Рішення

від 14.03.2024 по справі 160/31588/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 рокуСправа №160/31588/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правиламиспрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2023 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" - адвокат Діордієв Олексій Сергійович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкових накладних: №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., №1 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., №4 від 15.05.2023 року на суму 24000 грн., №5 від 26.05.2023 року на суму 1500 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат";

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 15.05.2023 на суму 24000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 26.05.2023 на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію.

В обгрунтвання позовних вимог позивачем зазначено, що ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» в процесі виконання господарської діяльності, керуючись п. п. 201.1, 201.10 Податкового кодексу України подало на реєстрацію через електронний кабінет платника податків спірні податкові накладні. Після чого у електронний кабінет надійшли квитанції № 1 про доставку цих податкових накладних до ДПС України, у яких зазначено: «Документ не прийнято. Виявлені помилки/зауваження/: Документ не може бути прийнятий. Порушено вимоги статті 6 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», - відсутня інформація про право підпису на дату складання документу особи, що засвідчила податкову накладну (3129518455 Руслан Колотієвський)». Вважає такі дії відповідача протиправними з огляду на те, що податковим законодавством не встановлено прямої заборони щодо неможливості складення податкових накладних в один день, а подачу на реєстрацію їх в інший із застосуванням чинного електронного цифрового підпису нового керівника. Враховуючи викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 03.01.2024 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 22.02.2024 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 року клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для надання відзиву у справі задоволено та продовжено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк на подання відзиву на позов протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

26.02.2024 року на адресу суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов письмовий відзив на позов, в якому відповідач не погоджується із позовними вимогами та зазначає наступне. Після надходження податкової накладної до ДПС в автоматизованому режимі проводяться перевірки, у тому числі чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку ного накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податків такої податкової накладної. У зв`язку зазначених підстав було відмова у реєстрації ПН. Станом на 17.11.2022 року у ТОВ "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" згідно даних ЄРПН відсутня №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., №1 від 31.01.2023 РОКУ на суму 18906,13 гри., №1 від 28.02,2023 року на суму 1500 гри., №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 гри,, №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 28.04,2023 року на СУМУ 120000 гри., №3 від 28.04,2023 року на суму 1500 грн., №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 гри., №2 від 09.05.2023 року на СУМУ 61812 гри., №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 гри., №4 від 15.05.2023 року на суму 24000 гри., №5 від 26.05.2023 року на суму 1500 грн. із статусом «Реєстрація зупинена». Тобто, виходячи з наведеного, комісія ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не приймала рішень щодо позивача та є неналежним відповідачем по справі. Враховуючи викладене, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

29.02.2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Державної податкової служби України надійшов письмовий відзив на позов, в якому він не погоджується із позовними вимогами, з огляду на наступне. У межах спірних правовідносин направлені підприємством на реєстрацію податкові накладні, що визначені в позові, не відповідали затвердженим вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», як один з критеріїв перевірки електронного документу для його прийняття та вчиненні подальших дій з реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Після внесення відомостей до ЄДРПОУ інформацію про зміну керівника підприємства кваліфікований електронний підпис вже колишнього керівника позивача втратив чинність згідно п. 5 розд. III Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 року № 557. За інформацією, отриманою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, з 05.06.2023 року Колотієвський Руслан Петрович є керівником ТОВ «Демурський гірничо-збагачувальний комбінат». ТОВ «Демурський гірничо-збагачувальний комбінат» набуто статусу суб`єкта електронного документообігу 08.06.2023 року відповідно до першого надісланого електронного документа новим керівником. Спірні податкові накладні, надіслані на реєстрацію ТОВ «Демурський гірничо-збагачувальний комбінат», складені з 31.01.2023 року по 26.05.2023 року до набуття права підпису ОСОБА_1 , що й згідно квитанцій від 05.09.2023 року та від 03.10.2023 року стало підставою для відмови у прийнятті на реєстрацію зазначених податкових документів до ЄРПН, з підстав порушення вимог ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - відомості про особу, яка склала податкову накладну, не відповідають КЕП особи, що підписала даний документ. У разі зміни керівника на підприємстві, електронний документ, який був створений на дату дії повноважень попереднього керівника, але не підписаний чинним його КЕП, вважається не завершеним (створеним) згідно вимоги статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», якими зазначено, що накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. З огляду на викладене, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 30454644) 05.06.2023 року зареєстровано за № 1002011070059000219, як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Основний видом господарської діяльності Товариства є добування руд інших кольорових металів (код КВЕД 07.29).

Позивач зареєстрований і здійснює свою господарську діяльність за адресою: 52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, село Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2А, кім.4.

У ході господарської діяльності Товариством було укладено правочини в письмовій та спрощеній формі, шляхом обміну документами, та на виконання своїх зобов`язань з реалізації продукції та надання послуг сформовано видаткові накладні та акти наданих послуг:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР РЕСУРС ГРУП», договір від 28.04.2023 року № 18/04-23, видаткова накладна № 2 від 03.05.2023 року, видаткова накладна № 37 від 11 травня 2023 року, видаткова накладна № 3 від 08.05.2023 року;

Товариство з обмеженою відповідальністю «САББІА ГРУП», договір від 28.04.2023 року № 25/04-23, видаткова накладна № 1 від 01.05.2023 року;

Приватне мале підприємство науково-виробнича фірма «ПРОДЕКОЛОГІЯ», договір від 15.05.2023 року №02/05-23, видаткова накладна № 38 від 16 травня 2023 року;

ТОВ «Дніпровська торгово промислова компанія», договір від 08 травня 2023 року № 08/05 видаткова накладна № 6 від 09 травня 2023 року;

ТОВ «Тай-Мінералс», договір від 23.02.2015 року № 2302, акт наданих послуг № 15 від 31.01.2023 року;

ТОВ «Інвестагро», договір від 10.03.2003 року № 3-10, акт наданих послуг № 16 від 31.01.2023 року.

Операції без укладення договору, або за відсутнього договору:

ТОВ «Альянснет», акт наданих послуг № 14 від 31.01.2023 року;

ПрАТ «Київстар» згідно платіжних інструкцій за першою подією оплати ПІ №6e44bd42c7 від 26 травня 2023 року, №2053618 від 28 лютого 2023 року, №2075595 від 28 березня 2023 року, №f0c8174581 від 28 квітня 2023 року.

ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» в процесі виконання господарської діяльності, керуючись п. п. 201.1, 201.10 Податкового кодексу України подало на реєстрацію через електронний кабінет платника податків податкові накладні: податкова накладна №18 від 31.01.2023 на суму 9000 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 03.10.2023 року; податкова накладна №19 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 03.10.2023 року; податкова накладна №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №1 від 28.03.2023 на суму 1500 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №2 від 28.04.2023 року на суму 120 000 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №3 від 28.04.2023 на суму 1500 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №4 від 15.05.2023 року на суму 24000 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року; податкова накладна №5 від 26.05.2023 року на суму 1500 грн., яку було доставлено для реєстрації в ЄРПН 05.09.2023 року.

Після чого у електронний кабінет надійшли квитанції № 1 про доставку цих податкових накладних до ДПС України, у яких зазначено: «Документ не прийнято. Виявлені помилки/зауваження/: Документ не може бути прийнятий. Порушено вимоги статті 6 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», - відсутня інформація про право підпису на дату складання документу особи, що засвідчила податкову накладну (3129518455 ОСОБА_2 )».

Так, вищезазначені податкові накладні було сформовано та підписано ОСОБА_3 , який на момент формування податкових накладних займав посаду Генерального директора ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» та був звільнений наказом № 293к від 25.05.2023 року.

Відповідно до наказу № 89к від 09.02.2023 року «Про призупинення роботи ТОВ «Демурінський ГЗК» було призупинено роботу підрозділів підприємства відповідача: автотранспортного цеху, дільниці первинного збагачення, дільниці доведення концентрату, відділу технічного контролю, складу готової продукції, дільниці гірничих робіт, служби головного механіка, служби головного енергетика, ремонтно-будівельної дільниці, відділу охорони праці з 08.00 год. 09.02.2023 року до усунення причин, що спричинили призупинення основної діяльності ТОВ «Демурінський ГЗК».

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168-р «Про визначення уповноваженого органу управління активами, стягнутими в дохід держави» на виконання рішення Вищого антикорупційного суду від 23.01.2023 року у справі №991/6606/22 та постанови Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03.02.2023 року у справі № 991/6606/22 та відповідно до ч.3 ст.5-1 Закону України «Про санкції» Фонд державного майна визначено уповноваженим органом управління активами, в тому числі 100% частки в статутному капіталі ТОВ «Демурінський ГЗК».

25.05.2023 року наказом Фонду державного майна № 942 «Про вирішення кадрових питань товариства з обмеженою відповідальністю «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» генеральним директором ТОВ «Демурінський ГЗК» призначено ОСОБА_1 , якого уповноважено надати відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну керівника відповідача та прийняти справи з управління господарською діяльністю ТОВ «Демурінський ГЗК», матеріальні цінності, установчі документи та печатку Товариства.

05.06.2023 року відповідні зміни було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується Випискою з ЄДР від 05.06.2023 року № 1002011070059000219.

Отже, на момент відправлення податкових накладних на реєстрацію, посаду Генерального директора ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» займав ОСОБА_1 на підставі наказу фонду держмайна України № 942 від 25.05.2023 року.

Новий Генеральний директор отримав КЕП на підставі сертифікату 0100000000000000000000000000000007d09d4e від 07.06.2023 року, виданого КНЕДП ТОВ «Центр сертифікації ключів» Україна» та, виконуючи свої посадові функції, відправив на реєстрацію зазначені податкові накладні.

