Постанова

від 19.10.2010 по справі 10251/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний а дміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

19 жовтня 2010 р. № 2-а- 10251/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі : головуючого судді - Ізовіт ової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадж ення адміністративну справу за позовом Державної податк ової інспекції у Київському районі м. Харкова до Харківс ької обласної організації Лі берально - демократичої парт ії України про стягнення сум и штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом, в якому прос ить суд стягнути з Харківськ ої обласної організації Лібе рально-демократичної партії України на користь Державно го бюджету України заборгова ність з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн.

На адресу відповідача судо м направлено ухвалу про відк риття скороченого проваджен ня, однак поштове відправлен ня не вручено адресату у зв'яз ку з відсутністю підприємств а за юридичною адресою, що під тверджується повідомленням від 07.10.2010р. Заперечення проти п озову або заяву про визнання позову відповідач в десятид енний строк з дня одержання у хвали до суду не надав.

Судом встановлено, що Харкі вська обласна організація Лі берально - демократичної пар тії України, зареєстрована в иконавчим комітетом Харківс ької міської ради 06.01.1994 року за №1 480 107 0004 016200, як платник податків, зборів та обов' язкових пла тежів перебуває на податково му обліку у ДПІ у Київському р айоні м.Харкова з 12.07.1994 року за № 1337, що підтверджується матері алами справи.

Фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова було провед ено невиїзну документальну п еревірку своєчасності подан ня податкової звітності Харк івської обласної організаці ї Ліберально-демократичної п артії України (код ЄДРПОУ 22644956) ( далі - ХОО ЛДПУ) за 1-й квартал 2008 року, 11 місяців 2008 року, за резул ьтатами якої складено акт пе ревірки №1870/15-1/22644956 від 19.03.2009р.

Перевіркою встановлено по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетними та дер жавними цільовими фондами» в ід 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (зі змі нами та доповненнями), п.16.4 ст.16, п.22.13 ст.22 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств» №334/94-ВР від 28 грудня 1994 рок у, платником податку на прибу ток не подано (несвоєчасно по дано):

- податкову звітність про ви користання коштів неприбутк овими установами й організац іями від 11.06.2008р. за №64977 за 1-й кварт ал 2008 року, граничний строк под ання якої 12.05.2008р. (фактично пода но 16.05.2008р.);

- податкову звітність про ви користання коштів неприбутк овими установами й організац іями від 23.01.2009р. за № 219603.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст.17 З акону України від 21 грудня 2000 р оку №2181-ІІІ «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетними т а державними цільовими фонда ми» (зі змінами та доповнення ми), платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподаткованих мінім умів доходів громадян за кож не неподання або її затримку .

23.04.2009р. працівниками ДПІ у Киї вському районі м.Харкова бул о складено акт про неможливі сть вручення акту невиїзної документальної перевірки не своєчасності подання податк ової звітності у зв' язку з в ідсутністю посадових осіб ХО О ЛДПУ за фактичною адресою о рганізації.

На підставі висновків акту перевірки, ДПІ у Київському р айоні м.Харкова винесено под аткове повідомлення-рішення №0003761501/0 від 27.04.2009р., яким визначено платнику податків зобов' яз ання з податку на прибуток ор ганізацій і підприємств спож ивчої кооперації, кооператив ів та громадських об' єднань на загальну суму 340,00 грн.

Зазначений акт перевірки т а податкове повідомлення-ріш ення, не були вручені ХОО ЛДПУ у зв' язку з його відсутніст ю за юридичною адресою, що під тверджується повідомленням и про неможливість вручення поштового відправлення.

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового повідом лення-рішення №0003761501/0 від 27.04.2009р., н а підставі п.п.4.9 п.4 Наказу ДПА У країни №253 від 21.06.2001р., вказане по відомлення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Суд зазначає, що положенням и підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами т а доповненнями) встановлено, що податкове зобов'язання пл атника податків нараховане к онтролюючим органом відпові дно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 ць ого Закону, вважається узгод женим у день отримання платн иком податків податкового по відомлення, за винятком випа дків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження (абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ста тті 5 Закону України №2181-III).

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державним цільовими ф ондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгодж ена сума податкового зобов' язання, несплачена платником податків у визначені строки , вважається сумою податково го боргу платника податків. У разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст . 6 вказаного Закону.

Враховуючи той факт, що визн ачена контролюючим органом с ума податкового зобов' язан ня за податковим повідомленн ям-рішенням №0003761501/0 від 27.04.2009р. не б ула оскаржена платником в ад міністративному чи судовому порядку, вона є узгодженою су мою податкового зобов' язан ня в розумінні Закону Україн и № 2181-III.

У зв' язку з непогашенням у згодженої суми податкового з обов'язання протягом граничн ого строку її сплати, ДПІ у Киї вському районі м.Харкова вин есено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/1099 ві д 03.11.2009р., в якій зазначено, про на явність станом на 03.11.2009р. суми п одаткового боргу з податку н а прибуток у розмірі 340,00 грн. та виставлено вимогу про сплат у зазначеного боргу.

