Рішення

від 05.03.2024 по справі 914/232/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2024 Справа № 914/232/23

Господарський суд Львівської області в складі судді Запотічняк О.Д.

за участю секретаря судових засідань Яремко В.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за первісним позовом: Радехівського товариства мисливців і рибалок, м. Радехів Львівської області

до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів

про: визнання незаконним та скасування рішення

за зустрічним позовом: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів

до відповідача: Радехівського товариства мисливців і рибалок, м. Радехів Львівської області

про: стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 299637,06 грн

за участю представників сторін за первісним позовом:

від позивача: Іванчина О.І.;

від відповідача: Куцик В.Б.;

Хід розгляду справи.

Радехівське товариство мисливців і рибалок звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, оформлене протоколом від 25.10.2022 року про задоволення акту про порушення № 000705 від 26.09.2022 року по споживачу Радехівське товариство мисливців та рибалок та актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вартістю 299637,06 гривень.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2023 справу № 914/232/23 розподілено для розгляду судді Щигельській О.І.

Ухвалою від 16.01.2023 р. було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та надано строк сторонам для подання відзиву та відповіді на відзив.

Рух справи відображено в ухвалах суду, що містяться в матеріалах справи.

Так, зокрема ухвалою від 08.03.2023 суд прийняв до розгляду зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Радехівського товариства мисливців і рибалок про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 299637,06 грн та об`єднав вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом у справі №914/232/23.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Господарського суду Львівської області № 355 від 17.10.2023, згідно п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Рішення зборів суддів Господарського суду Львівської області від 07.08.2020 р., призначено повторний автоматизований розподіл справи № 914/232/23 у зв`язку із наданням судді Щигельській О.І. відпустки.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 914/232/23 розподілено для розгляду судді Запотічняк О.Д.

Ухвалою від 18.10.2023 року суд прийняв справу №914/232/23 до провадження.

19.10.2023 позивачем за первісним позовом подано клопотання про долучення доказів (Вх. № 225391/23).

В судовому засіданні 19.10.2023 судом було оголошено перерву до 31.10.2023.

Ухвалою від 31.10.2023 суд відклав розгляд справи на 14.11.2023.

Судове засідання призначене на 14.11.2023 о 16:00 не відбулось, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Львові та Львівській області повітряної тривоги, всі працівники та відвідувачі суду 14 листопада 2023 з 14 год.43хв. перебували в укритті цивільного захисту адміністративної будівлі суду до закінчення повітряної тривоги.

Ухвалою від 14.11.2023 суд відклав розгляд справи на 28.11.2023.

24.11.2023 на адресу суду надійшло клопотання Радехівського товариства мисливців та рибалок про витребування оригіналу письмового доказу (Вх. № 28767/23).

Ухвалою від 28.11.2023 суд відклав розгляд справи на 19.12.2023, викликав у призначене підготовче засідання для допиту свідка ОСОБА_1 .

В судовому засіданні 19.12.2023 судом було оголошено перерву до 30.01.2024, допитано свідка ОСОБА_1 .

Ухвалою від 30.01.2024 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 23.02.2024.

В судовому засіданні 23.02.2024 судом було оголошено перерву до 05.03.2024.

В судове засідання 05.03.2024 з`явився позивач за первісним позовом, надав свої пояснення, просив первісний позов задоволити повністю, заперечив щодо зустрічної позовної заяви, просив в задоволенні такої відмовити. Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надав свої заперечення щодо первісного позову, просив в задоволенні такого відмовити, надав пояснення за зустрічним позовом, просив такий задоволити в повному обсязі.

В судовому засіданні 05.03.2024 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Правова позиція позивача за первісним позовом.

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, яке оформлене протоколом №000705 від 22.09.2022 року та яким затверджено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартістю 299 637,06 грн.

