Ухвала

від 13.03.2024 по справі 380/7060/22

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДсправа № 380/7060/22

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 березня 2024 р. місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 на території в/ч НОМЕР_3 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , місцезнаходження: 30400, Хмельницька область, Шепетівка, Судилківська), Національного університету оборони України імені Івана Черняховського (код ЄДРПОУ 07834530, місцезнаходження: 03049, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 28), військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , місцезнаходження: 49032, м. Дніпро, Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування, а отже і невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 03.04.2017 по 28.02.2018;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 03.04.2017 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 08.07.2019;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 08.07.2019 із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін, для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 03.04.2017 по 08.07.2019 день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІП Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_3 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 08.07.2019 по 25.06.2021 із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін, для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021 день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІП Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою від 09.05.2022 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та призначила її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 09.05.2022 суд зупинив провадження у справі до завершення дії воєнного стану на території України.

Ухвалою від 24.10.2023 суд поновив провадження у справі.

Після поновлення провадження у справі суд постановив ряд ухвал про витребування від сторін доказів у справі.

Так, згідно з ухвалою від 28.12.2023 суд витребував від військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені відомості щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021.

У відповідь на ухвалу про витребування доказів від 28.12.2023 військова частина повідомила суд про те, що всі розрахунково-платіжні відомості та накази про нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 до 2022 року, згідно з актом від 03.03.2022 року № 16 передано Львівському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України на зберігання на час дій військового стану.

Ухвалою від 12.02.2024 суд витребував від Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені відомості щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021.

05.03.2024 до суду від ТВО начальника Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України Каранець О. надійшов лист на №380/7060/22/5823/24 від 13.02.2024 такого змісту. Територіальний архівний відділ галузевого державного архіву Міністерства оборони України повідомляє, що надати архівну довідку щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021 неможливо, оскільки на державному архівному зберіганні у відділі знаходяться фінансові документи військової частини НОМЕР_3 по 2016 рік включно. В березні 2022 року військовою частиною НОМЕР_3 передано на тимчасове зберігання до архівного відділу пакування з документами в опечатаному вигляді, період і тематика документів Територіальному архівному відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України не відома. Вищезазначені документи на державне архівне зберігання не прийняті, доступу до них архівний відділ не має, архівні довідки по них не виконуються. Також у згаданому листі рекомендовано звернутись до командира військової частини НОМЕР_3 щодо скерування до архівного відділу представника військової частини НОМЕР_3 для опрацювання документів та надання довідки, витребуваної ухвалою Львівського окружного адміністративного суду.

В контексті викладеного, суд зауважує, що місце перебування доказів встановлене, проте їх отримання можливе лише шляхом направлення представника військової частини НОМЕР_3 до архівного відділу для опрацювання документів.

Згадані обставини свідчать про те, що спосіб отримання доказів у справі визначений і для їх отримання відповідач - військова частина НОМЕР_3 , повинен направити свого представника до Територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

З метою виконання ухвал суду про витребування доказів суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_3 докази, а саме: належним чином засвідчені відомості щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відсутність витребуваних доказів перешкоджає суду прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі протягом розумного строку.

Суд акцентує увагу відповідача на тому, що сторона повинна добросовісно виконувати свої процесуальні обов`язки та запобігати створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Суд повідомляє відповідача про те, що у разі невиконання процесуальних обов`язків суд може постановити ухвалу про накладення штрафу у відповідності до статті 149 КАС України.

Керуючись статями 72, 73, 77, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

витребувати від військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені відомості щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2019 по 25.06.2021.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Мричко Н.І.