Постанова

від 18.03.2024 по справі 356/174/24

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

07541, вул. Шевченків шлях, 30-А, м. Березань, Київська обл.

№ провадження 3/356/143/24

Справа № 356/174/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2024 Березанський міський суд Київської області у складі судді Дудар Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «ОФТРЕЙД», код ЄДРПОУ: 44387395,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2024 року до Березанського міського суду Київської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.02.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відповідно до якого при проведенні позапланової документальної перевірки ТОВ «ОФТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 44387395), акт № 10218/10-36-24-07/44387395 від 21.02.2024, 07543, Київська область, Броварський район, м. Березань, вул. Набережна, 63, встановлено, що ОСОБА_1 вичинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, п.п. 168.1.1, п.п. 168.1.2, п.п. 168.1.4 п. 168.4 ст. 168, п. 176.2 а) ст. 176, п.п. 170.1.2, п. 170.1 ст. 170, п. 171.1, п. 171.2 а) ст. 171, п.п. 164.2.17 п .164.2 ст. 164 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 (зі змінами та доповненнями) за період перевірки 27.04.2021-03.09.2023 підприємством занижено податок на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму 57620,38 гривень (ш/с 15116,83 гривень) та військовий збір на загальну суму 4801,49 гривень (ш/с 1174,68 гривень).

За змістом положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписуєтьсяособою,яка йогосклала,і особою,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності; принаявності свідківі потерпілихпротокол можебути підписанотакож іцими особами. У разі відмови особи,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності,від підписанняпротоколу,в ньомуробиться записпро це.Особа,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності,має правоподати поясненняі зауваженнящодо зміступротоколу,які додаютьсядо протоколу,а такожвикласти мотивисвого відмовленнявід йогопідписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, у графі протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024 «особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснено її права, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися професійною правничою допомогою особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржити постанову у справі» та графі «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності» стоїть підпис ОСОБА_2 та примітка «за довіреністю» (а.с 1).

У графі протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024 «Другий примірник протоколу отримано» стоїть: дата «21.02.2024», підпис ОСОБА_2 та примітка «за довіреністю».

До вказаного вище протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних документів, крім супровідного листа, тобто про яку довіреність йдеться і ким є ОСОБА_2 суду не видається можливим встановити.

Разом з тим, п. 8, 9, 10, 11 Розділу II Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016, передбачено, що при складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП,про щоробиться відміткау Протоколі. Про ознайомленняіз Протоколомособа щодоякої вінскладений,ставить упротоколі свійпідпис.У разівідмови поставитипідпис проце робитьсявідповідний запису протоколі,який засвідчуєтьсяпідписом посадовоїособи податковогооргану. Протокол складається у двох примірниках та підписується посадовою особою, яка склала Протокол,особою,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності, атакож свідкамиі понятими,якщо такіє. Уразі відмовиособи,щодо якоїскладається Протокол,від підписанняПротоколу посадоваособа податковогооргану робитьпро цевідповідний запис,який засвідчуєсвоїм підписомта підписамисвідків уразі їхнаявності. Особа,щодо якоїскладається Протокол,має правописьмово викластипідстави своєївідмови відпідписання Протоколу,які додаютьсядо Протоколуокремо,про щоробиться запису Протоколі. Відмовапід підписанняПротоколу неє підставоюдля припиненняпровадження усправі. Один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Особою, яка притягається до адміністративної відповідальності є ОСОБА_1 , який процесуальний статус має ОСОБА_2 зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024 не зрозуміло, так само як і не зрозуміло, чи мала право вказана вище особа підписувати складений відносно ОСОБА_1 протокол замість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності .

Таким чином, особою, уповноваженою на складення протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином не дотримано вимоги щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024, передбачені ст. 256 КУпАП.

Зазначене вище позбавляє суд можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому вказаний протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Київській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 256, 268, 283, 285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Київській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. В. Дудар