В обґрунтування вимог вказує на наступне:

-11.05.2021 представниками АТ «Львівгаз» було припинено (обмежено) газопостачання товариству, шляхом перекриття запірного пристрою на дворовому вводі та його пломбуванням номерною пломбою №К 31998125;

- позивач не має можливості доводити факт відсутності складу правопорушення, оскільки акт не містить відомостей про те, що в певний час Оператор ГРС на об`єкті належному товариству склав акт про припинення розподілу газу провівши пломбування запірних пристроїв чи встановив інвентарну заглушку і після цього в певний період товариство якось незаконно втрутилося в роботу газорозподільної системи , як цього вимагає п.1 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС;

- з акті - розрахунку донарахованого об`єму природного газу вбачається, що нарахування проводилося за період з 26.03.2022 року по 26.09.2022 року (тобто за період останніх 6 місяців до моменту складання акту про порушення). Натомість 16.09.2022 року представниками АТ «Львівгаз» проводився контрольний огляд вузла обліку, за результатами огляду якого було складено акт № LvП012132, в якому зазначено, що цілісність пломб Держстандарту та заводу виробника та пломбувального дроту АТ «Львівгаз» не порушено, лічильник немає жодних механічних пошкоджень, газопостачання припинене методом опломбування крану дворового вводу пломбою К 31998125 в закритому положенні;

- в акті про порушення від 26.09.2022 року зазначено, що дворовий ввід опломбовано тою з пломбою К 31998125, відтак донарахований об`єм природнього газу визначений з порушенням норм Кодексу;

- комісією не встановлено яким способом відбулося несанкціоноване відновлення газоспоживання, оскільки всі пломби були цілі, не пошкоджені як зазначено в Актах контрольного огляду долучених до матеріалів справи.

Заперечення відповідача проти первісного позову.

Відповідач проти позову заперечив, стверджує про порушення Радехівським товариством мисливців і рибалок вимог підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, внаслідок якого здійснено нарахування необлікованого об`єму природнього газу на суму 299 637,06 грн.

Правова позиція позивача за зустрічним позовом (Відповідача за первісним).

21.02.2023 АТ «ОГС «Львівгаз» подано зустрічну позовну заяву до Радехівського товариства мисливців і рибалок про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 299637,06 грн.

Заява мотивована тим, що 11.05.2021 р. газопостачання до нежитлових приміщень, бази Радехівського товариства мисливців та рибалок було припинено у зв`язку із наявністю заборгованості на підставі доручення ТОВ Львівгаз збут. На момент припинення газопостачання зафіксовано показник 21892,78 куб.м,

26.09.2022 р. під час перевірки стану відключення газопостачання до нежитлового приміщення Радехівського товариства мисливців і рибалок виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, зафіксовано показник лічильника 36859,41 куб.м., про що складено акт про порушення на бланку № LV 000705.

Оскільки, споживач до АТ Львівгаз із письмовим зверненням про відновлення газопостачання не звертався, самовільно відновив газопостачання, що підтвержється зміною показань лічильника 21892,78 м3 (на момент відключення 11.05.2021 року) та 36859,41 м3 (на момент перевірки 26.09.2022року), то його дії кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу.

За результатами засідання комісії 25.10.2022 було прийнято рішення про задоволення акта про порушення, що підтверджується Витягом з протоколу засідання комісії. Після задоволення акта про порушення, АТ «Львівгаз» направило відповідачу за зустрічним позовом супровідним листом рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) разом із актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу, який відповідачем не оплачено.

Заперечення відповідача за зустрічним позовом проти зустрічного позову.

Заперечуючи проти зустрічного позову зазначив, що представниками АТ «Львівгаз» взято показники двох різних лічильників Ітрон GALLUS, заводський номер V07127235, опл. R22071659, с. 3655614, В 10200795 та Metrix, заводський № 017617, R24652866, В11331062.

Зазначив, що покази лічильника ITRON GALLUS, заводський номер НОМЕР_1 .який опломбований пломбами R 22071659, с.3655614 станом на день подання відзиву на зустрічну позовну заяву, як і на 11.05.2021 року так і на 26.09.2022 року становили і становлять 21892.78 м.куб. Долучено фото з прив`язкою до дати.

Покази лічильника Metrix, заводський № 017617, з пломбами R24652866, В11331062 є 36 859,41 м3, що зафіксовано у актах представниками АТ «Львівгаз», долучених до матеріалів справи.

Також зазначив, що АТ «Львівгаз» використано граничний строк в межах якого можна провести такі нарахування, тобто 6 місяців відрахувавши відлік часу від 26.09.2022 року (дата виявлення ) і відповідно часом з якого почався відлік періоду було 26.03.2022 року. Однак не погоджується з такими діями, оскільки 16 вересня 2022 року представниками Позивача за зустрічним позовом на об`єкті Радехівського товариства мисливців та рибалок проведено контрольну перевірку відключеного стану та складено акти контрольного огляду вузла обліку, в яких зазначено про цілісність пломб та припинення газопостачання шляхом опломбування крану дворового вводу пломбою.