Вказана вимога не була вруч ена Харківській обласній орг анізації Ліберально-демокра тичної партії України, у зв' язку з відсутністю організац ії за юридичною адресою, що пі дтверджується повідомлення м про неможливість вручення поштового відправлення та ак том №2603 від 21.12.2009р. про неможливі сть вручення першої податков ої вимоги.

Суд зазначає, що відповідно до абз. 4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненн ями), у разі коли податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

У зв' язку з неможливістю в ручення платнику податків пе ршої податкової вимоги №1/1099 ві д 03.11.2009р., вона була розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень).

10.11.2009 року в Державному реєст рі обтяжень рухомого майна, в ідповідно до п.п.8.2.2 п.8.2 ст.8 Закон у України №2181-ІІІ, зареєстрова но податкову заставу на акти ви платника податків - Харків ської обласної організації Л іберально-демократичної пар тії України.

20 січня 2010 року позивачем вин есено та направлено поштою н а адресу платника податків д ругу податкову вимогу №2/85, в як ій зазначено, про наявність с таном на 20.01.2010р. суми податковог о боргу з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн.

Вказана вимога не була вруч ена, у зв' язку з відсутністю ХОО ЛДПУ за юридичною адресо ю, що підтверджується повідо мленням про неможливість вру чення відправлення та актом №320 від 23.02.2009р. про неможливість в ручення другої податкової ви моги. Після цього, друга подат кова вимога №2/85 від 20.01.2010р. була р озміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Зак ону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбаче ні цим Законом, заходи з погаш ення податкового боргу не да ли позитивного результату, п одатковий орган здійснює за платника податків та на кори сть держави заходи щодо залу чення додаткових джерел пога шення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а за їх недостатності - шлях ом продажу інших активів так ого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійс нюється на підставі рішення податкового органу, підписан ого його керівником та скріп леного гербовою печаткою под аткового органу.

Начальником ДПІ у Київсько му районі м.Харкова прийнято рішення №93 від 26.03.2010р. про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів, що перебувають у власн ості (повному господарському віданні) платника податків - Харківської обласної органі зації Ліберально-демократич ної партії України в рахунок погашення узгодженої суми п одаткового боргу.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен зобов 'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змі нами та доповненнями) встано влено обов'язок платників по датків сплачувати податки і збори до бюджетів та до держа вних цільових фондів у поряд ку та на умовах, що визначають ся законами України про опод аткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону Укр аїни „Про систему оподаткува ння” платники податків, збор ів зобов' язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни і це зобов' язання припиняєть ся їх сплатою. Платники подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) за правильність обчис лення, своєчасність сплати п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) і додержання зако нів про оподаткування несуть відповідальність відповідн о до законів України (ч.1 ст.11 За кону).

У відповідності до п. 11 ст. 11 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні” в ід 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінам и та доповненнями, органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з астосовувати до платників по датків фінансові (штрафні) са нкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми недоїмки, пені у випадк ах, порядку та розмірах, встан овлених законами України.

Відповідно до даних обліко вих карток платника податків , на даний час за Харківською о бласною організацією Лібера льно-демократичної партії Ук раїни (код ЄДРПОУ 22644956) лічиться податкова заборгованість з податку на прибуток на суму 340 ,00 грн., яка платником податків у добровільному порядку не с плачена.

Підсумовуючи викладене, су д приходить до висновку, що по датковим органом було здійсн ено заходи по стягненню пода ткового боргу платника подат ків, передбачені діючим зако нодавством, однак вони не при звели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 с татті 3 Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків мож уть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Беручи до уваги наведене, су д вважає позовні вимоги ДПІ у Київському районі м.Харкова до Харківської обласної орг анізації Ліберально-демокра тичної партії України про ст ягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 340,00 грн. є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до пол ожень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 17, 86, 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254 КА С України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспе кції у Київському районі м.Ха ркова до Харківської обласн ої організації Ліберально - д емократичнї партії України про стягнення суми штрафних санкцій - задовольнити у повн ому обсязі.

Стягнути з Харківської обл асної організації Ліберальн о-демократичної партії Украї ни (код ЄДРПОУ 22644956, юридична адр еса: 61002, м.Харків, вул. Артема, б уд.23, кв.7) до Державного бюдже ту України (одержувач: Управл іння Державного казначейств а у Київському районі м.Харко ва, код ЄДРПОУ одержувача 24134573, б анк одержувача: Головне Упра вління Державного казначейс тва України в ХОМФО: 851011) заборг ованість у розмірі 340.00 грн. (т риста сорок гривень 00 коп.) за п латежем (податок на прибуток організацій і підприємств с поживчої кооперації, коопера тивів та громадських об'єдна нь 31116008700004, КБК 11020900).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною та підля гає негайному виконанню.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня отриманн я копії постанови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строків для подачі апеляційн ої скарги, в порядку встановл еному ст. 254 КАС України.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.