Рішення

від 05.03.2024 по справі 917/1881/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2024 Справа № 917/1881/23

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Довженка" (адреса Полтавська область, Миргородський район, с. Яреськи, вул. Козацький шлях,29, 38030, ЄДРПОУ 03770394

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (адреса Полтавська область, м.Полтава, вул. Старий Поділ,буд.5, ЄДРПОУ 00131819)

про визнання протиправним та скасування рішення

Суддя Киричук О.А.

Секретар судового засідання Тертична О.О.

Представники сторін: згідно протоколу

До Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Довженка" до відповідача Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про:

- Визнання протиправним рішення АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО оформлене протоколом № 009629 від 01.06.2023 року засідання комісії по розгляду акту № 009629 від 21.04.2023 року про проведення донарахування необлікованої енергії в розмірі 3837 кВт. год.;

- Скасування рішення АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО оформлене протоколом № 009629 від 01.06.2023 року засідання комісії по розгляду акту № 009629 від 21.04.2023 року про проведення донарахування необлікованої енергії в розмірі 3837 кВт. год.;

- Зобов`язання AT ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО провести коригування вартості послуг з розподілу електричної енергії шляхом скасування проведеного донарахування вартості послуг з розподілу електричної енергії за 3837 кВт. год.

- Зобов`язання AT ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО повідомити Постачальника електричної енергії - ТОВ Київські Енергетичні Послуги про проведення відповідних коригувань в частині активної електричної енергії в розмірі 3837 кВт. годин.

Ухвалою від 31.10.2023р. суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначити підготовче засідання у справі на 21.11.23, запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов; позивачу - подати суду відповідь на відзив в строк до 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву на позов.

Від відповідача 17.11.23 надійшов відзив на позов.

Від позивача 20.11.23 надійшло клопотання, в якому він з посиланням на значний обсяг документів і інформації, зазначеної Відповідачем у відзиві на позов та бажанням Позивача скористатись своїм правом на подання відповіді на відзив, ТОВ Агрофірма ім. Довженка просив суд продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма ім. Довженка строк для подання відповіді на відзив Акціонерного товариства ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО, відкласти на іншу дату та час підготовче засідання в справі № 917/181/23.

Ухвалою від 21.11.2023р. суд постановив відкласти підготовче засідання на 07.12.2023 р., продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма ім. Довженка строк для подання відповіді на відзив Акціонерного товариства ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО до 26.11.2023 включно, запропонувати учасникам справи вчинити дії на виконання завдання підготовчого провадження.

27.11.23 від позивача надійшла відповідь на відзив.

04.12.23 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою від 07.12.2023р. суд постановив закрити підготовче провадження у справі № 917/1881/23, призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 09.01.2024.

Ухвалою від 09.01.2024 відкладено розгляд справи на 06.02.2024.

В судовому засіданні 06.02.2024 суд розпочав з`ясування обставини справи та дослідження доказів, після чого оголосив перерву до 05.03.24 для надання письмових пояснень .

В судовому засіданні 05.03.24 суд з`ясував обставини справи та дослідив докази відповідно до ст.ст. 208-210 ГПК України, після чого суд перейшов до судових дебатів (ст.ст. 217, 218 ГПК України).

Представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, у судовому засіданні 05.03.24 судом проголошено вступну та резолютивну частину рішення та повідомлено, що повне рішення буде складено у термін, передбачений ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України.

У судових засіданнях здійснювалася фіксація судового процесу технічним засобами у відповідності до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши надані докази, суд, встановив таке.

В обгрунтування позову позивач посилається на наступні обставини.

Згідно Договору про постачання електричної енергії № 11 від 02.04.2009 року, електроустановка КТП - 186 та вузол обліку електричної енергії ПЛ-0,4 кВ, зазначені в акті про порушення знаходяться в межах експлуатаційної відповідальності Відповідача та на праві власності Відповідачу.

