Рішення

від 27.02.2024 по справі 917/1530/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2024 Справа № 917/1530/23

Господарський суд Полтавської області у складі судді Мацко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера", вул. Генерала Жадова, 4, м. Кременчук, Полтавська обл., 39600

до відповідача Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", вул. Комарова, 2-а, м. Полтава, 36008

про:

1)зобов`язання Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" скасувати донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання в листопаді 2022 року, грудні 2022 року, лютому-березні 2023 року по об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька ,69/15;

2) зобов`язання Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" провести з 01.11.2022 перерахунок розміру умовно-постійної частини тарифу для нежитлових будівель по об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька ,69/15, виходчи з максимального теплового навантаження в розмірі 0.048258 Гкал/год.

Секретар судового засідання: Токар А.В.

Представники: відсутні

Ухвалою від 29.08.2023 року прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, ухвалив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у даній справі на03.10.2023р., встановив процесуальні строки для подання заяв по суті спору.

18.09.23р. до суду надійшов відзив на позов (вх.№11648, арк.справи 140-165). 02.10.23р. - відповідь на відзив (вх.12395, арк.справи 166-176), 09.10.23р. - заперечення (вх.12806, арк.справи 183-185).

Протокольною ухвалою від 03.10.23р. суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 26.10.23р.; узв"язку з перебуванням судді у відпустці в цей день засідання не відбулося та ухвалою від 06.11.23р. було перепризначено на 22.11.2023р. Ухвалою від 22.11.23р. поновлено відповідачу строк на подання додаткових доказів, продовжено строк проведення підготовчого засідання на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 13.12.2023р., після чого відкладено на 23.01.2024р. Ухвалою від 23.01.2024р. закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті на 27.02.2024р., про що сторони повідомлені належним чином через електронні кабінети.

У судове засідання 27.02.2024 сторони представництво не забезпечили.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, яке судом задовольняється. При цьому позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач направив суду клоптання про відкладення розгляду справи у зв"язку з перебуванням представника у відпустці. Розглянувши дане клоптання, суд його відхиляє, оскільки не розцінює вказану обставину як підставу для відкладення розгляду справи, так як відповідачем не доведено неможливість забезпечити представництво іншим представником (в т.ч. в порядку самопредставництва).

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Обставини, встановлені судом під час розгляду справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю Градосфера є власником вбудованих торгових, адміністративних та побутових приміщень, розташованих у підвальному приміщенні та на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, 69/15, а саме:

- примфщення магазину непродовольчих товарів заг.площею 197,3 кв.м. (свідоцтво про право власності від 11.07.2011р.);

- приміщення вбудованого лікувально-діагностичного відділення заг.площею 239,1 кв.м. (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 18.02.2009р.);

- приміщення вбудовано-прибудованого фітнес клубу "Спартак" заг.площею 641.5 кв.м. (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 18.02.2009р.), та відповідно ТОВ Градосфера є споживачем теплової енергії.

Починаючи з листопада 2022 року, ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго - відповідач - надає послуги з постачання теплової енергії приміщенням ТОВ Градосфера за вказаною адресою.

Позивач зазначає, що враховуючи приписи п. 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1022) між ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго та ТОВ Градосфера укладено індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії до вказаного приміщення.

На підставі Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затв. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018р. №315 (у ред.Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.12.2021р. №358), відповідач у листопаді-грудні 2022р., лютому-березні 2023р. нарахував позивачу донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання теплової енергії, що підтверджується відповідними рахунками ;4611 від 30.11.2022р., 31.12.2022р., 28.02.2023р.. 31.03.2023р., копії яких додані до позовної заяви). Донарахування було здійснено відповідно до Розділу VI Методики.

Позивач вказує, що відповідно до п. 1 Розділу VI Методики для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об`єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії. Мінімальна част ка середнього: питомого споживання теплової енергії на опалення визначається для опалюваних приміщень, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. Цією часткою перевіряють додержання теплового режиму в цих приміщеннях протягом опалювального періоду, в яких не допускається зниження температури повітря більше ніж на А °С від нормативної температури внутрішнього повітря. Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню донараховується обсяг спожитої теплової енергії.

