Постанова

від 15.10.2010 по справі 7250/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа №2а- 7250/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2010 року           

суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В. розглянувши  в порядку письмового провадження справу за  адміністративним позовом   Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю „ТСВ” про стягнення  17000 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2010 року до суду звернувся Перший заступник прокурора Приморського району міста Одеси  в інтересах  Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Управління) з позовом до  товариства з обмеженою відповідальністю „ТСВ” (далі ТОВ „ТСВ”), в якому зазначив, що відповідач не розмістив в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіт за ІІ квартал 2009 року, що є порушенням вимог п.3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року та за дане порушення відносно відповідача була винесена постанова про накладення санкцій за порушення законодавства на ринку цінних паперів №451-Од від 24.09.2009 року внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 17000 гривень, яку позивач  просив стягнути з відповідача на користь держави.

  Представник Управління до судового засідання не з’явився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надав до суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.

Представники прокуратури Приморського району міста Одеси   та відповідача  до судового засідання не з’явились,  були повідомлені про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що ТОВ „ТСВ” зареєстроване в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код 32224623.

Згідно з п.15 ч.2 ст.7  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку є, зокрема, встановлення  вимог  та   стандартів   щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної  бази  даних  про  ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року акціонерні товариства,  що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу зобов’язані здійснювати розкриття квартальної  інформації  в порядку, передбаченому цим Положенням.

Згідно п. 3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»відповідач зобов’язаний розкрити  квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Проте відповідач у порушення вищезазначеного положення не помистив в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіт за ІІ квартал 2009 року, що є порушенням вимог п.3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року. Постановою начальника  Управління №627-ОД від 28.08.2009 року була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.6), яка направлена ТОВ „ТСВ” та отримана ним 06.09.2009 року (а.с.6 зворот). .

11.09.2009 року головним спеціалістом відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Управління було складено акт №516-ОД про правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів, яке виразилось в тому, що відповідач не розмістив в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіт за ІІ квартал 2009 року (а.с.7). Постановою начальника Управління №528 –ОД від 11.09.2009 року розгляд даного порушення був призначений  на 24.09.2009 року на  10.40 годину (а.с.7). Вищезазначені акт та постанова були отримані відповідачем 18.09.2009 року (а.с.7 зворот, 8 зворот).

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та  „Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272  - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за  неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 Постановою Начальника Управління №451-Од від 24.09.2009 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіту за ІІ квартал 2009 року до ТОВ „ТСВ” застосована санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 17000 гривень (а.с.9).  Копія постанови отримана відповідачем 02.10.2010 року (а.с.10), але штрафна санкція до державного бюджету  у встановлений 15 - денний термін з моменту отримання постанови не сплачена.  

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

  Адміністративний позов  Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю „ТСВ” про стягнення 17000 гривень  - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „ТСВ”   на користь держави (р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана  особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „ТСВ”   на користь держави (р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

15 жовтня 2010 року