Ухвала

від 19.03.2024 по справі 480/1534/24

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 березня 2024 року Справа № 480/1534/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів (вул. Б.Грінченка, 1,м. Київ,01001), та, з урахування уточненого адміністративного позову від 15.03.2024, просить суд зобов`язати Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів внести зміни до штатного розпису на 2024 рік Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області щодо введення до нього посади начальника відділу правового забезпечення, яка має зберігатися за ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 1 статті 119 КЗпПП.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Разом із тим, судом враховується, що відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки позивач просить зобов`язати відповідача внести зміни до структури та штатного розпису Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" Демченко Олександр Олександрович, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів та Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками та уточнений адміністративний позов надсилаються судом відповідачу та третій особі через підсистему "Електронний суд".

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/1534/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів про зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Залучити Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області (вул. Лихвинська Стінка, буд. 25, м. Суми, 40021, ЄДРПОУ 40356714) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- інформацію щодо наявності посади начальника відділу правового забезпечення в структурі та штатному розписі Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області в штатному розписі на 2024 рік;

- належним чином завірені копії структури та штатного розпису Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області та рішення про їх затвердження на 2024 рік;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Встановити третій особі 15 денний строк з дня отримання даної ухвали та адміністративного позову з додатками для надання пояснень по справі, які повинні бути надані суду із доказами направлення таких пояснень іншим учасникам провадження.

Витребувати у Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- інформацію щодо наявності посади начальника відділу правового забезпечення в структурі та штатному розписі Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області в штатному розписі на 2024 рік;

- належним чином завірені копії структури та штатного розпису Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області та рішення про їх затвердження на 2024 рік, а також усі документи, що були підставою для затвердження штатного розпису на 2024 рік;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

7. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета