Рішення

від 14.03.2024 по справі 904/6592/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2024м. ДніпроСправа № 904/6592/23

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П. при секретарі судового засідання Скородумовій Л.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія" (49005, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 1А, офіс 713, код ЄДРПОУ 43308160)

до Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 75, код ЄДРПОУ 26510514)

про визнання укладеною додаткової угоди

Представники сторін:

від позивача: Кім Ганна Володимирівна, посвідчення № 1196 від 25.01.2018р., адвокат

від відповідача: Михайлюк Тетяна Олегівна, посвідчення №520 від 30.05.2022р., представник

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Дніпровської міської ради, в якій просить суд визнати укладеною додаткову угоду № 1 до договору оренди землі від 27 серпня 2021 року між Дніпровською міською радою, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія", як орендарем, у наступній редакції:

"Додаткова угода № 1

до Договору оренди землі

від 27 серпня 2021 року

Орендодавець: Дніпровська міська рада, код ЄДРПОУ 26510514 (юридична адреса: м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75), що діє на підставі Земельного кодексу України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оренду землі", "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" в особі

Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія", код ЄДРПОУ 43308160, що діє на підставі Статуту, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт Обухівка, вул. Садова, буд. 19, в особі директора Пухаєва Едуарда Віталійовича, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з другого, уклали цей договір про нижчезазначене:

1.Сторони, на виконання рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13.07.2022 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста", керуючись положеннями пункту 13.1 Договору оренди землі від 27 серпня 2021 року, вирішили викласти пункт 9 Договору оренди землі у наступній редакції:

"9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється за результатами земельних торгів відповідно до протоколу № 10/08 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності від 27.08.2021 та вимог Земельного і Податкового кодексів України, враховуючи рішення Дніпровської міської ради.

Тимчасово, з 01.01.2023 та протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" зі змінами, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, орендна плата за цим Договором оренди землі встановлюється у розмірі 0,5 (нуль цілих п`ять десятих) відсотків нормативної грошової оцінки".

2.Пункт 13.2. договору оренди землі від 27.08.2021 виключити.

В іншій частині умови договору оренди землі від 27.08.2021 залишити без змін".

Позовні вимоги обґрунтовані прийняттям відповідачем рішення № 3/24 від 13.07.2022 року про зміну плати за оренду земельної ділянки тимчасово, з 01.01.2023 та протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" зі змінами, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України та не підписання відповідачем згідно зі ст.188 ГК України додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 27.08.2021р.

Ухвалою суду від 29.01.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

19.02.2024р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. В своєму відзиві відповідач зазначає, що відповідно до ч.3 ст.23 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, передані в оренду на земельних торгах, не може бути зменшена за згодою сторін протягом строку дії договору оренди, а також у разі його поновлення (крім випадків консервації таких земельних ділянок, а також визнання земельних ділянок забрудненими (потенційно забрудненими) вибухонебезпечними предметами). Згідно п.п.13.2. п.13 вказаного договору, розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, які передані в оренду за результатами торгів, не може переглядатися у бік зменшення.

Ухвалою суду від 12.03.2024р. закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті на 14.03.2024р.

В судове засідання з`явились представники позивача та відповідача.

В судовому засіданні 14.03.2024р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

27.08.2021р. між Дніпровською міською радою (надалі - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія" (надалі - орендар) був укладений договір оренди землі.

Відповідно до п.1 договору орендодавець-надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва багатоквартирних житлових будинків з об`єктами громадського призначення, яка розташована по вул.Широкій, 1 (Амур-Нижньодніпровський район), цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ) 02.10 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури), з кадастровим номером 1210100000:01:496:0028.