За таких обставин, враховуючи положення п.2 глави 4 Розділу XI Кодексу нарахування можна було проводити лише з дня складання акту перевірки з 16.09.2022 року по 26.09.2022 року, а не за шість місяців, як це здійснено а акті розрахунку.

Фактичні обставини справи встановлені судом.

01.10.2017 на підставі заяви приєднання № 42GPLv7492-17 Радехівське товариство мисливців і рибалок приєдналось до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

01.11.2017 між Радехівським товариством мисливців і рибалок (споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" (постачальник) укладено договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41GPLvz3351-17.

Згідно Акту на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв № 514 від 11.05.2021 представниками Червоноградського відділення АТ «Львівгаз» виконано припинення споживання газу шляхом опломбування ввідного крану пломбою R31998125, ПЛГ Ітрон GALLUS, заводський номер V07127235, опл. R22071659, с. 3655614, В 10200795. Показання приладів обліку на момент припинення газопостачання 21892,78 м3. Вказаний Акт підписано представниками оператора ГРМ та Козак Н.М. без зауважень.

09.06.2021 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу (лічильник газу GALLUS, показник 21892,78м3, заводський № 07127235) зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України та ПАТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника, кран на вводі в закритому положенні опломбований пломбою R31998125. Газоспоживання на неопювальний період не проводиться. Зауважень щодо обліку газу немає. Акт підписано представником АТ «Львівгаз» та Швець В.В.

Того ж дня, в Акті контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № 591 від 09.06.2021 (лічильник газу Metrix, показник 36113,91 м3, заводський № 017617, R24652866, В11331062) представниками АТ «Львівгаз» зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України та ПАТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника, газоспоживання не проводиться, кран на вводі опломбований пломбою R31998125, приміщення тимчасово не використовується. Акт підписано представником оператора ГРМ та ОСОБА_2 без зауважень.

27.04.2022 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № 194 (лічильник газу GALLUS, показник 21892,78 м3, заводський № 07127235) зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України та АТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника, витоків газу не виявлено, Газопостачання не проводиться, кран на вводі в закритому положенні опломбований пломбою R31998125. Акт підписано представниками АТ «Львівгаз» та ОСОБА_2 .

Того ж дня, 27.04.2022 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № 195 (лічильник газу Metrix, показник 36859,41 м3, заводський № 017617, R24652866, В11331062) в якому зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України та ПАТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника, газопостачання не проводиться, кран на вводі в закритому положенні опломбований пломбою R31998125. Акт підписано представниками оператора ГРМ та ОСОБА_2 без зауважень.

В Акті контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № Lv 012132 від 16.09.2022 (лічильник газу Metrix, показник 36859,41 м3, заводський № 017617) представниками АТ «Львівгаз» зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України, заводу виробника та АТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника, газопостачання припинено методом опламбування крану дворового вводу пломбою R31998125, цілісність стрічки та пломби не порушено. Акт підписано представниками АТ «Львівгаз» та ОСОБА_2 .

Також 16.09.2022 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № Lv 012133 (лічильник газу GALLUS, показник 21892,78 м3, заводський № 7127235) зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України, заводу виробника та АТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника, газопостачання припинено методом опламбування крану дворового вводу пломбою R31998125. Акт підписано представниками АТ «Львівгаз» та ОСОБА_2 .

Актом про порушення № Lv 000705 від 26.09.2022, встановлено порушення п.п. 2, п. 1, глави 2, розділу ХІ кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання, у акті зазначено наступне:

- дворовий ввід опломбовано номерною пломбою R31998125;

- покази газового лічильника Metrix, заводський № 017617 становлять 36 859,41 м3;

- в наявності ГСО (газоспоживаюче обладнання): котел «АТОН»;

Акт про порушення № Lv 000705 від 26.09.2022 підписано представниками АТ «Львівгаз», представник Радехівського товариства мисливців і рибалок від підпису акту відмовився, додатково зазначив, що порушення викладені в акті не відповідають дійсності, з актом не згоден.

