Ухвала

від 07.03.2024 по справі 200/12864/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

07 березня 2024 року Справа №200/12864/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши адміністративний позов Приватного акціонерного товариства

Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча

до відповідача Азовської митниці Держмитслужби України

про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129, зареєстроване місцезнаходження при відкритті провадження у справі № 200/12864/21: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, буд. 1; зареєстроване місцезнаходження станом на час прийняття даної ухвали: 69008, Запорізька обл., місто Запоріжжя, Південне шосе, буд. 80, каб. 9) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Азовської митниці Держмитслужби України (код ЮО в ЄДРПОУ 43333684; зареєстроване місцезнаходження: 87510, м. Маріуполь, пр.-т. Луніна, буд. 1) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UА700100/2021/000008/2 від 08.04.2021 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700100/2021/00017 від 08.04.2021 року.

Від відповідача до суду надійшло заяву про заміну неналежного відповідача Азовської митниці Держмитслужби на правонаступника Донецьку митницю (код ЄДРПОУ 44029605).

Відповідно до розпорядження КМУ від 13.05.2020 року № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику» затверджено план заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, що додається. Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" (далі - Постанова КМУ №895) Азовська митниця Держмитслужби реорганізована шляхом приєднання до Державної митної служби.

Наказом Державної митної служби від 27.10.2020 № 480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» (зі змінами) розпочато процедуру реорганізації територіальних органів Держмитслужби. Наказом Азовської митниці Держмитслужби від 29.10.2020 № 264 «Про затвердження складу комісії з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби» затверджено склад комісії з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби від 16.10.2020 № 456 «Про заходи з реформування територіальних органів Держмитслужби» затверджено План заходів з реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України. Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. 03.12.2020 року здійснено державну реєстрацію юридичної особи як відокремленого підрозділу Донецької митниці.

Відповідно до пункту 2 Постанови КМУ № 895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. На виконання доручення Голови Державної митної служби України від 01.06.2021 № 67-08/1-д, з метою забезпечення виконання заходів, спрямованих на забезпечення переходу митниць Держмитслужби до функціонування за моделлю єдиної юридичної особи, наказом Азовської митниці Держмитслужби від 16.06.2021 року № 153 «Про заходи з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби» (копія додається) затверджено заходи з реорганізації митниці.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» Донецькою митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України розпочато з 00. год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи. Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

Крім того, відповідно до приписів пунктів 2.4, 2.5 наказу Держмитслужби від 30.06.2021 № 64-г «Про приймання-передання активів та зобов`язань, іншого майна, майнових прав і обов`язків та делегування окремих повноважень керівнику Донецької митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби» делеговано в.о. начальника Донецької митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби повноваження переоформлення, перереєстрації майнових прав та обов`язків у порядку, встановленому законодавством; виконання інших повноважень та підписання інших документів з питань діяльності митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби у межах, визначених законодавством, перелік яких визначається в Положення про Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби. В свою чергу, у відповідності до пункту 4 Положення про Донецьку митницю, митниця відповідно до покладених на Держмитслужбу завдань здійснює у зоні своєї діяльності окремі делеговані повноваження Держмитслужби, а також повноваження визначені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, в т.ч. звертається до суду у випадках, передбачених законодавством. А згідно підпункту 28 пункту 6 Митниця для безпосереднього здійснення митної справи та виконання окремих делегованих повноважень Держмитслужби має право брати участь у судових справах та судових процесах (в порядку самопредставництва Митниці) через начальника Митниці, а також без окремого доручення начальника митниці через його застпників та/або посадових осіб самостійних структурних підрозділів митниці, відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів митниці в судах без окремого доручення начальника митниці.

30.09.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 1 010 021 1200 19000691 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Азовської митниці Держмитслужби в результаті реорганізації (електронна копія повідомлення додається).

Тобто, на даний час Азовська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення і фактично не здійснює своїх повноважень як митний орган, а її функції та повноваження (в. т.ч. і фінансові зобов`язання щодо сплати судового збору, виконання судових рішень, повернення митних платежів) виконуються її правонаступником Донецькою митницею.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про заміну відповідача Азовської митниці Держмитслужби на правонаступника Донецьку митницю (код ЄДРПОУ 44029605).

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача у справі № 200/12864/21 з Азовської митниці Держмитслужби на правонаступника Донецьку митницю (код ЄДРПОУ 44029605).

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачене Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Давиденко