Підставою для укладання цього договору оренди землі є результати земельних торгів відповідно до протоколу № 10/08 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності від 27.08.2021 та рішення міської ради від 23.06.2021 № 300/8. (п.1.1. договору)

Згідно п.2 договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 19,4287 га. Категорія землі згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України; землі житлової та громадської забудови. Цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ): 02.10 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури). Функціональне використання (вид використання): для будівництва багатоквартирних житлових будинків з об`єктами громадського призначення. Кадастровий номер 1210100000:01:496:0028.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена у витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (далі - Витяг), що додається "до "договору". Цей Витяг є невід`ємною частиною договору та є підставою для розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена. Витяг надається згідно з чинним законодавством територіальним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. (п.5 договору)

Згідно п.8 договору, він укладений на десять років.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється за результатами земельних торгів відповідно до протоколу № 10/08 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності від 27.08.2021 вимог Земельного і Податкового кодексів України, враховуючи рішення Дніпровської міської ради. (п.9 договору)

Протоколом № 10/08 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності визначено, що за результатами торгів річний розмір орендної плати за лот № 71827 становить 7 557 925,17 грн. без ПДВ (2,323 % від нормативної грошової оцінки-земельної ділянки).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації/визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди. (п.10.договору)

У разі затвердження міською радою нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра, зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки (пункт 2 цього договору) проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору. Зазначені зміни відображаються у Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. (п.п.10.1. п. 10 договору)

Орендодавець має право провести обстеження стану земельної ділянки (пункт 2 цього договору) на предмет правомірності застосування зміни розміру орендної плати за земельну ділянку (пункт 2 цього договору), в тому числі її функціонального використання та користування нею за цільовим призначенням відповідно до умов цього договору. За результатами обстеження складається акт обстеження земельної ділянки.

У разі зміни розміру орендної плати у зв`язку із змінами в законодавстві або прийняттям міською радою відповідного рішення, зміни щодо орендної плати відображаються у розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена, а у разі зменшення розміру орендної плати, і в цьому договорі. (п.13.1. договору)

Розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, які передані в оренду за результатами земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення. (п.13.2. договору)

Земельна ділянка передається в оренду: для будівництва багатоквартирних житлових будинків з об`єктами громадського призначення. (п.15 договору)

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. (п.32 договору)

Цей договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. (п.39 договору)

Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.08.2021 року за № 319.

У зв`язку з особливістю посвідчення цей договір посвідчено в приміщенні Дніпровської міської ради за адресою: м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 75.

Як стверджував позивач у судовому засіданні, при укладенні договору оренди землі, позивачем здійснювалася підготовка до початку будівництва багатоквартирних житлових будинків з об`єктами громадського призначення, здійснювались дії з розробки необхідної документації, необхідні для отримання дозволу на початок будівельних робіт.

Проте, з 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на всій території України було введено правовий режим - воєнного стану строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», внаслідок чого для Позивача як орендаря та його контрагентів виникли форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), які є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами, що призводять до неможливості виконання укладеного договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів.

Рішенням № 3/24 від 13.07.2022 Дніпровська міська рада вирішила:

1) Внести зміни до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста (зі змінами) у частині додатка 1 (ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю) згідно з додатком.

2) Установити, що це рішення набуває чинності з 01.01.2023 та діє тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, зі змінами, затвердженими Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України.

13.12.2022р. позивачем на адресу відповідача був направлений лист від 12.12.2022р. щодо укладення додаткового договору до Договору оренди від 27.08.2021 року, в якому було зазначено, що зважаючи на прийняття рішення Дніпровської міської ради від 13 липня 2022 року № 3/24, враховуючи істотну зміну обставин, які існували в Україні на момент укладення договору оренди та станом на даний час, позивач просить розглянути питання укладення додаткової угоди до Договору оренди від 27 серпня 2021 року з метою визначення розміру орендної плати на рівні ставок, затверджених з врахуванням внесених змін до ставок орендної плати, для чого надав проект додаткової угоди.

В проекті додаткової угоди позивач просив внести зміни у пункт 9 договору та тимчасово, з 01.01.2023 року та протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами, затвердженим Законом України «Про затвердження/Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, встановити орендну плату за цим Договором оренди землі в розмірі 0,5 (нуль цілих п`ять десятих) відсотків нормативної грошової оцінки відповідно до рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13 липня 2022 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста».

Відповідно до рішення у справі "Suominen v.Finland", заява № 37801/97 (пункт 36) орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обгрунтування своїх рішень; принцип обгрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень.

