Постанова

від 14.10.2010 по справі 2а-10634/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2010 року 08:25 № 2а-10634/10/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі:

Судді Шелест С.Б.

При секретарі судового за сідання Шолковій Т.Ю.

Розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

За позовом Першого заступника проку рора Шевченківського району м. Києва в інтересах держав и в особі Територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку у м. Києві та Київські й області

до відповідача Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Сібінвестб уд»

про стягнення штрафу

Представники сторін:

від прокуратури

від позивача не з' явились

Василенко К.В. - представ ник за довіреністю

від відповідача не з' явились

на підставі ч. 3 ст. 160 КАС Ук раїни в судовому засіданні 14.1 0.2010р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Перший заступник прокуро ра Шевченківського району м. Києва звернувся до суду в інт ересах держави в особі Терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку у м. Києві з позовом про стягнення з від повідача штрафу в розмірі 17 000 г рн.

Представник позива ча позов підтримала, мотив уючи тим, що відповідачем у вс тановлені законом строки не сплачено штраф, який застосо вано до ТОВ «Сібінвестбуд»по становою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкці ї за правопорушення на ринку цінних паперів №280-КУ від 13.05.10р. в розмірі 17 000 грн.

Представник відповідача до суду не з' являвся, судо м направлялась ухвала про ві дкриття провадження у справі та повістки про виклик відпо відача в судові засідання за адресою, яка зазначена в ЄДРП ОУ (витяг станом на 17.08.10р.). Конве рти з судовими документами п овернулися до суду з відмітк ою пошти про невручення адре сату.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься:, зокрема, юридичним особа м та фізичним особам - підприє мцям - за адресою місцезнах одження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове по відомлення вручене їм нал ежним чином.

У разі повернення поштово го відправлення із повісткою , яка не вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Отже, враховуючи, що відпові дач повідомлений належним чи ном, однак не прибув у судове з асідання, суд вважає, що непри буття в судове засідання від повідача не є перешкодою для розгляду справи і справу мож е бути вирішено на основі ная вних у ній доказів.

Дослідивши матері али справи, суд

В С Т А Н О В И В:

як вбачається з матері алів справи Комісією, відпов ідно до акту про правопоруше ння на ринку цінних паперів в ід 29.04.10р. № 299-КУ, встановлено факт порушення відповідачем вимо г п. 10 ст. 8 Закону України «Про д ержавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні», а сам е: невиконання Розпоряджен ня про усунення порушень за конодавства про цінні папери від 29.10.09р. №1024-КУ, термін виконан ня якого закінчився 19.11.09р.

Відповідно до п. 14 ст.8 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»від 30 жовтня 1996 року 448/96-ВР (далі - Закон) Державна ко місія з цінних паперів та фон дового ринку має право накла дати адміністративні стягне ння, штрафні та інші санкції з а порушення чинного законода вства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулюв ання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ри нку цінних паперів.

Відповідно до ст. 11 вищезазн аченого закону Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку накладає на юриди чних осіб штрафи, зокрема, за н евиконання або несвоєчасне в иконання рішень Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку або розпоряджен ь, постанов або рішень уповно важених осіб Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку щодо усунення пору шень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

За невиконання відповідач ем Розпорядження про усу нення порушень законодавств а про цінні папери від 29.10.09р. №1024- КУ постановою Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку №280-КУ від 13.05.10р. на ві дповідача накладено штраф за правопорушення на ринку цін них паперів в розмірі 1000 НМДГ, що становить 17 000 грн. Докази на правлення вказаної постанов и відповідачу наявні в матер іалах справи.

Статтею 12 Закону визн ачено, що штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накла даються Головою Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку, членом Комісії , начальником відповідного т ериторіального органу або за його письмовим дорученням й ого заступником після розгля ду матеріалів, які засвідчую ть факт правопорушення; про в чинення правопорушення, зазн аченого у статті 11, уповноваже ною особою Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку, яка його виявила, скла дається акт, який разом з пояс неннями керівника, іншої від повідальної посадової особи та документами, що стосуютьс я справи, протягом трьох робо чих днів направляється посад овій особі, яка має право накл адати штраф; посадова особа Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку при ймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих дні в після отримання документів , зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накл адення штрафу оформляється п остановою, що надсилається ю ридичній особі, на яку наклад ено штраф, та банківській уст анові, в якій відкрито поточн ий рахунок цієї юридичної ос оби.

Рішення Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про накладення штр афу може бути оскаржено в суд і. У разі несплати штрафу про тягом 15 днів примусове стягне ння штрафів здійснюється на підставі відповідного рішен ня суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку (ст.11Закону).

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем суми штр афу на день розгляду справи а бо ж спростували доводи пози вача суду не подано.

За наведених обставин та пр авових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України «Пр о державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», с т.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, Окружний адміністративни й суд міста Києва

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Сі бінвестбуд»(01034, м. Київ, вул. Рей тарська, 35А, код ЄДРПОУ 33695802) до Де ржавного бюджету України штр аф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. на рахунки, відк риті в управліннях Державног о казначейства за балансовим рахунком 3111, код бюджетної кла сифікації 21081100, символ банку 106.

Дана постанова на бирає законної сили відповід но до ч.1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КА С України апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом де сяти днів з дня її проголошен ня. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цьо го Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому пров адженні апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Суддя Шелест С.Б.

Постанова складена у повному обсязі 18.10..2010р.