При цьому пунктом 3 цього Розділу передбачено випадок, коли приміщення має комбіновану систему опалення, а саме обладнане додатковими до внутрішньобудиикової системи опалення (місцеві рекуператори повітря або місцеві теплові насоси, у тому числі кондиціонери в режимі підігріву приміщень, або місцеві стаціонарні системи електроопалення за умови їх переважного використання у години мінімального навантаження енергосистеми, або комбінація зазначеного(их) обладнання/систем).

Позивач зазначає, що приміщення ТОВ Градосфера за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, буд.69/15 мають комбіновану систему опалення, а саме обладнані додатковою системою опалення теплогенераторною від газових котлів, що вбачається з Висновку енергетичного аудиту. Як стверджує позивач, у листопаді-грудні 2022 року, січні-березні 2023 року у вказаних приміщеннях температурний режим було додержано саме за допомогою теплогенераторної, тому позивач вважає донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживаний (МГІЗ) неправомірним.

З огляду на викладене, позивач звертався до відповідача із заявою, якою просило, зокрема, скасувати донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання по об`єкту позивача, що відповідачем зроблено не було. Вказане стало підставою для звернення до суду з даним позовом з вимогами, викладеними у п.1 прохальної частини позову.

Крім того, ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго застосовано до позивача ТОВ Градосфера встановлений рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 №477. Вказаним рішеннням затверджено двоставковий тариф на теплову енергію, який складається з умовно-змінної частини (сплачується в опалювальний періолд) та умовно-постійної частини (сплачується протягом року). Позивач, з посиланням на приписи Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачсання гарячої води, затв.Полтсановою КМУ від 01.06.2011р. №869, вказує, що умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об"єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год.) як грошовий вираз планованих економічно обгрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються д повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу телової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії. Умовно-змінна частина тарифу для нежитлових приміщень ТОВ "Градосфера" розраховувалася, виходячи з максисмального теплового навантаження, зазначеного в проектій документації, проте з часу будівництва житлового будинку було здійснено комплекс заходів з термомодернізації цих нежитлових приміщень і будинку в цілому. Поданим позивачем висновком енергетичного аудиту підтверджується максимальне теплове навантаження спірних нежитлових приміщень - 0,048258 Гкал/год, що стало підставою для звернення до відповідача з проханням провести перерахунок розміру умовно-постійної частини тарифу , виходяячи саме з цього теплового навантаження. Однак відповідач повідомив, що такий перерахунок буде здійснено з моменту надання Висновку енергетичного аудиту, а не з початку опалювального сезону 2022-2023 років, як про це просить позивач. вказане стало підставою для звернення до суду з даним позовом - п.2 прохальної частини позову.

Норми права, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення, та висновки господарського суду за результатами вирішення спору:

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства Полтаватеплоенерго засновано на майні спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області. Засновником підприємства є Полтавська обласна рада. Власник підприємства територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області.

Відповідно до Статуту ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго основними напрямками діяльності підприємства є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об`єктів; проведення ремонтів обладнання теплового господарства. ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго є підприємством комунальної форми власності.

ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі ліцензій: 1) виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії); 2) транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами; 3) постачання теплової енергії, які були переоформлені на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 739 від 06.06.2017; та одночасно є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води відповідно до Закону України Про житлово-комунальні послуги.

Підприємство внесено до ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістаральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії ( в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області під номером 52 (https://www.adm-pl.gov.ua/page/administrativni-poslugi-licenzuvannya).

ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго як теплогенеруюча, теплотранспортуюча та теплопостачальна організація, відповідно до Статуту та ліцензій є суб`єктом господарювання в сфері теплопостачання з особливим статусом природної монополії на ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ним експлуатуються та є об`єктом життєзабезпечення і стратегічного значення в Полтавській області, у тому числі у містах Полтаві, Кременчуці, Карлівці, Решетилівці, смт Котельві, смт Машівці.