Проте проект додаткової угоди відповідачем було отримано 22.12.2022р., про що свідчить поштове відправлення № 49044 12567910. Проте проект додаткової угоди в порушення ст.188 ГК України та на день винесення рішення з позивачем не укладений.

Предметом спору у цій справі є наявність/відсутність підстав для визнання укладеної додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 27 серпня 2021 року між Дніпровською міською радою, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія", як орендарем через зміну ставки орендної плати тимчасово, з 01.01.2023 та протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" зі змінами, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України на підставі рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13.07.2022 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста".

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Аналогічна положення щодо підстав набуття прав на земельну ділянку передбачені Земельним кодексом України.

Згідно статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зважаючи на ч.1 ст.651 ЦК, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частин 1 статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Згідно умов укладеного сторонами договору оренди, підставою для внесення змін до нього, в тому числі щодо зміни розміру орендної плати визначено факт прийняття міською радою рішення щодо змін розміру орендної плати, в тому числі - в бік зменшення.

Відповідно до п.32.1. договору передбачено, що у разі недосягнення сторонами згоди щодо зміни умов договору - такий спір вирішується в судовому порядку.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 ЗУ Про оренду землі).

Згідно ч.2 ст.632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Рішення органів місцевого самоврядування можуть бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони договору оренди безпосередньо в самому договорі передбачили таку підставу для зміни розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору, тобто зазначені рішення (щодо перегляду розміру орендної плати) не мають обов`язкового характеру за відсутності в договорах оренди землі погодженої сторонами підстави для такого перегляду (схожі за змістом правові висновки викладено в постанові судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.04.2018 у справі № 910/7905/17, в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19 та в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 911/3627/17, від 27.11.2018 у справі № 910/21685/17, від 19.02.2019 у справі № 910/21590/17, від 13.06.2019 у справі № 910/11764/17, від 20.11.2019 у справі № 916/2769/18, від 16.01.2020 у справі № 904/1912/19, від 04.02.2020 у справі № 922/378/19, від 14.12.2021 у справі № 910/1344/21, від 27.09.2022 у справі № 916/1738/21 (п. 24 постанови). (Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06.02.2024 по справі № 910/14086/22)

Відповідно, укладеним між сторонами договором оренди прямо передбачено зміну розміру орендної плати на підставі рішення міської ради.

Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 2 статті 4 ГПК України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13.07.2022 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста" прийнято керуючись ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні, Податковим кодексом України, з урахуванням ЗУ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, ЗУ від 12.05.2022 № 2259-ІХ Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану, постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру (зі змінами), у зв`язку зі зверненнями суб`єктів господарювання - юридичних осіб щодо зменшення ставок плати за землю та відповідно до листа департаменту по роботі з доходами місцевого бюджету Дніпровської міської ради від 27.06.2022 вх. № 8/2467.

Рішенням № 3/24 від 13.07.2022 Дніпровська міська рада вирішила:

1) Внести зміни до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста (зі змінами) у частині додатка 1 (ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю) згідно з додатком.

2) Установити, що це рішення набуває чинності з 01.01.2023 та діє тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, зі змінами, затвердженими Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України.

Згідно додатку 1 до рішення № 3/24 від 13.07.2022, річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками певного цільового призначення, в даному випадку - за кодом згідно з КВЦПЗ 02.10. для будівництва багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної інфраструктури, складає 0,5 відсотків нормативної грошової оцінки.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що дія вказаного рішення поширюється, в тому числі, і на договір оренди землі від 27.08.2021, укладений між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія", встановлюючи тимчасово, на вказаний період, розмір річної орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:01:496:0028 на рівні 0,5 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На час розгляду справи вказане рішення Дніпровської міської ради не скасовано.

За частиною 4 статті 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Згідно статті 6 ГК України, загальними принципами господарювання в Україні є: забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб`єктів господарювання; свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом; вільний рух капіталів, товарів та послуг на території України; обмеження державного регулювання економічних процесів у зв`язку з необхідністю забезпечення соціальної спрямованості економіки, добросовісної конкуренції у підприємництві, екологічного захисту населення, захисту прав споживачів та безпеки суспільства і держави; захист національного товаровиробника; заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

При цьому суд не приймає до уваги заперечення відповідача проти визнання укладеною додаткової угоди із посиланням на статтю 23 ЗУ Про оренду землі, адже частиною 3 вказаної статті визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, передані в оренду на земельних торгах, не може бути зменшена за згодою сторін протягом строку дії договору оренди, а також у разі його поновлення (крім випадків консервації таких земельних ділянок, а також визнання земельних ділянок забрудненими (потенційно забрудненими) вибухонебезпечними предметами).

Однак суд звертає увагу на те, що в рішенні Дніпровської міської ради від 13.07.2022 № 3/24 та в додатку до нього не зазначено, що таке рішення не відноситься до земель, які були надані в оренду за результатами земельних торгів.

З врахуванням викладеного вище, суд задовольняє вимоги позивача в частині внесення змін до пункту 9 Договору оренди землі від 27.08.2021, оскільки згідно рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13.07.2022 були внесені зміни до плати за оренду земельної ділянки за кодом цільового призначення 02.10., яка була надана позивачу для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, з кадастровим номером 1210100000:01:496:0028.

В частині позовних вимог позивача щодо виключення пункту 13.2. договору оренди землі від 27.08.2021, яким передбачено, що розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, які передані в оренду за результатами земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення, суд відмовляє, оскільки відповідно до п.8 договору оренди землі від 27.08.2021р. він укладений на десять років, а згідно рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13.07.2022 зміни до орендної плати затверджені тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, що свідчить про відсутність підстав для виключення пункту 13.2. із договору.

Відповідно до статей 188 ГК України та 653 ЦК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Редакція такого договору не складається, а затверджується в резолютивній частині рішення суду.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписами ст.ст. 76, 77, 78, 79 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Європейський суд з прав людини у справі Мантованеллі проти Франції звернув увагу суду на те, що одним із складників справедливого судового розгляду у розумінні ст.6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод є право на змагальне провадження.

Стаття 13 ГПК України передбачає, що судочинство у господарських судах України здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст.129 ГПК України, враховуючи, що позивачем в межах розгляду справи № 904/6592/23 заявлено одну вимогу немайнового характеру, яка судом задовольняється частково, суд прийшов до висновку, що судовий збір покладається на відповідача у розмірі 1 342,00 грн. (50 % від 2 684,00грн.)

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати укладеною додаткову угоду № 1 до договору оренди землі до договору оренди землі від 27 серпня 2021 року між Дніпровською міською радою, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія", як орендарем, у наступній редакції:

"Додаткова угода № 1

до Договору оренди землі

від 27 серпня 2021 року

Орендодавець: Дніпровська міська рада, код ЄДРПОУ 26510514 (юридична адреса: м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75), що діє на підставі Земельного кодексу України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оренду землі", "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" в особі

Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія", код ЄДРПОУ 43308160, що діє на підставі Статуту, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт Обухівка, вул. Садова, буд. 19, в особі директора Пухаєва Едуарда Віталійовича, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з другого, уклали цей договір про нижчезазначене:

1.Сторони, на виконання рішення Дніпровської міської ради № 3/24 від 13.07.2022 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста", керуючись положеннями пункту 13.1 Договору оренди землі від 27 серпня 2021 року, вирішили викласти пункт 9 Договору оренди землі у наступній редакції:

"9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється за результатами земельних торгів відповідно до протоколу № 10/08 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності від 27.08.2021 та вимог Земельного і Податкового кодексів України, враховуючи рішення Дніпровської міської ради.

Тимчасово, з 01.01.2023 та протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" зі змінами, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, орендна плата за цим Договором оренди землі встановлюється у розмірі 0,5 (нуль цілих п`ять десятих) відсотків нормативної грошової оцінки".

В іншій частині умови договору оренди землі від 27.08.2021 залишити без змін".

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути з Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 75, код ЄДРПОУ 26510514) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничо-будівельна компанія" (49005, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 1А, офіс 713, код ЄДРПОУ 43308160) судовий збір в розмірі 1 342,00грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.03.2024

Суддя С.П. Панна