Рішення

від 25.08.2010 по справі 2-10950/10

КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Код суду 0527 № 2 -10950/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року Костянтин івський міськрайонний суд До нецької області у складі :

головуючого судді Петруня Н.В,

при секретарі Кю сєвій Т.О,

за участю

позивача

представника відповідача

розглянувши у відкритому с удовому засіданні цивільну с праву за позовом ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного Фонд у України в м. Костянтинівка Донецької області про стягне ння підвищення до пенсії як д итині війни, -

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенс ійного Фонду України в м. Кост янтинівка Донецької області , в якому зазначила, що вона зг ідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війн и» має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 зазначеног о Закону з 1 січня 2006 року їй пов инна виплачуватись щомісячн а соціальна допомога у розмі рі 30 відсотків мінімальної пе нсії за віком, але не зважаючи на вимоги Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни» їй така соціальна допом ога не виплачувалась в повно му обсязі. Вважає, що положенн я Законів України «Про Держа вний бюджет України на 2006 рік» , «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік», “Про Державний бю джет на 2008 рік” в частині зупин ення дії статті 6 «Про соціаль ний захист дітей війни» є нек онституційними і тому не мож уть застосовуватись, у 2009 році ст. 6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни» б ула чинною. У зв*язку з тим, що У правління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка н е виплачувало їй у повному об сязі державну соціальну допо могу як дитині війни за 2006-2009 рок и, просила стягнути з відпові дача на її користь невиплаче ну як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 2006 по 2009 роки у розм ірі 2666грн 33 коп.

В судове засідання поз ивач не з*явилася, надала заяв у про розгляд позову за її від сутності, позовні вимоги під тримує (а.с.3).

Представник відповідач а в судове засідання не з*явив ся, звернувся до суду із клопо танням про розгляд справи за його відсутності, надав запе речення проти позову (а.с.10), з я кого вбачається, що УПФУ в м. К остянтинівка заперечує прот и задоволення позовних вимог , просить відмовити в задовол енні позову. Окрім того повід омляє, що позивачу як дитині в ійни підвищення проводитьс я у твердих розмірах з 2008 року.

Дослідивши матеріал и справи суд встановив насту пні факти та відповідні їм пр авовідносини.

Судовим розглядом встан овлено, що ОСОБА_1 має прав овий статус «дитина війни», щ о підтверджується посвідчен ням НОМЕР_1(с.6).

Як вбачається із запереч ення відповідача по справі (а .с. 10) в 2006, 2007 роках ОСОБА_1 не ви плачувалось підвищення до пе нсії як дитині війни, а з 2008 рок у виплачувалось в слідуючих розмірах: з 01 січня 2008 року по 31 б ерезня 2008 року - в розмірі 47 гр н 00 коп. щомісячно, з 01 квітня 2008 р оку по 30 червня 2008 року - в розмір і 48грн 10 коп щомісячно, з 01 липня 2008 року по 30 вересня 2008 року - в розмірі 48 грн 20 коп щомісячно, з 01 жовтня 2008 року по 31 грудня 2009 ро ку - в розмірі - 49 грн 80 коп щом ісячно.

Відповідно до ст. 6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 лис топада 2004 року, що набрав чинн ості з 01 січня 2006 року, дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» фінансове забезпе чення державних соціальних г арантій, передбачених зазнач еним Законом, здійснюється з а рахунок коштів Державного бюджету України.

Дію статті 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» було зупинено на 2006 рік відповідно до Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2006 рік» № 3235 від 20 груд ня 2005 року і Конституційним Су дом України не розглядалося питання щодо конституційнос ті зазначеного зупинення, а т ому у позивача не було права н а отримання підвищення до пе нсії в 2006 році.

Відповідно до ст. 71 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2007 рік» від 19 гру дня 2006 року дія ст. 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» на 2007 рік була зупи нена, а згідно ст. 111 було встано влено, що в 2007 році підвищення д о пенсії або щомісячного гро шового утримання чи державн ої соціальної допомоги, яка в иплачується замість пенсії в ідповідно до ст. 6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» виплачується осо бам, які є інвалідами (крім тих , на яких поширюється дія Зако ну України «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту») у розмірі 50 в ідсотків від розміру надбавк и, встановленої для учасникі в війни.

Рішенням Конституційн ого Суду України № 6-рп/2007 від 09 л ипня 2007 року положення ст.ст. 71, 1 11 Закону України «Про Державн ий бюджет України на 2007 рік» ви знані неконституційними.

Відповідно до п.28 розді лу II Закону України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік» від 28 грудня 2007 року внесено зм іни до Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» , зокрема, статтею 6 вказаного закону після внесення змін п ередбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного до вічного грошового утримання , державної соціальної допом оги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищ ення у розмірі надбавки, вста новленої для учасників війни .

Рішенням Конституційно го Суду України № 10-рп/2008/ від 22 тр авня 2008 року положення пункту 28 розділу II Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2008 рік» від 28 грудня 2007 року щод о внесення змін до Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконст итуційними.

Рішення Конституційног о Суду України є обов*язковим и до виконання на території У країни, остаточними, не можут ь бути оскаржені та мають пре юдиціальне значення для суді в загальної юрисдикції при р озгляді ними позовів у зв*язк у з правовідносинами , які вин икли внаслідок дії положень статей зазначених законів, щ о визнані неконституційними .

Відповідно до ст. 71 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2009 рік» Кабінет у Міністрів України надано п раво у 2009 році встановлювати р озміри соціальних виплат, як і відповідно до законодавств а визначаються залежно від р озміру мінімальної заробітн ої плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбаче них за відповідними бюджетни ми програмами.

Названа норма передбач ає встановлення в абсолютних сумах розмірах лише тих випл ат, вихідним критерієм розра хунку яких є розмір мінімаль ної заробітної плати. Оскіль ки розмір соціальних виплат згідно із Законом України «П ро соціальний захист дітей в ійни» залежить від розміру м інімальної пенсії за віком, а не мінімальної заробітної п лати, суд вважає, що нарахува ння та виплата у 2009 році підвищ ення до пенсії як дитині війн и повинне здійснюватись від повідно до норм Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни», зокрема, ст. 6 зазна ченого Закону, яка була чинно ю протягом 2009 року - у розмірі 30 відсотків мінімальної пенс ії за віком.

Таким чином, вимоги пози вача підлягають задоволенн ю за період часу з 9 липня 2007 рок у по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січ ня 2009 по 31 грудня 2009 року в сумі 266 6 грн. 33 коп. (710 грн. 90 коп. + 715 грн. 23 ко п. + 1240 грн 20 коп.), виходячи з насту пного розрахунку.

Відповідно до ст. 62 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2007 рік» із змін ами від 15 березня 2007 року та абз ацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальн ообов*язкове державне пенсій не страхування» в 2007 році розм ір мінімальної пенсії за вік ом становив: з 1 квітня - 410 грн. 06 коп., з 1 жовтня - 415 грн. 11 коп.

Тобто, за період з 09 ли пня 2007 року по 31 грудня 2007 року сл ід стягнути з відповідача на користь позивача підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмір і 710 грн. 90 коп. (410,06 грн. х 30% / 31 день х 23 дні + 410,06 грн. х 30% +410,06 грн. х 30%+ 415,11 грн. х 30%+ 415,11 грн. х 30% + 415,11 грн. х 30%).

Розмір мінімальної пен сії за віком визначений ст. 28 З акону України «Про загальноо бов*язкове державне пенсійне страхування» і дорівнює про житковому мінімуму, встановл еному для осіб, що втратили пр ацездатність.

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік» був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працезда тність з 1 січня - 481 гривня, з 1 л ипня 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гр ивень.

Враховуючи, що позивачу п очинаючи з 01 січня 2008 року спла чується підвищення до пенсії у розмірі: травень - 48 грн. 10 к оп.; червень - 48 грн. 10 коп.; липе нь - 48 грн. 20 коп.; серпень - 48 г рн. 20 коп.; вересень - 48 грн. 20 коп .; жовтень - 49 грн. 80 коп.; листоп ад - 49 грн. 80 коп.; грудень - 49 г рн. 80 коп., за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з відпо відача на користь позивача п о справі слід стягнути 715 грн. 23 коп. ( 481грн. х 30% /31 день х 10 днів - 48 ,10 грн./31 день х 10 днів + 481 грн. х 30% - 48,10 грн. + 482 грн. х 30% - 48,20 грн. + 482 грн. х 30% - 48 ,20 грн. + 482 грн. х 30% - 48,20 грн. + 498 х 30% - 49,8 гр н. + 498 х 30% - 49,8 грн. + 498 х 30% - 49,8 грн. + 498 х 30% - 49,8 грн.)

Статтею 54 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2009 рік» був затверджен ий прожитковий мінімум на од ну особу та для тих, хто віднос иться до основних соціальних і демографічних груп населе ння, встановлений в розмірах , що діяли у грудні 2008 року - тобт о 498 грн.

Відповідно до Закону У країни “ Про встановлення пр ожиткового мінімуму та міні мальної заробітної плати”, я кий набрав чинності 4 листопа да 2009 року, прожитковий мініму м осіб, які втратили працезда тність з 1 листопада 2009 року скл адає 573 грн.

Враховуючи, що позивачу п очинаючи з 01 січня по 31 грудня 2009 року сплачувалося підвище ння до пенсії у розмірі 49 грн.80 коп., за період з 1 січня 2009 року п о 31 грудня 2009 року з відповідач а на користь позивача по спра ві слід стягнути 1240 грн.20 коп. ( 498г рн. х 30% - 49 грн.20 коп) х 10 місяців + (573 грн. х 30% - 49 грн.20 коп.) х 2 місяц і).

Оскільки позовні вимог и ОСОБА_1 підлягають задов оленню, а сплату судових витр ат по справі за клопотанням п озивачам відстрочено до ухва лення рішення у справі, а відп овідач на підставі ст. 4 Декрет у Кабінету Міністрів України «Про державне мито» звільне ний від сплати судового збор у, суд вважає за необхідне від повідно до вимог ст. ст.82,88 ЦПК У країни віднести судові витра ти по справі на рахунок держа ви.

На підставі ст.ст. 3, 19, 92 Ко нституції України, ст.ст. 6,7 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону У країни «Про загальнообов*язк ове державне пенсійне страху вання», Закону Україні «Про Д ержавний бюджет України на 2006 рік», Закону Україні «Про дер жавний бюджет України на 2007 рі к», Закону України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік» , Закону Україні «Про державн ий бюджет України на 2009 рік», Рі шення Конституційного Суду У країни № № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 ро ку, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 трав ня 2008 року, керуючись ст. 10, 11, 209, 212, 2 14-215 Цивільного процесуальног о кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного Фонд у України в м. Костянтинівка Донецької області, про стягн ення підвищення до пенсії як дитині війни задовольнити.

Стягнути з Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дит ині війни за період часу з 9 ли пня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 ро ку, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 200 9 року у розмірі 2666 (дві тисячі ш істсот шістдесят шість ) грив ень 33 копійки.

Судові витрати відн ести на рахунок держави.

Рішення суду може бут и оскаржене до Апеляційного суду Донецької області чере з Костянтинівський міськрай онний суд протягом десяти дн ів з дня його проголошення. О соби, які брали участь у справ і, але не були присутні у судов ому засіданні під час прогол ошення судового рішення, мож уть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня от римання копії цього рішення.

Суддя