В Акті про порушення № 009629 від 21.04.2023 року не зазначено про виявлення порушень, передбачених ст. 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" та п.8.2.4. ПРРЕЕ, а саме таких як: пошкоджень чи зрив пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії. Відповідно підстави для покладення на Позивача будь-якої відповідальності у Відповідача відсутні.

Оскільки зазначений в Акті про порушення засобів комерційного обліку та вузол обліку, який обліковує електроенергію, спожиту Позивачем, знаходиться в зоні експлуатаційної відповідальності Відповідача, перебуває у власності Відповідача розміщений на його території до якої Позивач не має доступу, порушень зазначених Відповідачем норм п. 2.3.4. підп.9 п.5.5.5.. 8.2.4 ПРРЕЕ Позивач не здійснював, відповідно підстави для покладення на Позивача будь-якої відповідальності у Відповідача відсутні.

Відносно посилань в рішенні, оформленого Протоколом №009629 від 01.06.2023р. на п.8.6.11. Кодексу комерційного обліку, як на підставу проведеного розрахунку спожитої електричної енергій, то Позивач звертає увагу, що розділ 8 ПРРЕЕ має назву «Зчитування показів лічильників, встановлених у споживачів».

ТКО (точка комерційного обліку) з ЕІС 62Z7430141840247 обладнаний автоматизованою системою збору даних обліку електричної енергії, встановлена в КТП -186 від ПЛ-10 кB Л-2 «Воронянщина» ПС 35/10 «Криворучки», що є власністю Відповідача, відповідно пункти даного розділу Кодексу комерційного обліку також не можуть застосовуватись Відповідачем при проведенні розрахунку необлікованої електричної енергії.

При цьому, відповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Відповідач у відзиві на позовну заяву, проти позову заперечує. Зокрема, зазначає, що Акт про порушення №009629 від 21.04.2023 року складений у відповідності до вимог постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» в редакцій чинній на стан виникнення спірних відносин, надалі - Правила), а саме: 1. Форма Акта про порушення №009629 від 21.04.2023 року відповідає додатку №8 до Правил та корелюється із п.8.2.5. Правил; 2. Акт про порушення №009629 від 21.04.2023 року складений уповноваженими представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень; 3. В Акті про порушення №009629 від 21.04.2023 року зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на п. 8.4.2. Правил; 4. В Акті про порушення №009629 від 21.04.2023 року зазначені всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення Акта про порушення №009629 від 21.04.2023 року. 5. В Акті про порушення №009629 від 21.04.2023 року заповнені всі графи та рядки без пропусків. Текст Акту про порушення №009629 від 21.04.2023 року однозначний, без можливості подвійного тлумачення. 6. Акт про порушення №009629 від 21.04.2023 року складений у двох примірниках, один з якого отримав Позивач. 7. Акт про порушення №009629 від 21.04.2023 року підписаний усіма представниками оператора.

