податку з доходів найманих працівників у розмірі за основним платежем 1918,82 грн. та 3837,64 грн. за штрафними санкціями, яке отримано представником РКП «Міськканалізація»26.02.2009 року (а.с.98)., однак згідно карток особового рахунку платника податків , загальна сума боргу на теперішній час склала за основним платежем 5756,46 грн. та пеня у розмірі 72,68 грн. (а.с.94-97)

16.03.2009 року ДПІ у Ренійському р-ні Одеської області було також надіслано РКП «Міськканалізація»податкові повідомлення рішення по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб №0002481500/0 на суму 299,77 грн. та №000249500/0 на суму 1520,38 грн., які отримані відповідачем 16.03.2009 року (а.с.87,88), загальна сума боргу по цьому виду податку складає 1820,15 грн., що підтверджується копіями карток особового рахунку платника податку (а.с.78-85).

Також судом встановлено, що відповідачем не сплачений земельний податок з юридичних осіб у розмірі 883,89грн та пеня 67,70 грн., відповідно до розрахунку за 2009 рік (а.с.53) та згідно карток особового рахунку платника податків (а.с.46-51); комунальний податок у розмірі 144,5 грн., згідно податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2009 року(а.с.102) та карток особового рахунку платника податків (а.с.99-101); та інші збори за забруднення у розмірі 160 грн., згідно розрахунку від 12.05.2009 року №5049 (а.с.106) та копій карток особового рахунку платника податків  (а.с.103-105).

 Крім того, суду стало відомо, що рішенням Ренійської міської ради від 18.12.2008 року розпочата ліквідаційна процедура РКП «Міськканалізація»(а.с.107), однак згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців,  відповідача з реєстру не виключено та підприємство знаходиться у стані припинення діяльності (а.с.108).

        До теперішнього часу податкові зобов’язання  у загальному розмірі 67661,3 грн. (а.с.139) відповідачем не сплачені.

        Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували наявність заборгованості відповідача щодо сплати податкового боргу та звільняли б його від сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.

        Суд, також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України  винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

         Керуючись  ст. 158-163  КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.    Адміністративний позов прокурора Ренійського району Одеської області в особі Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського комунального підприємства «Міськканалізація»задовольнити повністю.

2.   Стягнути з Ренійського комунального підприємства «Міськканалізація»(68810 ,Одеська обл., м. Рені, вул. Радянська,4, Ідентифікаційний код 30890873) на користь держави заборгованість по земельному податку в сумі 883 (вісімсот вісімдесят три) гривні 89 коп. та пеню у розмірі 67 (шістдесят сім) гривень 70 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м. Одеси, МФО 828011, р/р 33214811700403 );  по податку на додану вартість у розмірі 38609 (тридцять вісім тисяч шістсот дев’ять) гривень 91 коп. та пеню у розмірі 154 (сто п’ятдесят чотири)  гривні 83 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м .Одеси МФО 828011, р/р 31117029700402); по податку на прибуток підприємства, що належить до комунальної власності у розмірі 18155 (вісімнадцять тисяч сто п’ятдесят п’ять) гривень 00 коп. та пеню в сумі 226 (двісті двадцять шість) гривень 11 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси МФО 828011, р/р 34217378700403); по єдиному податку з юридичних осіб у розмірі 1820 (одна тисяча вісімсот двадцять) гривень 15 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м .Одеси МФО 828011, р/р 34217378700403); по частині прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності) у розмірі 1590 (одна тисяча п’ятсот дев’яносто) гривень 00 коп. та пеню у розмірі 20 (двадцять) гривень 07 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси МФО 828011, р/р 33218862700403); по податку з доходів найманих працівників у розмірі 5756 ( п’ять тисяч сімсот п’ятдесят шість) гривень 46 коп. та пеню у розмірі 72 (сімдесят дві) гривні 68 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м .Одеси МФО 828011, р/р 33214800700403); по комунальному податку у розмірі 144 (сто сорок чотири) гривні 50 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м .Одеси МФО 828011, р/р 33218828700403) та інші збори за забруднення навколишнього середовища у розмірі 160 (сто шістдесят) гривень 00 коп. (отримувач УДК у Ренійському районі, код 22508638, Банк ГУДКУ м .Одеси МФО 828011, р/р 33115329700403), а загалом стягнути податковий борг у розмірі 67661 (шістдесят сім тисяч шістсот шістдесят одна) гривня 30 коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

               Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

               Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

        Суддя                                                                                                                       Бутенко А.В.

Стягнути з Ренійського комунального підприємства «Міськканалізація» борг у розмірі 67661,30 грн.

15 жовтня 2010 року