Рішення

від 27.02.2024 по справі 917/1822/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2024 Справа № 917/1822/23

за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва", вул.Полтавська,96, м.Решетилівка, Полтавська область,38400, код ЄДРПОУ 13952156

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

та

зустрічна позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва", вул.Полтавська,96, м.Решетилівка, Полтавська область,38400, код ЄДРПОУ 13952156

до 1. Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, вул.Миру,19, с.Кам"яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763, код ЄДРПОУ 22547199

2. Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та припинення на майбутнє договору оренди землі

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи: Фізична особа-підприємець Смішко Віталій Володимирович звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва", в якому просить суд усунути перешкоди ФОП Смішку В.В. ( РНОКПП НОМЕР_1 ) у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, шляхом зобов"язання СТОВ "Говтва" (ЄДРПОУ 13952156) звільнити земельну ділянку з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, та повернути її у стані, придатному для використання за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 04.10.2023 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 02.11.2023

16.10.2023 за вхід. №2014/23 від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" до суду надійшла зустрічна позовна заява до Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича, в якій позивач просить суд

1. Визнати незаконним та скасувати рішення сорок третьої сесії восьмого скликання Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 17.02.2023 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 площею 5,6720 га та передачу її в оренду ФОП Смішку Віталію Володимировичу".

2. Визнати недійсним та припинити на майбутнє договір оренди землі від 28.02.2023 року, укладений між Кам"янопотоківською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області та Фізичною особою-підприємцем Смішко Віталієм Володимировичем, яким передано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,6720 га з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.10.2023 суд ухвалив прийняти зустрічну позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" до Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та припинення на майбутнє договору оренди землі до розгляду та об`єднати в одне провадження з первісним позовом у справі № 917/1822/23.

16.10.2023 за вхід. №13126 від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" надійшов відзив на первісний позов. Відповідач за первісним позовом проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову.

02.11.2023 за вхід. №14099 від Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича надійшов відзив на зустрічну позовну заяву. Відповідач за зустрічним позовом проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову.

10.11.2023 за вхід. № 14490 від Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області надійшов відзив на зустрічну позовну заяву. Кам"янопотоківська сільська рада Кременчуцького району Полтавської області просить суд відмовити у задоволенні зустрічного позову.

10.11.2023 за вхід. № 14524 від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" надійшла відповідь на відзив на зустрічний позов.

27.11.2023 за вхід. № 15257 від представника Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича надійшли заперечення на зустрічний позов.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 28.11.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 27.02.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши доводи та заперечення представника позивача та прокурора, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

28 лютого 2023 року між ФОП Смішком Віталієм Володимировичем (Орендар) та Кам`янопотоківською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області (Орендодавець) було укладено Договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в короткострокове платне користування земельну ділянку (невитребувану земельну частку (пай)) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Відповідно до п.2 Договору, в оренду передається земельна ділянка площею 5,6720 га сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 5322480400:09:000:0312), у тому числі по угіддях: рілля - 5,6720 га, які визначені в натурі на місцевості технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва території Кам`янопотоківської сільської ради.

Договір укладено на строк 7 (сім) років, який обчислюється від дати укладення цього договору, або до дня державної реєстрації права власності на земельну ділянку (пункт 7 Договору).

15.03.2023 року в Державному реєстрі речових прав було зареєстровано право оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право: 49615350). Строк дії Договору оренди - до 28.02.2030 року.

ФОП Смішко В.В. сплачує оренду плату згідно умов Договору, що підтверджується копією квитанції АТ КБ ПриватБанк від 08.09.2023 року.

ФОП Смішко В.В зазначає, що фактично земельною ділянкою кадастровий номер 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, користується СТОВ «Говтва».

Наразі земельна ділянка з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 оброблена та засіяна СТОВ «Говтва» сільськогосподарською культурою - рапсом, що підтверджує наступними доказами: Копією акта обстеження земельних ділянки від 21.08.2023 року та копією рішення п`ятдесят четвертої сесії восьмого скликання Кам`янопотоківської сільської ради від 25.08.2023 року.

ФОП Смішко Віталій Володимирович вказує про те, що він, як є орендарем спірної земельної ділянки та не має фактичної можливості використовувати земельну ділянку за призначенням, через наявність перешкод, які чиняться з боку СТОВ «Говтва».

20.09.2023 року на адресу СТОВ «Говтва» направлено письмову претензію з вимогою у 5-ти денний строк з моменту отримання даної претензії усунути перешкоди ФОП Смішко Віталію Володимировичу у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 шляхом звільнення земельної ділянки та залишення її у стані, придатному для використання за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Зазначена претензія-вимога залишена без реагування.

Дана обставина і стала підставою для звернення ФОП Смішко В.В. до суду з позовом про усунення перешкод ФОП Смішку В.В. ( РНОКПП НОМЕР_1 ) у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, шляхом зобов"язання СТОВ "Говтва" (ЄДРПОУ 13952156) звільнити земельну ділянку з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, та повернути її у стані, придатному для використання за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У зустрічному позові СГ ТОВ "Говтва" зазначає наступне 10 січня 2007 року між Кременчуцькою районною державною адміністрацією (як орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Кам`янка» (як орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки щодо передачі в строкове платне користування останньому земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 131,80 га, в тому числі: 131.80 га-рілля, з них: 37,16 га-не витребувані земельні частки (паї), 83,15 га-землі запасу сільської ради, 11,49 га - рілля, яка передбачена для створення господарських шляхів за межами населених пунктів на території Білецьківської сільської ради.

Згідно з п. 40 договору оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року невід`ємними частинами договору є план-схема розташування земельних ділянок та акт приймання - передачі об`єкта в оренду.

Відповідно до п. 7 вищезазначеного договору оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року, його було укладено терміном на 20 (двадцять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Згідно з п. 40 договору оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Вказаний договір було зареєстровано відповідно до вимог діючого на той час законодавства у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22; 11.2007 року за №040754800270, що підтверджується відповідною відміткою в договорі.

Отже, строк дії вказаного договору до 22.11.2027 року.

Разом з тим, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Кам`янка» (код ЄДРПОУ 32860479) було реорганізовано шляхом приєднання до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва» та до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис про державну реєстрацію припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Кам`янка» від 04.09.2019 року, № запису 15691120055000316.

В підтвердження факту реорганізації ТОВ «Агрофірма Кам`янка» шляхом приєднання до СТОВ «Говтва» надає статут СТОВ «Говтва», витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зазначає, що СТОВ «Говтва» є правонаступником ТОВ «Агрофірма Кам`янка», до якого перейшли всі його права та обов`язки.

СТОВ «Говтва», з моменту набуття прав орендаря на вказані земельні ділянки (приєднання ТОВ «Агрофірма Кам`янка») та протягом строку дії зазначеного вище договору використовувало земельну ділянку за його цільовим призначенням та у повному обсязі сплачувало орендну плату.

Так, вказана земельна ділянка з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 є однією з тих ділянок, що перебувають в оренді СТОВ «Говтва» на підставі договору оренди від 10.01.2007 року.

СТОВ «Говтва» було направлено на адресу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області адвокатський запит №01/04-10-2023 від 04.10.2023 року. Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №4892/15-23 від 10.10.2023 року станом на 01.01.2013 року згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, договір оренди земельної ділянки між Кременчуцькою районною державною адміністрацією та ТОВ «Агрофірма Кам`янка» зареєстрований у Кременчуцькому районному відділі ПРФ ДП «Центр ДЗК» за №040754800270 від 22.11.2007 року на земельну ділянку площею 131,80 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована па території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, термін договору оренди 20 років.

Земельна ділянка площею 5,6720 га зареєстрована в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 (позначена за №485 згідно додатку до договору оренди №б/н від 10.01.2007 року, який зареєстрований за №040754800270) на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на замовлення виконавчого комітету Кам`янопотоківської сільської ради за межами населених пунктів Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області зі вказанням номеру земельної ділянки №258, розроблена на підставі рішення 40 сесії 8 скликання від 09.12.2022 року Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель».

СТОВ «Говтва» зазначає, що таким чином, рішенням сорок третьої сесії восьмого скликання Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 17.02.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 площею 5,6720 га та передачу її в оренду ФОП Смішку Віталію Володимировичу» та на підставі оскаржуваного договору оренди землі від 28.02.2023 року в оренду Смішко Віталію Володимировичу було передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в оренді СТОВ «Говтва» на підставі існуючого договору оренди землі від 10.01.2007 року (строк дії права оренди до 22.11.2027 року).

З метою отримання дозволів на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) щодо невитребуваних земельних часток (паїв), у тому числі й щодо спірної земельної ділянки площею 5,67 га (номер паю 258), СТОВ «Говтва» зверталося до Кам`янопотоківської сільської ради із відповідним клопотанням №71 від 01.02.2022 року та з листом №401 від 05.04.2023 року.

Кам`янопотоківською сільською радою і лише рішенням від 08.05.2023 року у задоволенні клопотання №71 від 01.02.2022 року було безпідставно відмовлено.

СТОВ «Говтва» зазначає, що договір оренди землі від 28.02.2023 року, укладений між Кам`янопотоківською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області та ФОП Смішко В. В., яким передано в оренду останньому земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,6720 га з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, укладено на підставі рішення, яке прийняте Кам`янопотоківською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області всупереч вимог статтей 123, 124 та 134 Земельного кодексу України.

Дана обставина і стала підставою для звернення СТОВ «Говтва» з зустрічним позовом про визнання незаконним та скасування рішення сорок третьої сесії восьмого скликання Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 17.02.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312 площею 5,6720 га та передачу її в оренду ФОП Смішку Віталію Володимировичу» та визнання недійсним та припинити на майбутнє договір оренди землі від 28.02.2023 року, укладений між Кам`янопотоківською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області та ФОП Смішко Віталієм Володимировичем, яким передано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,6720 га з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» в редакції від 01.01.2007 року, Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.19 ЗУ «Про оренду землі» в редакції від 01.01.2007 року, Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про оренду землі» в редакції від 01.01.2007 року, укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року N 174 затверджено Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель (далі - Тимчасовий порядок).

Відповідно до цього Тимчасового порядку, Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - книга реєстрації) - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Відповідно до розділу 4 Тимчасового порядку (у редакції, чинній на 10.01.2007 року), державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

У книзі реєстрації реєструються:

- державні акти на право власності на земельну ділянку;

- державні акти на право постійного користування земельною ділянкою;

- договори оренди землі.

Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі є частиною Державного реєстру земель (п.1.2. Тимчасового порядку).

Реєстратори державного реєстру земель - структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК (Автоматизовані системи Державного земельного кадастру), ведуть Поземну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книги реєстрації.

Відповідно до ч.9 ст.21 Закону України «Про державний земельний кадастр», відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 1 січня 2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру із Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.

Тобто, земельні ділянки та права на них до 2013 року реєструвались в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, поземельній книзі в паперовому вигляді з одночасним перенесенням в автоматизовану систему державного земельного кадастру.

Державний земельний кадастр, складовою якого є державний реєстр земель, в електронному виді вівся та формувався з 2003 року та доступ до якого здійснювався органами, до яких за законом переходили відповідні повноваження.

Проте, в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі земель (частиною якого є Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі) відсутні будь-які відомості, які б вказували на наявність зареєстрованого договору оренди землі між Кременчуцькою РДА та ТОВ «Агрофірма «Кам`янка».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі» в чинній редакції, право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до п.2 ч.І ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Відповідно до п.4 ч.З ст.10 цього ж Закону, державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст.29 цього ж Закону, у разі наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про інші речові права, похідні від права власності, перенесених з Державного реєстру земель, крім відомостей про право власності на земельну ділянку, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав переносить такі відомості Державного земельного кадастру про речові права на таку земельну ділянку до відповідного відкритого розділу Державного реєстру прав.

Відповідно до другого абзацу частини 4 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року.

Відповідно до ч.І ст. 33 цього ж Закону, державний реєстр прав та Державний земельний кадастр за допомогою програмних засобів ведення інформаційних систем забезпечують у режимі реального часу отримання:

державними реєстраторами відомостей з Державного земельного кадастру про права на земельні ділянки, зареєстровані до 2013 року, а також відомостей з Державного земельного кадастру про земельні ділянки;

органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, інформації з Державного реєстру прав про зареєстровані речові права на земельні ділянки, їх обтяження, а також про ціну (вартість) нерухомого майна та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами.

Відповідно до п.5 ч.І ст.24 цього Закону, наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями є підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права оренди.

Так, докази, які б свідчили, про те, що державним реєстратором не здійснювалася або неналежним чином здійснювалася перевірка відомостей щодо заявлених і зареєстрованих прав, в тому числі шляхом отримання інформації з ДЗК або ДРРП, відсутні. Також у суду відсутні докази, які б свідчили, про те, що державний реєстратор порушив вимоги Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Як вбачається з рішення сорок третьої сесії восьмого скликання Кам`янопотоківської сільської ради від 17 лютого 2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га та передачу її в оренду ФОП Смішку Віталію Володимировичу» була затверджена розроблена технічна документація щодо інвентаризації земель.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про землеустрій», інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, виявлення та виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Порядок проведення інвентаризації земель затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.7 Порядку проведення інвентаризації земель, вихідними даними для проведення інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок є:

матеріали з Державного фонду документації із землеустрою;

відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації

державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; електронних документів, що містять відомості про результати робіт із землеустрою;

містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку;

планово-картографічні матеріали, в тому числі ортофотоплани, складені за результатами виконання робіт відповідно до Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 17 жовтня 2003 р., ратифікованої Законом України від 15 червня 2004 р. № 1776-ІУ, крім проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку;

наказ Держгеокадастру або територіального органу Держгеокадастру (у разі проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок);

графічні матеріали відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, на яких зазначено місце проведення робіт з державної інвентаризації земель, орієнтовну площу та кадастровий номер суміжної земельної ділянки (у разі проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок);

відомості про меліоративну мережу або її складову частину (складові частини), надані замовником документації із землеустрою та/а бо Держрибагентством.

Під час проведення інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок можуть використовуватися матеріали дистанційного зондування землі, лісовпорядкування, проекти створення територій та об`єктів природно- заповідного фонду, схеми формування екомережі, програми у сфері формування, збереження та використання екомережі, проектної документації на будівництво меліоративної мережі.