Відповідач посилається на те, що Згідно розділу 1 Протоколу №009629 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 01 червня 2023 р. по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ проведено аналіз обсягу споживання електричної енергії по об`єкту за наступними документами: - Звітом про покази засобів обліку у квітні місяці 2021 року про обсяг споживання 555 кВт*год; - Звітом про покази засобів обліку у травні місяці 2021 року про обсяг споживання 549 кВт*год; - Звітом про покази засобів обліку у червні місяці 2021 року про обсяг споживання 520 кВт*год; - Звітом про покази засобів обліку у липні місяці 2021 року про обсяг споживання 525 кВт*год; Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.11.2023 10 - Звітом про покази засобів обліку у серпні місяці 2021 року про обсяг споживання 565 кВт*год ; - Звітом про покази засобів обліку у вересні місяці 2021 року про обсяг споживання 553 кВт*год; - Звітом про покази засобів обліку у жовтні місяці 2021 року про обсяг споживання 581 кВт*год ; - Звітом про покази засобів обліку у листопаді місяці 2021 року про обсяг споживання 658 кВт*год ; - Звітом про покази засобів обліку у грудні 2021 року про обсяг споживання 1121 кВт*год ; - Звітом про покази засобів обліку у січні місяці 2022 року про обсяг споживання 1033 кВт*год ; - Звітом про покази засобів обліку у лютому місяці 2022 року про обсяг споживання 393 кВт*год; - Звітом про покази засобів обліку у березні місяці 2022 року про обсяг споживання 349 кВт*год; - Звітом про покази засобів обліку у квітні місяці 2022 року про обсяг споживання 157 кВт*год. У відповідності до п.8.6.11 ККОЕЕ, комісією визначено середній обсяг споживання за годину (кВт*год) шляхом ділення обсягу фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року на кількість днів розрахункового періоду та на кількість годи в добі. Для прикладу Відповідачем наводиться визначення середнього обсягу споживання за годину (кВт*год) за квітень 2021 року згідно Протоколу №009629 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 01 червня 2023 р. по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ: 555 кВт*год (обсяг споживання згідно Звіту про покази засобів обліку у квітні місяці 2021 ) : 30 (к-ть днів) становить18,5 кВт (за один день) 18,5 кВт (за один день) : 24 становить 0,771 кВт*год Комісією згідно розділу 2 Протоколу №009629 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 01 червня 2023 р. по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ визначено період порушення роботи вузла обліку, а саме: Дата початку періоду порушення роботи вузла обліку, за відсутності звернення споживача є дата останньої технічної перевірки 04 квітня 2022 року. Дата відновлення роботи вузла обліку є дата складення Акту про порушення №009629 від 21.04.2023 року та Акту технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.11.2023 11 1000В від 21.04.2023 року, а саме: 21 квітня 2023 року. Згідно розділу 2 Протоколу №009629 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 01 червня 2023 р. по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (далі мова оригіналу) з 04.04.2022 00:00 по 21.04.2023 00:00 382 днів. Комісією згідно розділу 3 Протоколу №009629 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 01 червня 2023 р. по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ проведено розрахунок обсягу недооблікованої електричної енергії при розрахунку враховано фактично нарахований та оплачений Споживачем обсяг електричної енергії, що підтверджується відповідними звітами. Згідно розділу 3 Протоколу №009629 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 01 червня 2023 р. по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (далі мова оригіналу) Обсяг недооблікованої електричної енергії 3837 к Вт*год.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Частиною 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Взаємовідносини, що виникають між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 за № 312 (далі - НКРЕКП ) та іншими нормативно-правовими актами у сфері електроенергетики, які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пункт 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначає, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Судом встановлено, що між ТОВ «Агрофірма «ім. Довженка» та АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» з 01.01.2019 року існують договірні відносини, які регулюються умовами Публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного шляхом підписання 28.12.2018 року заяви - приєднання на умовах діючого договору за № 11 від 02.04.2009 року про постачання електричної енергії (надалі - Договір про постачання електроенергії) та Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) затверджених Постановою НКРЕКП за № 312 від 14.03.2018 року.

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт/год) (п. 3.1 Договору).

Відповідно до Договору про постачання електроенергії та заяви - приєднання оператор системи розподілу - Відповідач надає Позивачу послуги розподілу електричної енергії по 69- ти об`єктах, що перебувають у власності Позивача. Одним із об`єктів є тік, розташований в с. Гоголево, Миргородського району, Полтавської області, який підключений до комплексної трансформаторної підстанції -186 (КТП-186).

14.03.2018року представниками Відповідача, проводилась технічна перевірка засобів обліку електричної енергії до 1000 В на об`єкті - КТП 186, Тік в с. Гоголево, Миргородського району.

За наслідками проведеної перевірки представниками Відповідача складено Акт про порушення №009629 від 21.04.2023р., в якому зазначено, що виявлено порушення Позивачем «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме: п.2.3.4, підпункт 9 п.5.5.5, підпункт 25 п.5.5.5, п.8.2.4 ПРРЕЕ, п.11.9.1, п.18.9.2 КСР - втручання в роботу вимірювальної техніки, а саме - при підключенні навантаження по фазі А, споживання електричної енергії не обраховується в результаті виходу з ладу трансформатора струму. Фази А.

28.04.2023року листом за вихідним № 04-34/11832 Відповідач запросив Позивача на комісію для прийняття участі у розгляді Акту про порушення №009629 від 21.04.2023 року.

Позивач розглянув надісланий Акт про порушення №009629 від 21.04.2023 року з додатками та листом за вихідним № 228-юр від 26.05.2023р. надав Відповідачу свої пояснення та заперечення відносно факту наявності з боку Позивача порушень, зазначених в Акті про порушення №009629 від 21.04.2023 року.

01.06.2023 року комісією Відповідача проведено засідання по розгляду Акту про порушення №009629 від 21.04.2023 року з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Позивачем ПРРЕЕ, яка підлягає оплаті.

12.06.2023року на адресу Позивача надійшов Протокол № 0009629 від 01.06.2023р. засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ.

В Протоколі №009629 Відповідачем прийнято рішення, що споживачем (Позивач) на об`єкті КТП 186 тік, 38040, с. Гоголеве порушено «Правила роздрібного ринку електричної енергії» шляхом порушення п.2.3.4 підпункту 9 п.5.5.5., підпункту 25 п.5.5.5., п. 8.2.4. ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п.18.9.2 КСР - втручання в роботу вимірювальної техніки, а саме, при підключенні навантаження по фазі А, споживання електричної енергії не обліковувалось в результаті виходу з ладу трансформатора струму, фази А та проведено донарахування необлікованої енергії в розмірі 3837 кВт. год.

КТП-186 в с. Гоголево належить Відповідачу, як оператору системи розподілу електричної енергії та розташована на земельній ділянці площею 0,0025 га, з кадастровим № 5325781600:00:001:0054, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівельних споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії та знаходиться у користуванні Відповідача, (копія кадастрового плану додається).

При цьому для обліку розподіленої до електроустановок Позивача електричної енергії на КТП-186 знаходиться вузол обліку електричної енергії з ЕІС-кодом № 62Z7430141840247, який належить відповідачу та знаходиться в межах експлуатаційної відповідальності відповідача.

При цьому, згідно Договору точка розподілу (передачі) електричної енергії по об`єкту ЕІС 62Z7430141840247 ( КТП-186), що знаходиться в с. Гоголеве, Миргородського району, Полтавської області встановлена Позивачу - ТОВ «Агрофірма «ім. Довженка» на межі балансової належності його електроустановок та зазначена в Договорі про постачання електричної енергії № 11 від 02.04.2009 року, а саме в Додатку № 6 «Однолінійна схема» та в Додатку № 7 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін».

Згідно Додатка №6 «Однолінійна схема» до Договору про постачання електроенергії від 02.04.2009р. №11 межа балансової належності та експлуатапійної вілповілальності проходить на штирьових ізоляторах опор ПЛ-0,4 кВ при кабельному вводі, та на ізоляторах вводу в приміщення при повітряному вводі.

Також згідно Додатків № 6,7 до Договору про постачання електричної енергії № 11 від 14.03.2019 року встановлено наступний розподіл балансової належності::

Балансова належність електромереж та установок сторін по об`єкту (КТП- 186 в с. Гоголеве, Миргородського району, Полтавської області):

Відповідача - АТ «Полтаваобленерго» ПЛ-10 кВ Л-2 «Воронянщина» ПС 35/10 «Криворучки», КТП-186. ПЛ-0,4 кВ.

Позивача - ТОВ «Агрофірма «ім. Довженка»: ввідний кабель та електричне обладнання в приміщеннях споживача.

По об`єкту (КТП-186 в с. Гоголеве, Миргородського району, Полтавської області) межа балансової належності електромереж та установок, встановлюється на штирьових ізоляторах опор ПЛ-0,4 кВ при кабельному вводі, та на ізоляторах вводу в приміщення при повітряному вводі.

Межа експлуатаційної відповідальності електромереж та установок встановлюється - на межі балансової належності.

При цьому, Сторони несуть відповідальність за технічний стан і експлуатацію обдиднання, що належить їм та розташоване в межах їх балансової належності.

Таким чином згідно Договору про постачання електричної енергії № 11 від 02.04.2009 року, електроустановка КТП - 186 та вузол обліку електричної енергії ПЛ-0,4 кВ, зазначені в Акті про порушення знаходяться в межах експлуатаційної відповідальності Відповідача та на праві власності Відповідачу.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, »ділом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, Законом України "Про ринок електричної енергії.

Електрична мережа - це сукупність електроустановок для передачі та/або розподілу електричної енергії.

Електроустановка - комплекс взаємопов`язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії.

Згідно ст.2 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначено, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно- правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема, кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу, кодексом комерційного обліку та правилами роздрібного ринку, що розробляються і адмініструються оператором системи передачі та затверджуються Регулятором.

Згідно ст. 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.

Згідно п. 1.1.2 ПРРЕЕ:

- власник електричних мереж - юридична або фізична особа, якій на праві власності або користування належать електроустановки, призначені для розподілу електричної енергії, або юридична особа, якій на праві власності або користування належать електроустановки, призначені для передачі електричної енергії;

- засоби комерційного обліку електричної енергії - узагальнена назва засобів, які використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (засоби вимірювальної техніки, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до процедур, визначених Кодексом комерційного обліку;

- точка розподілу/передачі електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається розподіл/передача електричної енергії між електроустановками суміжних учасників ринку;

- межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування.

- межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов`язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, яка встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності.

Згідно п. 1.2.4. ПРРЕЕ передбачено, що точка розподілу (передачі) електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи.

Оператор системи покриває всі витрати. пов`язані з транспортуванням електричної енергії в точку розподілу (передачі) електричної енергії, а також має право на відшкодування всіх витрат, пов`язаних із транспортуванням електричної енергії в точку розподілу (передачі) електричної енергії, за рахунок тарифу на розподіл (передачу) електричної енергії.

Згідно п.2.2.1. ПРРЕЕ межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і оператором системи (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача та оператора системи Госновного споживача4! на окремі елементи електричної мережі, або встановлюється за згодою сторін.

Точка розподілу електричної енергії встановлюється на межі балансової належності.

Згідно 2.2.2. ПРРЕЕ визначено, що межа експлуатаційної відповідальності між споживачем та оператором системи за технічний стан і обслуговування електроустановок напругою до 1000 В встановлюється:

1. у разі повітряного відгалуження - у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на будівлі або на трубостояку, або на ввідних клемах першого комутаційного апарата, встановленого на ввідному пристрої будівлі споживача;

2. у разі кабельного вводу - на наконечниках кабелю живлення, приєднаних до ввідних клем першого комутаційного апарата, встановленого у ввідному пристрої будівлі споживача.

Згідно 2.2.4. ПРРЕЕ визначено, що за технічний стан зазначених у підпунктах 1 та 2 пункту 2.2.3 з`єднань відповідає організація, яка експлуатує підстанції (розподільні пристрої).

Таким чином, ПРРЕЕ визначено, що:

- між учасниками ринку встановлюється «межа балансової належності», яка визначається за ознаками права власності або користування;

- експлуатаційна відповідальність розподіляється в певній точці, визначеній на договірних засадах або на межі балансової належності;

- межа експлуатаційної відповідальності електроустановок напругою до 1000 у разі їх повітряного відгалуження встановлюється у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на трубостояку;

- за технічний стан точок кріплень та цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії покладається на власника (користувача) електроустановки або на організацію, на територію якої вони встановлені.

При цьому, згідно Акту про порушення №009629 від 21.04.2023 року Відповідач зазначає про наявність порушень на електроустановці КТП-186 та засобі комерційного обліку електричної енергії ПЛ-0,4 кВ, що знаходяться в межах його балансової належності та експлуатаційної відповідальності.

Згідно п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно п.8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

В Акті про порушення № 009629 від 21.04.2023 року не зазначено про виявлення порушень, предбачених ст. 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" та п.8.2.4. ПРРЕЕ, а саме таких як: пошкоджень чи зрив пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії. Відповідно підстави для покладення на Позивача будь-якої відповідальності у Відповідача відсутні.

Таким чином, оскільки зазначений в Акті про порушення засобів комерційного обліку та вузол обліку, який обліковує електроенергію, спожиту Позивачем, знаходиться в зоні експлуатаційної відповідальності Відповідача, перебуває у власності Відповідача розміщений на його території до якої Позивач не має доступу, порушень зазначених Відповідачем норм п. 2.3.4. підп.9 п.5.5.5.. 8.2.4 ПРРЕЕ Позивач не здійснював, відповідно підстави для покладення на Позивача будь-якої відповідальності у Відповідача відсутні.

Регулювання питання відповідальності за технічний стан засобів вимірювання електричної енергії міститься у Кодексі комерційного обліку електричної енергії, затвердженому Постановою НКРЕКП №311 від 18.03.2018р. (надалі - Кодекс комерційного обліку).

Так у Кодексі комерційного обліку визначено, що:

засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) - узагальнена назва засобів, що використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (ЗВТ, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до цього Кодексу;

вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою;

лічильник електричної енергії (лічильник) - ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності,

параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання;

сторона, відповідальна за точку комерційного обліку (ВТКО) - юридична або фізична особа (зокрема фізична особа-підприємець), яка відповідає за організацію комерційного обліку електричної енергії в конкретній точці комерційного обліку відповідно до цього Кодексу;

точка комерційного обліку (ТКО) - фізична або умовна (віртуальна) точка (як елемент інформаційної моделі ринку), ідентифікована відповідним ЕІС-кодом, якої стосуються дані комерційного обліку електричної енергії, які використовуються для розрахунків між учасниками ринку електричної енергії та/або для формування звітності.

Згідно п. 5.5.6. Кодексу комерційного обліку, відповідальність за експлуатацію та технічний стан ЗКО (засобів комерційного обліку) та іншого обладнання ВОЕ (вузла обліку електроенергії) покладається на їх власників, якщо інше не встановлено законом.

Згідно п. 2.7.1. Кодексу комерційного обліку, ВТКО (стороною відповідальною за точку комерційного обліку) для ТКО (точок комерційного обліку), які забезпечені вузлами обліку, є оператор мережі або сторона, приєднана до мережі, що на законних підставах володіє чи користується лічильником у складі вузла обліку для цієї ТКО, якщо інше не встановлено цим Кодексом або договором.

Згідно п. 2.7.3. Кодексу комерційного обліку, ОСР (оператор систем розподілу) є ВТКО (стороною відповідальною за точку комерційного обліку) для всіх ТКО (точок комерційного обліку):де встановлені належні йому лічильники; де облік електричної енергії здійснюється без улаштування вузла обліку; в індивідуальних побутових споживачів для вузлів обліку, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію (незалежно від того хто є власником лічильника електричної енергії).

Згідно п. 2.7.4. Кодексу комерційного обліку. ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) відповідальна за експлуатацію та технічний стан належних їй ЗКО (засоби комерційного обліку електричної енергії) та вузлів обліку в ТКО (точка комерційного обліку).

Згідно п. 2.7.5. Кодексу комерційного обліку, ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) відповідальна за безперервність процесів вимірювання, формування та передачі даних комерційного обліку для відповідних ТКО згідно з регламентами та протоколами інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку, що забезпечується за власний кошт та власними силами або шляхом укладення договору з ППКО відповідно до вимог цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Згідно п. 2.7.8. Кодексу комерційного обліку, ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) для кожної ТКО (точки комерційного обліку) в межах відповідальності зобов`язана, зокрема, забезпечити експлуатацію та технічний стан належних їй ЗКО (засобів комерційного обліку) та вузлів обліку, а також безперервність процесів вимірювання, формування та передачі даних комерційного обліку згідно з регламентами та протоколами інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку та дотримуватись вимог цього Кодексу, Правил ринку, Правил роздрібного ринку та вимог законодавства щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії.

Отже, згідно поданих до позову доказів, оскільки Відповідач є власником ВОЕ (вузол обліку електроенергії), то в силу приписів п.5.5.6. та 2.7.3. Кодексу комерційного обліку, саме Відповідач є стороною, відповідальною за точку комерційного обліку (ВТКО) на КТП-186 з ЕІС- кодом № 62Z7430141840247 та несе відповідальність за експлуатацію та технічний стан належних ЗКО (засоби комерційного обліку електричної енергії) та вузлів обліку в ТКО (точка комерційного обліку).

Таким чином, оскільки Позивач не є власником засобу комерційного обліку, який не обліковував електроенергію, його цілісність та пломби (відбитки їх тавр) не порушені, а також він розташований на території Відповідача, то Позивач не міг порушити п. 2.3.4, підп. 9 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а отже не може бути притягнутий Відповідачем до відповідальності.

Також в своєму рішенні оформленому Протоколом №009629 від 01.06.2023р. Відповідач зазначає про проведення нарахування спожитої електричної енергії з посиланням на п. 2.3.16. ПРРЕЕ.

Згідно п. 2.3.16 ПРРЕЕ, у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Згідно п. 8.6.18 Кодексу комерційного обліку (далі - ККО) у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача, обсяг електричної енергії, спожитої споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, за згодою сторін визначається на підставі показів технічних (контрольних) лічильників електричної енергії, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії та надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу. Вказана норма кореспондується з п. 5 додатку 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п. 8.6.19 ККО розрахований оператором системи/ППКО обсяг електричної енергії включається до корисного відпуску електричної енергії споживачу та враховується сторонами шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення оформлюється у разі виявлення порушень споживачем цих Правил. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими правилами, у разі виявлення порушень зазначених п. 8.4.2 Правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України підставою для господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами статей 15, 16 ЦК України, статті 20 ГК України способи захисту цивільного права чи інтересу - це закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника (пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16). Іншими словами, це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними (пункт 14 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 у справі № 310/11024/15-ц).

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду по справі № 911/1010/19 зазначив, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установлених законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

При цьому вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, має розглядатися як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 зі справи № 910/17955/17.

Суд приймає до уваги,що у разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або за заявою споживача повертає оплачені ним кошти.

Таким чином, вимоги про зобов`язання AT ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО провести коригування вартості послуг з розподілу електричної енергії шляхом скасування проведеного донарахування вартості послуг з розподілу електричної енергії за 3837 кВт. год. Та зобов`язання AT ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО повідомити Постачальника електричної енергії - ТОВ Київські Енергетичні Послуги про проведення відповідних коригувань в частині активної електричної енергії в розмірі 3837 кВт. годин. є передчасними.

За даних обставин, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню частково.

Судові витрати зі сплати судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО оформлене протоколом № 009629 від 01.06.2023 року засідання комісії по розгляду акту № 009629 від 21.04.2023 року про проведення донарахування необлікованої енергії в розмірі 3837 кВт. год.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022; код ЄДРПОУ 00131819) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Довженка" (адреса Полтавська область, Миргородський район, с. Яреськи, вул. Козацький шлях,29, 38030, ЄДРПОУ 03770394) витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення підписано: 15.03.2024

Суддя Киричук О.А.