Рішенням Полтавської обласної ради № 481 від 14.10.2022 Про прийняття цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області було прийнято безоплатно з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області цілісний майновий комплекс відокремленого підрозділу Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 44657848). Пунктом 4 цього рішення, після затвердження акту приймання-передачі, передбачено передачу на баланс, у господарське відання, майна, як внесок до статутного капіталу Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства Полтаватеплоенерго.

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1508 від 20.10.2022 Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства Полтаватеплоенерго визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ з покладенням відповідних обов`язків згідно із законодавством.

Починаючи з листопада 2022 року ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго надає послуги з постачання теплової енергії на лівобережній частині м. Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ у тому числі ТОВ Градосфера за адресою : м.Кременчук, вул.Троїцька,69/15.

Відповідно до статті 1 Закону України Про житлово-комунальні послуги, індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до частини 4 статті 9 цього Закону, структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону.

Як вже зазначав суд у описовій частині даного рішення, взаємовідносини між позивачем та відповідачем врегульовано індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання і опублікований на офіційному сайті підприємства. Вищенаведене визнається обома сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України (далі ГК України), за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ч. 6 ст. 276 ГК України, розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону.

Відповідно до пункту 37 частини 1 статті 43 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб`єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств.

На підприємстві діють двоставкові тарифи, встановлені Полтавською обласною радою, рішенням № 477 від 30.09.2022 Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 869 двоставковий тариф на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної).

Умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - вартість одиниці теплової енергії, визначена з розрахунку на 1 Гкал теплової енергії або відповідно до норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування, як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво та транспортування, що змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуги з постачання теплової енергії.

Умовно-змінна частина тарифу складається з витрат на паливо (природний газ і його транспортування) та електроенергію, при цьому розрахунок зі споживачами проводиться за обсяг спожитої теплової енергії.

Умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об`єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії.

Умовно-постійна частина тарифу компенсує витрати підприємства, пов`язані з ремонтом котелень та теплових мереж, оновленням обладнання, оплатою послуг за розподіл природного газу, що сплачується протягом року, сплатою податків до бюджету, виплатою заробітної плати працівникам, тощо.

Нарахування споживачам за умовно-постійною частиною тарифу здійснюється впродовж року, щомісяця рівними частинами відповідно до величини теплового навантаження системи опалення.

Правилами надання послуг з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 передбачено, що у разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії, розмір щомісячної плати за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду) та умовно-постійної частини тарифу (протягом року).

Двоставковий тариф відповідає за розміром одноставковому. Структури двоставкового та одноставкового тарифів містять однакові складові. Різниця полягає лише у тому, що при одноставковому тарифі оплата проводиться лише протягом опалювального періоду, а при двоставковому тарифі компенсація частини витрат для надання послуг опалення, переноситься з опалювального на міжопалювальний період. Застосування двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії спрямоване на зменшення фінансового навантаження на споживачів в опалювальний період та сприяє забезпеченню належного фінансового стану теплопостачальних підприємств в міжопалювальний період, надає можливість підготувати теплове господарство до роботи в наступному опалювальному періоді.

Оскільки на сьогодні рішення Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022 Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються відповідачем є чинним, застосування встановлених ним тарифів у відносинах між останнім та споживачами, яким є і позивач, є правомірним.

У направлених позивачу рахунках на оплату відповідачем була обрахована вартість теплової енергії із застосуванням двоставкового тарифу для потреб інших споживачів (крім населення), встановленого Додатком 2 до Рішення Полтавської обласної ради № 477, що визнається сторонами по справі.

За нормами ч.4 ст.10 Закону розподіл між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг здійснюється відповідно до Методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Такою є Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 315 від 22.11.2018 (зі змінами).

