Постанова

від 10.09.2010 по справі 2а-10153/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 вересня 2010 року < Час проголошення > № 2а-10153/10/2670

Окружний адміністративни й суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секре тарі Шкребтій І.П. за участю пр едставників сторін:

від позивача: Храбан О.В. , представник,

від відповідача: не прибули ,

від прокуратури: Костилє ва Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступник а прокурора Печерського райо ну м.Києва в інтересах держав и в особі Київського міськог о відділення Фонду України с оціального захисту інваліді в

до Приватного підпри ємства «Кольчуга Комплексна система безпеки»

про стягнення штрафни х санкцій

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 10.09.20 10 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник проку рора Печерського району м.Ки єва в інтересах держави в осо бі Київського міського відді лення Фонду України соціальн ого захисту інвалідів зверну лося до суду з позовом до Прив атного підприємства «Кольчу га Комплексна система безпек и»про стягнення адміністрат ивно-господарських (штрафних ) санкцій за невиконання норм ативу робочих місць для забе зпечення працевлаштування і нвалідів у 2009 році.

Позовні вимоги обґру нтовано тим, що в порушення ст атті 19 Закону України від 21 бе резня 1991 року № 875-XII «Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні»із змінами та доповненнями, відповідач не працевлаштував 1 інваліда, як ого повинен був працевлаштув ати за законом, однак не прац евлаштував жодного, тобто св ій обов' язок не виконав, у зв ' язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача а дміністративно-господарськ і санкції за невиконання нор мативу по створенню робочих місць та працевлаштуванню ін валідів у розмірі 8805,06 грн. Крім того, за невиконання відпові дачем нормативу щодо працевл аштування інвалідів, на підс таві п. 3.7 Порядку нарахування пені та її сплати, затверджен ого наказом Міністерством пр аці та соціальної політики У країни від 15.05.2007 року № 233, позива чем нарахована пеня в розмір і 68,64 грн.

Відповідач заперечень пр оти позову не надав, в судове з асідання не з' явився, про пр ичини та поважність неявки н е повідомив. За адресою, що міс титься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців - 016 01, м.Київ, вул. Шовковична, буд. 42- 44, оф.317 - відповідач не зна ходиться, направлена за адре сою поштова кореспонденція п овернулася до суду з помітко ю «за зазначеною адресою не з находиться».

Розглянувши подані докум енти і матеріали, заслухавши пояснення представника пози вача, всебічно і повно з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, до слідивши докази, наявні в мат еріалах справи, Окружний адм іністративний суд міста Києв а

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Кольчуга Комплексна систем а безпеки»подало до Київсько го міського відділення Фонду соціального захисту інвалід ів «Звіт про зайнятість та пр ацевлаштування інваліді за 2 009 рік»- по формі 10-ПІ (поштова- річна), затвердженої наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 10.0 2.2007 року № 42.

Відповідач у Звіті про зай нятість і працевлаштування і нвалідів за 2009 рік вказав, що се редньооблікова чисельність працівників облікового скла ду підприємства у 2009 році стан овила 36 осіб, відповідно до ви мог ст.19 Закону, підприємство повинно було працевлаштуват и одного інваліда, проте факт ично, згідно звітних даних, не працювало жодного інваліда.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року № 875-ХІІ із змінами та д оповненнями, Порядком сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують н айману працю, суми адміністр ативно-господарських санкці й та пені за невиконання норм ативу робочих місць для прац евлаштування інвалідів, затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.2007 р оку № 70 та Положенням про Фонд України соціального захисту інвалідів, затвердженого По становою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 року № 1434.

Відповідно до положень ча стини 2 статті 19 Закону Україн и «Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні », для підприємств (об'єднань), установ і організацій незал ежно від форми власності і го сподарювання встановлюєтьс я норматив робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів у розмірі чоти рьох відсотків від загально ї чисельності працюючих, а як що працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого м ісця.

Керівники підприємств (об 'єднань), установ і організаці й незалежно від форми власно сті і господарювання у разі н езабезпечення зазначених но рмативів несуть відповідал ьність у встановленому зако ном порядку.

Штатна чисельність праців ників відповідача у 2009 році ст ановила 36 осіб, до Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні» відповідач мав влаштуват и на роботу 1 інвалідів, проте не працювало жодного.

Статтею 20 Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні»передбачено, що підприємс тва (об' єднання), установи і о рганізації незалежно від фор ми власності і господарюванн я, де кількість працюючих інв алідів менша, ніж установлен о нормативом, передбаченим ч астиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують від повідним відділенням Фонду У країни соціального захисту і нвалідів штрафні санкції, су ма яких визначається у розмі рі середньої річної заробітн ої плати на відповідному під приємстві (в об' єднанні), в ус танові, організації за кожне робоче місце, не зайняте інва лідом.

Статтею 4 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні»вс тановлено, що держава створю є правові, економічні, політи чні, соціально-побутові та со ціально-психологічні умови д ля задоволення потреб інвалі дів у відновленні здоров'я, ма теріального забезпечення, по сильній трудовій та громадсь кій діяльності.

Отже, ПП «Кольчуга Комплек сна система безпеки», всупер еч вимогам Закону, не виконан о норматив по створенню робо чих місць для інвалідів.

Відповідно до вищевказано го звіту, середня заробітна п лата на підприємстві у 2009р. ста новила 9 605,56 грн.

Таким чином, сума штрафних с анкцій за нестворені робочі місця для інвалідів у ПП «Кол ьчуга Комплексна система без пеки»становить 9605,56 грн. Підпри ємством частково була сплаче на вказана сума адміністрати вно-господарських санкцій, з алишкова сума до сплати стан овить 8 805,06 грн.

Згідно інформації Київськ ого міського відділення Фонд у України соціального захист у інвалідів, зазначена вище с ума штрафних санкцій відпові дачем не сплачена.

Законом також визначено, що за кожен день прострочення з виплат штрафних санкцій рах ується пеня у розмірі 0,03% від с уми заборгованості. Таким чи ном, розмір пені, яку необхідн о сплатити відповідачу, за пе ріод існування боргу складає 68,64 грн.

Враховуючи наведене, суд пр иходить до висновку, що вимог и позивача про стягнення з ві дповідача адміністративно-г осподарських санкцій за неви конання нормативу робочих мі сць, призначених для працевл аштування інвалідів за 2009 рік в розмірі 8873,70 грн. підлягають з адоволенню.

Відповідно до п. 3.4 Порядку нарахування пені та її сплат и, затвердженого Наказом Мін істерства праці та соціально ї політики України від 15.05.2007 рок у № 233, нарахування пені як робо тодавцем, так і органом контр олю здійснюється наступного дня граничного строку сплат и адміністративно-господарс ьких санкцій по день сплати в ключно, тобто з 16 квітня насту пного за роком, у якому відбул ося порушення нормативу.

Згідно з частиною 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України, у справах , в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись стаття ми 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити п овністю.

2.Стягнути з Приватного п ідприємства «Кольчуга Компл ексна система безпеки»(01601, м. К иїв, вул.. Шовковична, буд.42-44, офі с 317, код 35265458) на користь Київсько го міського відділення Фонду соціального захисту інвалід ів (р/р 31219230700001 в УДК м. Києві, МФО 820019 , код ЄДРПОУ 32309429) адміністратив но-господарської санкції за невиконання нормативу робоч их місць призначених для пра цевлаштування інвалідів за 2 009 р., загальну суму та пеню 8873 (ві сім тисяч вісімсот сімдесят три) грн. 70коп.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян