Рішення

від 15.03.2024 по справі 911/3824/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032,тел.(044)235-95-51,е-mail:inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2024 р. м. Київ Справа № 911/3824/23

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»до Житлово-комунальної контори С.М.Т. Козин про стягнення 124893,08 грн.без повідомлення (виклику) сторін

суть спору:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (далі позивач) до Житлово-комунальної контори С.М.Т. Козин (далі відповідач) про стягнення 124893,08 грн. заборгованості по оплаті вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем Кодексу ГРМ, а саме пп. 4 п. 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ прострочення терміну повірки ЗВТ з вини споживача, про що представниками позивача, за участю представника споживача, було складено акт про порушення № 2880 від 10.07.2019, на підставі якого рішенням комісії позивача від 20.12.2021 № 53 здійснено розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу в заявленому до стягнення розміру, який відповідач не сплатив.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.12.2023 у даній справі прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження та встановлено відповідачу строк до 23.01.2024 для подачі відзиву на позовну заяву та інших документів, що підтверджують заперечення проти позову. Встановлено позивачу строк для подачі відповіді на відзив до 06.02.2023 та встановлено відповідачу строк до 20.02.2024 для подачі заперечення на відповідь на відзив. Запропоновано відповідачу надати суду у строк встановлений для подання відзиву докази сплати на користь позивача нарахованої вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу в розмірі заявленої до стягнення суми.

Позивач повідомлений про відкриття провадження у даній справі у порядку встановленому ч. 5 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України з додержанням вимог частин 3, 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, шляхом надсилання до його електронного кабінету копії ухвали в електронній формі.

Відповідач повідомлений про відкриття провадження у даній справі у порядку встановленому ч. 5 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України з додержанням вимог частин 3, 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, шляхом направлення на адресу його місцезнаходження, належним чином завіреної копії ухвали, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У встановлений судом строк відповідач своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, відзиву на позовну заяву та інших документів до суду не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Позивач у справі був оператором газорозподільної системи та надавав послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 29.06.2017 № 855, дія якої була зупинена постановою НКРЕКП від 31.08.2023 № 1594 з 01.09.2023.

Відповідно до підписаної заяви-приєднання від 01.01.2016 № 09420U7LIACT016, відповідач приєднався до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), відповідно до умов якого Оператор ГРМ зобов`язався надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

У додатках № 4 до договору вказані такі дані: споживач КП «Житлово-комунальна контора смт Козин», адреса точки комерційного обліку суб`єкту: котельня ж/б вул. Садова, 31, смт Козин (Обухівський р-н), Київська обл., точка комерційного обліку суб`єкту лічильник/звужуючий пристрій марки GMS, типорозмір G65, коректор/обчислювач Універсал-02, найменування ГСО, встановленого в точці комерційного обліку суб`єкту: котел Vitoplex 200-440 в кількості 1 шт, номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО 57 м3/год, режим роботи 24 год/добу; котел Vitoplex 200-560 в кількості 1 шт, номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО 73 м3/год, режим роботи 24 год/добу.

Працівниками позивача 10.07.2019, за участю споживача (його представника) начальника котельні Токар О.М., на об`єкті відповідача за адресою: вул. Садова, буд. 31, смт. Козин, Обухівський район, Київська обасті виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: пп. 4 п. 2 глави 2 розділ XI Кодексу ГРМ - прострочення терміну повірки ЗВТ, прострочено датчик температури ПВТ-01 № 8738, про що було складено акт про порушення № 2880 від 10.07.2019, який підписаний двома представниками оператора ГРМ та представником споживача. Зауваження споживача (його представника) до цього акта про порушення відсутні.

В п. 4 акту про порушення від 10.07.2019 № 2880 міститься відмітка про усунення порушення на дату складання акта: «усунено, направлено на повірку».

До акту про порушення від 10.07.2019 № 2880 додано акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 10.07.2019.

Комісія Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» прийняла рішення по розгляду акту № 2880 від 10.07.2019, яке оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким вирішила провести нарахування необлікованих об`ємів природного газу за період з 03.08.2018 по 06.07.2019 в обсязі 10046,83 м3 на суму 124893,08 грн.

Розгляд акта про порушення № 2880 від 10.07.2019 комісією Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» здійснювався за участю представника споживача директора Калінченко Ю.С.

На підставі вищезазначеного рішення, винесеного за результатами розгляду акта про порушення, позивачем здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованого природного газу внаслідок порушення споживачем Кодексу газорозподільних систем за період з 03.08.2018 по 06.07.2019 в обсязі 10046,83 м3 на суму 124893,08 грн.

Представнику відповідача Калінченко Ю.С. під підпис пред`явлено до сплати зразок платіжного доручення - рахунку Оператора ГРМ на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 124893,08 грн.

Враховуючи, що відповідач пред`явлений рахунок не оплатив, позивач надіслав на адресу відповідача вимогу від 03.11.2023 № 810-СЛ-26672-1123 про оплату необлікованого об`єму природного газу в розмірі 124893,08 грн., що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 03.11.2023, накладеною «Укрпошта» від 03.11.2023 № 0870303247291, фіскальним чеком «Укрпошта» від 03.11.2023 № 0870303247291.

Проте, відповідач вказану вимогу залишив без відповіді та задоволення, під час розгляду даної справи не заперечив факт отримання вказаної вимоги, нараховану вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 124893,08 грн. в добровільному порядку не сплатив позивачу, у зв`язку з чим останній звернувся до суду з даним позовом.

У відповідності до положень ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку.

Пунктом 5.9 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. N 618 власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.

Відповідно до п. 1, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

Пунктом 1 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Відповідно до абз. 1 п. 8 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

У відповідності до підпункту 4 п. 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках, визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ.

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.

При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.

При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.

Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Факт прострочення відповідачем терміну повірки датчика температури ПВТ-01 № 8738, зафіксовано актом про порушення № 2880 від 10.07.2019 та не спростовано належними та допустимими доказами. Заперечень щодо виявленого порушення, а також нарахованої вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу, внаслідок порушення споживачем Кодексу ГРМ за період з 03.08.2018 по 06.07.2019 в розмірі 124893,08 грн. відповідач протягом розгляду даної справи суду не надав. Рішення комісії, винесеного за результатами розгляду акта про порушення № 2880 від 10.07.2019, відповідач не оскаржував у встановленому законом порядку, доказів протилежного суду не надано.

Вказане свідчить про наявність правових підстав для застосування до споживача відповідальності за порушення Кодексу ГРМ.

Таким чином, суд вважає, що позивачем правомірно заявлено позов про стягнення з відповідача 124893,08 грн. вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу внаслідок порушення ним Кодексу ГРМ.

З огляду на зазначене та враховуючи, що відповідач суму вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу внаслідок порушення ним Кодексу ГРМ в розмірі 127893,08 грн. не сплатив, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 124893,08 грн. вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу внаслідок порушення ним Кодексу ГРМ є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростовані, а відтак підлягають задоволенню.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. 13, 74, 123, 129, 165, 178, 232, 233, 236-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до Житлово-комунальної контори С.М.Т. Козин про стягнення 124893,08 грн. заборгованості по оплаті вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу задовольнити повністю.

2. Стягнути Житлово-комунальної контори С.М.Т. Козин (вул. Партизанська, 2, смт Козин, Обухівський р-н, Київська обл., 08711, ідентифікаційний код 30273658) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (вул. Шевченка Т., 178, м. Боярка, Фастівський р-н, Київська обл., 08150, ідентифікаційний код 20578072) 124893 (сто двадцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто три) грн. 08 коп. заборгованості по оплаті вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу, 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення Господарського суду Київської області набирає законної сили у строк та порядку передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено у строк визначений ст. 256 ГПК України, в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України, з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Дата складання та підписання повного тексту рішення 15.03.2024.

Суддя Ю.В. Подоляк