За приписами п.2 ч.2 ст.10 Закону обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг

Згідно норм п.6 ч.2 ст.10 Закону обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, визначається за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна) або за рішенням співвласників будівлі - за іншим принципом, визначеним цією методикою.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.10 Закону споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії обсяг спожитої теплової енергії визначається за їхніми показаннями відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, але не менше мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії серед інших споживачів у будівлі відповідно до пункту 5 частини другої цієї статті.

Згідно п.1 розділу VI Методики для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об`єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії. Мінімальна частка середнього питомого споживання теплової енергії на опалення визначається для опалюваних приміщень, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. Цією часткою перевіряють додержання теплового режиму в цих приміщеннях протягом опалювального періоду, в яких не допускається зниження температури повітря більше ніж на 4 oC від нормативної температури внутрішнього повітря. Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню донараховується обсяг спожитої теплової енергії.

Для опалюваного приміщення, оснащеного приладом (приладами) розподільного обліку теплової енергії, крім обсягу теплової енергії, визначеного на підставі його/їх показань, здійснюється донарахування обсягу теплової енергії з метою унеможливлення опалення приміщення за рахунок суміжних опалюваних приміщень або опалюваних МЗК та допоміжних приміщень, запобігання утворенню грибків та плісняви в приміщеннях, МЗК та допоміжних приміщеннях, а також недопущення зниження нормативного строку експлуатації приміщення/будівлі/будинку.

Порядок визначення мінімальної частки середнього питомого споживання викладено в розділі VI Методики 315.

З матеріалів справи вбачається, що керуючись Законом України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання та Методикою 315 по нежитловому приміщенню ТОВ "Градосфера" відповідачем були проведені відповідні нарахування, механізм здійснення яких розширено описаний відповідачем у відзиві на позов. Так, відповідач зазначає, що оскільки приміщення ТОВ «ГРАДОСФЕРА» розташовані в багатоквартирному будинку за адресою вул. Троїцька, 69/15, що оснащений вузлом комерційного обліку теплової та має підключення від централізованої системи опалення будинку, то нарахування проводяться відповідно до п.1 розділу VI Методики 315 (для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії).

По умовно-змінній частині проведено нарахування:

за листопад 2022 року:

- обсяг теплової енергії витраченої на опалення приміщення у відповідності до займаної по площі в розмірі 6,1507213 Гкал, на суму 34 922,87 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,9299195 Гкал, на суму 10 957,79 грн (з ПДВ);

- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 0,7560342 Гкал, на суму 4 292,65 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,5040897 Гкал, на суму 2 862,14 грн (з ПДВ);

- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 0,6238626 Гкал, на суму 3 542,20 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,4159636 Гкал, на суму 2 361,78 грн (з ПДВ);

Всього по приміщеннях ТОВ «ГРАДОСФЕРА» за листопад 2022 року нараховано 10,3805909 Гкал на суму 58 939,44 грн (з ПДВ).

за грудень 2022 року:

- обсяг теплової енергії витраченої на опалення приміщеня у відповідності до займаної по площі в розмірі 7,7890007 Гкал, на суму 44 224,78 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,5244732 Гкал, на суму 14 333,58 грн (з ПДВ);

- обсяг теплової енергії витраченої на опалення приміщеня у відповідності до займаної по площі в розмірі 2,9031178 Гкал, на суму 16 483,47 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,9409221 Гкал, на суму 5 342,41 грн (з ПДВ);

- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,1646619 Гкал, на суму 6 612,78 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,776428 Гкал, на суму 4 408,44 грн (з ПДВ);

Всього по приміщеннях ТОВ «ГРАДОСФЕРА» за грудень 2022 року нараховано 16,0986037 Гкал на суму 91 405,46 грн (з ПДВ).

за січень 2023 року:

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,8423912 Гкал, на суму 16 138,67 грн (з ПДВ);

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,0594166 Гкал, на суму 6 015,21 грн (з ПДВ);

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,874207 Гкал, на суму 4 963,62 грн (з ПДВ);

Всього по приміщеннях ТОВ «ГРАДОСФЕРА» за січень 2023 нараховано 4,7760148 Гкал на суму 27 117,50 грн (з ПДВ).