21.10.2022 представниками АТ «Львівгаз» здійснено контрольний огляд вузла обліку на базі побутового лічильника газу. Оглянуто лічильник газу Metrix з показником 36859,41 м3, заводський № 017617, що зафіксовано у Акті № Lv 012159 та оглянуто лічильник GALLUS2000, показник 21892,78 м3, заводський № 07127235, що зафіксовано у Акті № Lv 012158.

АТ «Львівгаз» сформував запрошення на комісію з розгляду актів про порушення № 12 від 04.10.2022. У запрошенні зазначено, що засідання відбудеться 25.10.2022, як доказ надсилання запрошення до матеріалів справи долучено опис вкладення та повідомлення про вручення.

25 жовтня 2022 року відбулось засідання комісії, за результатами якої прийнято рішення щодо задоволення акта про порушення № 000705 від 26.09.2022 та проведено донарахування згідно з актом-розрахунком на суму 299 637,06 грн за період з 26.03.2022 по 26.09.2022. Споживач на засідання комісії не з`явився.

АТ «Львівгаз» скерував відповідачу рахунок на оплату, який отримано Радехівським товариства мисливців і рибалок 04.11.2022.

Оскільки Радехівське товариство мисливців та рибалок не погодилось із рішенням комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, яким затверджено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартістю 299 637,06 грн, відтак звернулось до суду із первісним позовом до АТ «ОГС «Львівгаз» про визнання вказаного рішення недійсним та його скасування.

Заборгованість Радехівське товариство мисливців та рибалок не оплатило, тому АТ «ОГС «Львівгаз» звернулось із зустрічним позовом про стягнення 299 637,06 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Після відкриття провадження у справі, 18.04.2023 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № Lv 018694 (лічильник газу Metrix, показник 36 859,41 м3, заводський № 017617, R24652866, В11331062) зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України, заводу виробника та АТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника. Зазначено що споживач газом не користується, газопостачання припинено методом опламбування крану дворового вводу в закритому положенні пломбою R31998125. Акт підписано представниками АТ «Львівгаз» та ОСОБА_2 .

Того ж дня, 18.04.2023 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № Lv 018695 (лічильник газу GALLUS2000, показник 21892,78 м3, заводський № 07127235, опл. R22071659, с. 3655614, В 10200795) зазначено, що за результатами перевірки наявність та цілісність пломб Держстандарту України, заводу виробника та АТ «Львівгаз» не порушено, немає механічних пошкоджень лічильника. Зазначено що споживач газом не користується, газопостачання припинено методом опламбування крану дворового вводу пломбою R31998125 та встановлено на даному крані захисний металевий короб. Приміщення опалюється електроприладами. Акт підписано представниками АТ «Львівгаз» та ОСОБА_2 .

Оцінка суду.

Як встановлено судом, 01.10.2017 між сторонами укладено заяву-приєднання до умов договору розподілу природнього газу. Відповідно до п. 2.1 Договору Відповідач за первісним позовом зобов`язується надати Позивачу за первісним позовом послугу з розподілу природного газу, а Позивач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені договором.

Відповідно до п. 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктами 5.1, 5.2 Договору, облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Відповідачем та споживається Позивачем на межі балансової належності об`єкта позивача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу ГРС. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Позивачу здійснюється на межі балансової належності між сторонами на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві - приєднанні, та з урахуванням регламентурних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Пунктом 2 частини 7.2. даного розділу Оператор ГРМ має право обмежити чи припинити фактичний розподіл природного газу Споживачу у порядку та на підставах, передбачених Договором.

Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Як встановлено судом, 11.05.2021 представниками Оператора ГРМ припинено газопостачання, внаслідок тимчасового не споживання природнього газу на літній період, шляхом опломбування ввідного крану пломбою R31998125, ПЛГ Ітрон GALLUS, показання приладів обліку на момент припинення газопостачання 21892,78 м3.

Так, опломбування Оператором ГРМ ввідного крану в закритому положенні фактично унеможливило здійснювати будь-яке споживання природного газу Радехівським товариством мисливців та рибалок.

Пунктом 4 частини 7.2. розділу 7 Договору визначено право Оператора ГРМ перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку визначеному Кодексом ГРС.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс ГРС, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.

Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових визначено главою 9 розділом Х Кодексу ГРС.

Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Як встановлено судом, на об`єкті Радехівського товариства мисливців та рибалок знаходиться один ввід (вхідний кран) до двох вузлів обліку (лічильників газу) 1. Metrix, заводський № 017617, R24652866, В11331062 та 2. GALLUS, заводський № 7127235.

Так, після припинення газопостачання на об`єкт позивача за первісним позовом, представниками АТ «Львівгаз» проводились перевірки комерційного ВОГ по двох лічильниках, що підтверджується Актами контрольного огляду вузла обліку:09.06.2021; від 06.12.2021 (GALLUS); №194 (GALLUS) №195 (Metrix) від 27.04.2022; № Lv 012132 (Metrix) № Lv 012133 (GALLUS) від 16.09.2022; № Lv 012158 (GALLUS) Lv 012159 (Metrix) від 21.10.2022, долученими до матеріалів справи. У кожному акті щодо лічильника GALLUS показники зафіксовано 21892,78 м3 та щодо лічильника Metrix показник 36859,41 м3, крім того у кожному зафіксовано про відсутність газопостачання, пломби цілі, механічні пошкодження лічильників відсутні.

В подальшому, після проведення чергової перевірки лічильника, 26.09.2022 року ПАТ «Львівгаз» було виявлено порушення вимог Радехівським товариством мисливців і рибалок Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою: м. Радехів, вул. Лопатинська, 2, про що складено акт про порушення № Lv 000705.

За результатами засідання комісії, АТ «Львівгаз» прийнято рішення щодо задоволення акта про порушення № 000705 від 26.09.2022 та проведено донарахування згідно з актом-розрахунком на суму 299 637,06 грн за період з 26.03.2022 по 26.09.2022.

Як наслідок, непогоджуючись з вказаним рішенням споживач звернувся до суду з первісним позовом про визнання неправомірним та скасування рішення про задоволення Акту про порушення та донарахування 299 637,06 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, як оперативно-господарської санкції. Натомість газопостачальна організація звернулась до суду з зустрічним позовом про стягнення з споживача вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу в розмірі 299 637,06 грн.

Таким чином, між сторонами у справі виникли правовідносини щодо належного виконання ними умов Договору розподілу природного газу, а саме щодо наявності факту несанкціонованого відновлення газоспоживання з боку позивача за первісним позовом та оплати вартості донарахованого, внаслідок виявленого порушення умов договору, об`єму природного газу.

Заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що первісний позов підлягає задоволенню повністю, а у задоволенні зустрічного позову слід відмовити, виходячи з такого.

Судом розглядається питання встановлення обставин саме несанкціонованого відновлення Позивачем газопостачання, за наслідком чого Відповідачем складено Акт про порушення № Lv000705 від 26.09.2022, який задоволено рішенням постійно діючої комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Львівгаз», оформлене протоколом № 330/10 від 25.10.2022, за результатами чого до Позивача застосовано оперативно-господарські санкції у вигляді нарахування компенсації вартості не облікованого об`єму природного газу.

Відповідно до положень зазначеного Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Як встановлено судом та вбачається із Актів контрольного огляду вузла обліку, долучених до матеріалів справи, у кожному з яких зазначено про: припинення газопостачання шляхом опломбування ввідного крану, цілісність пломб, відсутність механічних пошкоджень лічильника, відсутність несанціонованого газоспоживання. Щодо зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок, внаслідок чого здійснювався несанкціонований відбір природного газу на об`єкті споживача у Актах не зазначено. Разом з тим, ні у протоколі засідання комісії, ні у акті про порцшення немає посилання на встановлені представниками АТ «Львівгаз» певні конкретні, активні дії працівників товариства, які можуть кваліфікуватися як несанкціоноване відновлення газопостачання.

Суд зазначає, що факт збереження пломби на вхідному крані (в закритому положенні) з моменту припинення газопостачання і до сьогоднішнього дня є достатнім доказом технічної неможливості відновлення газопостачання об`єкту позивача за первісним позовом.

Відтак, суд дійшов висновку, що споживачем не могло бути здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання при закритому, опломбованому цілісною та не пошкодженою пломбою ввідному крані, про що зазначено у кожному з Актів контролю.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, по лічильнику GALLUS заводський № 7127235, було зафіксовано показник 21892,78 м3 який був не змінним з 11.05.2021 (припинення газопостачання) до моменту огляду представниками АТ «Львівгаз» даного лічильника 18.04.2023 після відкриття провадження у справі.