Розроблена на замовлення виконавчого комітету Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (ділянка №258) не містить будь-якої інформації про наявність зареєстрованих речових прав на цю землю, відомостей про користувачів чи наявні зареєстровані договори оренди землі або інші права третіх осіб.

Так, будь-яких порушень Закону України "Про землеустрій" чи Порядку проведення інвентаризації земель під час проведення робіт з технічно інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га встановлено не було. У технічній документації відсутня будь-яка інформація про користувачів земельної ділянки.

Відтак, у сільської ради не було підстав для відмови у передачі ФОП Смішку В.В. земельної ділянки з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га в оренду.

Кам`янопотоківська сільська рада як орган розпорядження землями відповідної територіальної громади має право своїм рішенням передавати в оренду невитребувані земельні частки (паї) після формування їх у земельні ділянки.

З урахуванням викладеного та з метою раціонального використання земельного ресурсу громади, рішенням сорок третьої сесії восьмого скликання Кам`янопотоківської сільської ради від 17 лютого 2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га та передачу її в оренду ФОП Смішку Віталію Володимировичу» земельну ділянку з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га було передано в оренду ФОП Смішку В.В.

СТ ТОВ "Говтва" зазначає про те, що йому належить право користування (оренди) земельною ділянкою з кадастровим номером номером 5322480400:09:000:0312 площею 5,672 га на підставі укладеного Договору від 10.01.2007 року та посилається на лист ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, в якому зазначено що ділянка площею 5,672 га зареєстрована в ДЗК і відповідає ділянці №485 згідно додатку до договору оренди від 10.01.2007 року.

Проте, будь-якої технічної документації, яка б вказувала на те, що земельна ділянка з кадастровим номером номером 5322480400:09:000:0312 площею 5,672 га входить до складу земель, які згідно договору від 10.01.2007 року перебуває в користуванні ТОВ "Агрофірми "Кам"янка" та як і у правонаступника СТ ТОВ "Говтва" останнім суду не надано.

Згідно з частинами першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок з доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою.

17.10.2019 р. набув чинності Закон України № 132-IX від 20.09.2019 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", яким було, зокрема внесено зміни до України змінено назву статті 79 ГПК з "Достатність доказів" на нову - "Вірогідність доказів" та викладено її у новій редакції, фактично впровадивши в господарський процес стандарт доказування "вірогідності доказів".

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів" підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Слід зауважити, що Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17).

Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020р. у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Водночас, у застосуванні приписів статті 86 ГПК України Верховний Суд виходить, зокрема, з того, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Стандарт "вірогідності доказів" не нівелює обов`язок суду щодо оцінки доказів в порядку приписів статті 86 ГПК України з урахуванням надання оцінки допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також вірогідності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною першої статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Принцип змагальності не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує.

Таким чином, з`ясування фактичних обставин справи має здійснюватися судом із застосуванням критеріїв оцінки доказів, передбачених у статті 86 ГПК України, щодо відсутності у доказів заздалегідь встановленої сили та оцінки кожного доказу окремо та їх сукупності в цілому. Близька за змістом правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 02.02.2021 зі справи № 908/2846/19, від 27.05.2021 зі справи № 910/702/17, від 17.11.2021 зі справи № 910/2605/20.

Зазначені правові висновки у застосуванні норм процесуального права мають загальний (універсальний) характер незалежно від змісту спірних правовідносин.

Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Вимогами процесуального закону визначено обов`язковість встановлення судом під час вирішення спору обставин, що мають значення для справи, надання їм юридичної оцінки, а також оцінки всіх доказів, з яких суд виходив при вирішенні спору. Без виконання цих процесуальних дій ухвалити законне й обґрунтоване рішення у справі неможливо.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення первісного позову в повному обсязі та відмову у задоволенні зустрічного позову.

Судові витрати по справі необхідно покласти на відповідача (за первісним позовом), відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" задовольнити.

2. Усунути перешкоди ФОП Смішку В.В. ( РНОКПП НОМЕР_1 ) у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, шляхом зобов"язання СТОВ "Говтва" (ЄДРПОУ 13952156) звільнити земельну ділянку з кадастровим номером 5322480400:09:000:0312, площею 5,6720 га, та повернути її у стані, придатному для використання за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" (вуул.Полтавська,96, м.Решетилівка, Полтавська область, 38400, код ЄДРПОУ 13952156 ) на користь Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 2684,00грн.

Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

4. Відмовити у задоволенні позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" до Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та Фізичної особи-підприємця Смішка Віталія Володимировича про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та припинення на майбутнє договору оренди землі

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені ст.ст.256,257 ГПК України.

Повне рішення складено: 11.03.2024

Суддя Кльопов І.Г.