за лютий 2023 року:

В лютому 2023 року представником ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» встановлено, що всі приміщення позивача за адресою вул. Троїцька, 69/15 знаходяться під обліком розподільного вузла обліку теплової енергії, загальною площею, яких 1077,90 кв.м.

1. по примiщенню площа якого становить 641,50 кв.м. нараховано:

- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 3,5276085 Гкал, на суму 20 029,23 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,3516126 Гкал, на суму 13 352,10 грн (з ПДВ);

2. по примiщенню площа якого становить 239,10 кв.м. нараховано:

- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,3148109 Гкал, на суму 7 465,30 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,8764935 Гкал, на суму 4 976,60 грн (з ПДВ);

3. по примiщенню площа якого становить 197,30 кв.м. нараховано:

- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,0849527 Гкал, на суму 6 160,20 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,7232629 Гкал, на суму 4 106,58 грн (з ПДВ);

Всього по приміщеннях ТОВ «ГРАДОСФЕРА» за лютий 2023 року нараховано 9,8787411 Гкал на суму 56 090,01 грн (з ПДВ).

за березень 2023 року:

За результатами перевірки, проведеної в лютому 2023 року представником ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та внесених змін до розрахункової бази даних, в березні 2023 виконано коригування нарахувань за період з листопаду 2022 по січень 2023 у відповідності до Методики 315:

по примiщенню площа якого становить 641,50 кв.м.

- донараховано до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 3,532099Гкал, на суму 20 054,73 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,3547651 Гкал, на суму 13 370,00 грн (з ПДВ);

коригування:

-за листопад 2022 року :

-знято нарахування у відповідності до займаної по площі та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП у відповідності до займаної площі в розмірі 8,0806408Гкал, на суму 45 880,67 грн (з ПДВ);

- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно до площі 641,50 кв.м. в розмірі 3,6340545 Гкал на суму 20 633,62 грн (з ПДВ);

за грудень 2022 року:

- знято нарахування у відповідності до займаної по площі та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП у відповідності до займаної площі в розмірі 10,3134739Гкал, на суму 58 558,36 грн (з ПДВ);

-проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно до площі 641,50 кв.м. в розмірі 6,3112477 Гкал на суму 35 834,32 грн (з ПДВ);

- за січень 2023 року:

-проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання відповідно до площі 641,50 кв.м. в розмірі 4,263409 Гкал на суму 24 207,00 грн (з ПДВ);

- донараховано до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,3164846Гкал, на суму 7 474,80 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,8776685 Гкал, на суму 4 983,27 грн (з ПДВ);

коригування:

- за листопад 2022 року :

- знято донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,2601239 Гкал, на суму 7 154,79 грн (з ПДВ);

-проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно в розмірі 1,3544855 Гкал на суму 7 690,56 грн (з ПДВ);

за грудень 2022 року:

- знято нарахування у відповідності до займаної по площі в розмірі 2,9031178 Гкал, на суму 16 483,47 грн (з ПДВ);

- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,4114073 Гкал на суму 8 013,76 грн (з ПДВ);

за січень 2023 року:

- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,5890586 Гкал на суму 9 022,44 грн (з ПДВ);

- донараховано до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,0863338Гкал, на суму 6 168,04 грн (з ПДВ),

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,7242325 Гкал, на суму 4 112,08 грн (з ПДВ);

коригування:

за листопад 2022 року:

- знято донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,0398262 Гкал, на суму 5 903,98 грн (з ПДВ);

- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно в розмірі 1,1176913 Гкал на суму 6 346,08 грн (з ПДВ);

за січень 2023 року:

- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,3112558 Гкал на суму 7 445,11 грн (з ПДВ);

Всього по приміщеннях ТОВ «ГРАДОСФЕРА» за березень 2023 року нараховано 7,2870106 Гкал на суму 41 374,55 грн (з ПДВ).

Відповідно до Методики 315 приміщення з комбінованою системою опалення - опалюване приміщення, в якому забезпечення тепловою енергією здійснюється внутрішньобудинковою системою опалення для часткового обігрівання та періодично працюючою догріваючою системою, встановленою на законних підставах.

Згідно до п. 3 розділу VI Методики 315 приміщенню з комбінованою системою опалення, яке оснащене вузлом розподільного обліку теплової енергії або вузлом розподільного обліку витрати теплоносія (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), здійснюється донарахування обсягу теплової енергії з урахуванням особливостей влаштування такої системи опалення відповідно до таких умов:

додатковими до внутрішньобудинкової системи опалення є місцеві рекуператори повітря або місцеві теплові насоси, у тому числі кондиціонери в режимі підігріву приміщень, або місцеві стаціонарні системи електроопалення за умови їх переважного використання у години мінімального навантаження енергосистеми, або комбінація зазначеного(их) обладнання/систем;

на додаткове місцеве обладнання/систему є відповідний проект;

енергетичним аудитом визначений за кожний розрахунковий період опалювального періоду базовий обсяг споживання електроенергії таким приміщенням без застосування додаткового(ої) місцевого(ої) обладнання/системи, а також обсяг споживання електроенергії кожним(ою) таким(ою) обладнанням/системою, їх коефіцієнт трансформації електроенергії у теплову енергію й замінюваний ним/нею обсяг теплової енергії за різних температур опалювального періоду з кроком 1 °C;

надання споживачем у такому приміщенні виконавцю розподілу комунальної послуги підтвердження роботи додаткового(их) обладнання/систем кожного розрахункового періоду у вигляді інформації щодо збільшених обсягів спожитої електроенергії порівняно з базовим її споживанням.

У разі виконання зазначених умов виконавець розподілу комунальної послуги здійснює перевірку дотримання вимоги щодо мінімального споживання теплової енергії в приміщенні. У разі недотримання цієї вимоги такому приміщенню донараховується обсяг теплової енергії за формулами наведеними в пункті 3 розділу VI Методики 315.

Отже, оскільки приміщення позивача за адресою м.Кременчук, вул.Троїцька, 69/15 обладнано теплогенераторною, яка працює на газовому обладнанні (що доводиться самим позивачем), у відповідача відсутні підстави проводити нарахування відповідно до п.3 розділу VI Методики 315, оскільки цим пунктом передбачено систему електроопалення з використанням електроенергії.

Суд критично ставиться до доводів позивача про те, що з метою отримання роз"яснень він звернувся до Міністерства розвитку громад, територій і інфраструктури України з запитом та просило надати роз"яснення з питання можливості застосування відповідного розділу Методики у даному випадку. Листом від 26.09.2023р. №16340/25/10-23 Міністерство повідомило , що наразі чинною редакцією Методики не передбачено надання споживачем виконавцю розподілу комунальної послуги підтвердження роботи додаткового (их) обладнання /систем у вигляді інформації щодо збільшених обсягів спожитого природного газу порівняно з базовим його споживанням. Питання внесення змін до Методики в цій частині опрацьовується Міністерством, розроблено відповідний проект Наказу, після внесення відповідних змін до Методики це питання буде врегульовано (копія листа - арк.справи 170-171 справи).

Відтак позивач вважає, що наразі Методика може бути застосована за аналогією (з метою врегулювати це питання аналогічно опаленню за допомогою електронергії). Одна ксуд не погоджується з такими доводами позивача та підтримує позицію Відповідача, що наразі відсутні підстави для застосування аналогії закону, і у відповідача відсутні підстави для здійснення скасування проведеного донарахування.

Виходячи з викладеного суд приходить до висновку, що підстави для скасування донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання відсутні.

Додатково суд зазначає, що саме по собі виставлення рахунків на оплату не може розглядатися як дія, яка може свідчити про порушення прав та інтересів позивача, а дійсний розмір грошових зобов`язань позивача по оплаті наданих послуг теплопостачання може бути встановлений під час розгляду спору майнового характеру між сторонами по справі.

Стосовно позовних вимог в частині проведення перерахунку розміру умовно-постійної частини тарифу для нежитлових приміщень ТОВ «Градосфера» за адресою: м.Кременчук, вул.Троїцька, 69/15, виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0,048258 Гкал/год., з урахуванням вищенаведених правових приписів, суд також не погоджується з позицією позивача. Так, Позивачу відповідачем проведено нарахування по умовно-постійній частині виходячи із встановленoї рішенням № 477 умовно-постійної частини двоставкового тарифу (місячної абонентської плати на одиницю теплового навантаження) 175 509 грн/Гкал/год та теплових навантажень зазначених у робочому проекті 145-ОВ-2015 виконаному на замовлення ТОВ «Градосфера» у 2015 році, які застосовувались попереднім виконавцем послуг ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» (що не спростовується позивачем):

- по приміщенню споживача опалювальною площею 239,1 кв.метрів теплове навантаження 0,019870 Гкал/год;

- по приміщенню споживача опалювальною площею 197,3 кв.метрів теплове навантаження 0,013915 Гкал/год;

- по приміщенню споживача опалювальною площею 641,5 кв.метрів теплове навантаження 0,024000 Гкал/год;

Відповідно до п. 28 Правил №830 перерозподіл обсягів спожитої послуги у будинку та перерахунок із споживачем проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому було отримано в установленому порядку інформацію про невідповідність обсягу розподіленої теплової енергії окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу.

Позивач звернувся до віповідача з листом № 199/01-23 щодо перерахунку розміру умовно-постійної частини тарифу виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0,048258 Гкал/год і в підвердження надав висновок енергетичного аудиту приміщень ТОВ «Градосфера» 2023-02-6-ЕЕ по вул.Троїцькій, 69/15 лише 15.06.2023, отже, за твердженням відповідача, підстави для проведення перерахунку з 01.11.2022 виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0,048258 Гкал/год у відповідача відсутні.

Згідно до п.40 Правил користування тепловою енергією затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 споживач теплової енергії зобов`язаний погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплоспоживання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії. Відповідне погодження було здійснено відповідачем 10.07.2023 і в обліку враховане відповідне теплове навантаження 0,048258 Гкал/год (відповідні перерахунки, виходячи вже з цього навантаження, були зроблені відповідачем за червень, липень, серпень,вересень 2023р., що вбачається з поданих відповідачем додаткових доказів, строк на подання яких було поновлено судом).

Стосовно доводів позивача, що перерахунок може бути здійснений з початку опалювального сезону 2022-2023р., оскільки законодавстом передбачно можливість здійснення переазхунку за 12 розрахункових періодів: Судом досліджено поданий Висновок енергетичного аудиту приміщень ТОВ "Градосфера" у бідівлі №69/15 по вул.Троїцька у м.Кременчук, складений на замовлення ТОВ "Градосфера" Фізичною особою-підприємцем Поповим О.О. ( арк.справи 73-110). Встановлено, що згідно висновків за результатами оцінки енергетичних параметрів будівлі зроблено висновок про відповідність вимогам нормативних актів та документів: "Реконструкцію приміщень ТОВ "Градосфера" виконано у 2003р. На той час будинок відповідав діючим нормам. Паспорт складений для визначення енергетичних показників будинку на даний час". Враховуючи подання даного документу відповідачу у червні 2023р., суд вважає обгрунтованими доводи відповідача стосовно відсутності в нього обов"язку проводити перерахунок, починаючи з листопада 2022р.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 5 статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України від 28.10.2010 №4241/03 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Відповідно до частини 23 рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006 у справі Проніна проти України за заявою №63566/00 суд нагадує, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено суду підстав для здійснення перерахунку за послуги з постачання теплової енергії та скасування донарахування обсягу спожитої позивачем теплової енергії до мінімального споживання за періоди, які вказує позивач, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 129, 232-233, 236, 237-238, 240 ГПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 256, 257 ГПК України).

Рішення складено та підписано 07.03.2024 року.

Суддя О.С.Мацко