В ході розгляду справи, спір між сторонами виник внаслідок зміни показників лічильника Metrix, які були зафіксовані у Акті № 591 від 09.06.2021 та становили 36113,91 м3 натомість у акті контрольного огляду вузла обліку № 195 від 27.04.2022 року на базі цього ж побутового лічильника показник такого склав 36859,41 м. куб.

Як встановлено судом, за період з 27.04.2022 по 26.09.2022 (дату складання Акту про порушення, показник лічильника Metrix не змінився та був 36 859,41 м3.

Згідно ч. 1, 2 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 ГПК України показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини, або які ґрунтуються на повідомленнях інших осіб.

До матеріалів справи долучено заяву свідка (том 2, а.с. 134), а саме ОСОБА_1 , яка у період з 2005 року по 31.08.2022 працювала контролером в АТ «Львівгаз». В поданій заяві зазначено, що ОСОБА_1 09 червня 2021 року проводила контрольний огляд вузла обліку газу, а саме лічильника газу марки «Метрікс G4» заводський номер НОМЕР_2 у Радехівському товаристві мисливців і рибалок, яке розташоване за адресою: м.Радехів, вулиця Лопатинська, 2 а. Під час огляду встановлено, що пломби Держстандарту України та ПАТ «Львівгаз» були наявними та цілісними, лічильник без механічних пошкоджень. Контролер АТ «Львівгаз» зробила фото показів лічильника, які на момент огляду становили 36859,41 м.куб. та вечором цього ж дня загрузила його у програму обліку спожитого газу - AT «Львівгаз». Однак, при складанні акту контрольного огляду № 591 від 09.06.2021 помилково вказала покази лічильника 36 113,91 м. куб.

У судовому засіданні 30.01.2024 свідок підтвердила доводи викладені у поданій заяві.

Щодо долучених Актів контрольного огляду вузла обліку складених представником АТ «Львівгаз» Занкевич Н. від 09.06.2021 не беруться судом до уваги зважаючи на наступне.

Пунктом 2 глави 6 Розділу X Кодексу визначено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи долучені до матеріалів справи документи та покази свідка, суд дійшов висновку, що покази лічильника Metrix, як і лічильника Gallus, при закритому опломбованому ввідному крані та неможливості споживання природнього газу апріорі, були незмінними з моменту припинення газопостачання 11.05.2021 та до 27.04.2022 і становлять 36 859,41 м3 і 21892,78 м 3.

Суду не надано доказів несанкціонованого відновлення газоспоживання, тому для застосування відповідачем донарахування об`єму природного газу не має жодних правових підстав, а відтак рішення від 25.10.2022 комісії відповідача з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог кодексу ГРС про донарахування об`єму природного газу на суму 299 637,06 грн є безпідставним і підлягає визнанню недійсним.

За приписами ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.76 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Беручи до уваги встановлені вище обставини, спільні для первісних і зустрічних вимог, та здійснений їх аналіз в сукупності доказів, суд дійшов висновку про безпідставність задоволення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» акта про порушення від 26.09.2022 та здійснення нарахування Радехівському товариству мисливців та рибалок вартості об`єму природного газу в сумі 299 637,06 грн. Відтак первісна позовна вимога про визнання недійсним і скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу від 25.10.2022 по розгляду актів про порушення (протокол № 33/10 від 25.10.2022) щодо задоволення акта про порушення № 000705 від 22.09.2022 підлягає задоволенню. Вимога про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 299 637,06 грн, що є предметом зустрічного позову є необґрунтованою, відтак у задоволенні такої суд відмовляє.

Судові витрати.

Відповідно до статті 129 ГПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, приймаючи до уваги вищезазначене, з огляду на положення ст.129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання первісного позову покладаються на відповідача у розмірі 2684,00 грн.

Сплачений Відповідачем за подання зустрічного позову судовий збір в розмірі залишається за Відповідачем.

Керуючись статтями 10, 12, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.Первісний позов задоволити.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, яке оформлене протоколом №000705 від 22.09.2022 року яким затверджено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартістю 299 637,06 грн.

3. Стягнути з Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз (79039, м. Львів, вул. Золота, 42, код ЄДРПОУ 03349039) на користь Радехівського товариства мисливців і рибалок (80200, Львівська обл, Радехівський район, м. Радехів, вул. Лопатинська, буд. 2 а, код ЄДРПОУ 20822402) 2 684,00 грн в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

4. В задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити повністю.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 13.03.2024 р.

Суддя Запотічняк О.Д.