Не погоджуючись із діями Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з пункту201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановленій цим Кодексом термін. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу Україниподаткова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу Українипорушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів. У разі реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції, передбачені пунктом 120-1.2 цієї статті, не застосовуються.

Відповідно до пункту 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуваннямЗаконів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообігта Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообігта Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Тобто, причинами відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

- невідповідність податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

- нечинність електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- відсутність реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- недотримання вимог, установлених пункту 192.1 статті 192 та пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України;

- наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України;

- відсутності суми податку на додану вартість відповідно до пункту 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01 липня 2015 pоку); відсутності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; наявності факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; недотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Підставою для неприйняття податковим органом до реєстрації наданих позивачем податкових накладних зазначено порушення вимог статті 6 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг.

Разом з тим відповідно до статті 6 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг, для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа. У разі створення електронного документа з використанням більш як одного електронного підпису та/або більш як однієї електронної печатки його створення завершується накладанням електронного підпису або електронної печатки останнім підписувачем чи створювачем електронної печатки відповідно до технології створення такого електронного документа. Суб`єкти електронного документообігу використовують електронні підписи та електронні печатки у випадках, встановлених законодавством, або за домовленістю між відповідними суб`єктами.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, на момент виникнення зобов`язання позивача щодо складення спірних податкових накладних посаду генерального директора ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» займав ОСОБА_3 , який і створив вказані електронні документи з використанням свого чинного, на той момент, електронного підпису.

Так, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

В той же час, 20 травня 2022 року позивачем було здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зокрема змінено генерального директора ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» на ОСОБА_1 , що підтверджується Випискою з ЄДР від 05.06.2023 року № 1002011070059000219.

Отже, на момент відправлення податкових накладних на реєстрацію, посаду Генерального директора ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» займав ОСОБА_1 на підставі наказу фонду держмайна України № 942 від 25.05.2023 року.

Новий Генеральний директор отримав КЕП на підставі сертифікату 0100000000000000000000000000000007d09d4e від 07.06.2023 року, виданого КНЕДП ТОВ «Центр сертифікації ключів» Україна» та, виконуючи свої посадові функції, відправив на реєстрацію зазначені податкові накладні.

Тобто, у позивача, як платника податків, момент виникнення обов`язку скласти податкову накладну та її зареєструвати не збігається в часі. Перший виникає за датою настання першої події у відповідності до статті 187 ПК України, а другий - протягом часу, зазначеного в абз. 14 - 18 п.201.10. статті 201 ПК України.

При цьому, між цими моментами у підприємства змінився директор, та відповідно було змінено і кваліфікований електронний підпис директора, останнім було подано податкові накладні для реєстрації в межах граничних строків та межах чинності підпису нового директора.

Матеріалами справи підтверджується, що спірні податкові накладні відправлені ОСОБА_1 , як генеральним директором ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» із використанням свого електронного цифрового підпису.

Контролюючим органом спірні податкові накладні прийнято не було та вказано, що відсутня інформація про право підпису на дату складання документу, що засвідчила податкову накладну. Однак суд не погоджується із такими висновками відповідача.

Відповідачем протиправно ототожнюється поняття створення електронного документу (податкової накладної) та надіслання такого документу для реєстрації, оскільки на момент виникнення зобов`язання позивача щодо складення спірних податкових накладних генеральним директором підприємства був Федаш Д.М., який і створив вказані електронні документи з використанням свого чинного електронного підпису.

З огляду на те, що спірні податкові накладні мали бути відправлені на реєстрацію в ЄРПН в період зміни керівництва ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат», спірні податкові накладні на реєстрацію відправлені повноважним керівником на той момент, із використанням свого електронного цифрового підпису.

При цьому, виходячи з аналізу матеріалів справи вбачається, що чинність Електронного цифрового підпису ОСОБА_3 як генерального директора ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» на момент подання електронних документів для їх реєстрації у ЄРПН контролюючим органом не ставиться під сумнів, а отже, платником податків здійснені необхідні та належні заходи з метою реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неприйняття для реєстрації спірних податкових накладних, направлених Товариством з обмеженою відповідальністю «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат».

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частина 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В той же час, і ч. 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов`язок на позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства та вимоги законодавства України суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання даного адміністративного позову до суду у загальній сумі 25766,40 грн.

Отже, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду підлягає стягненню з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань в сумі 20613,12 грн. пропорційно.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області щодо неприйняття для реєстрації податкових накладних: №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., №1 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., №4 від 15.05.2023 року на суму 24000 грн., №5 від 26.05.2023 року на суму 1500 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат".

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 15.05.2023 на суму 24000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 26.05.2023 на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) датою її подання на реєстрацію.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) понесені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10306,56 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 44118658).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" (52635, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Новоандріївка, вул. Гагаріна, буд. 2а, кім.4, код ЄДРПОУ 30454644) понесені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10306,56 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна