Рішення

від 19.03.2024 по справі 384/807/23

ВІЛЬШАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ № 384/807/23

ІМЕНЕМУКРАЇНИ №пр. 2/384/34/2024

19 березня 2024 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Галицького В.В.,

зі секретарем судового засідання Лалаян А.С.,

за участю прокурора Дем`янової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с. Вільшанка Кіровоградської області справу за позовною першого заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою. Позовна заява мотивована тим, що на земельній ділянці з кадастровим номером 3524355100:50:099:0001, площею 0,1201 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 розташовані об`єкти нерухомості, які належать на праві приватної власності ОСОБА_1 .. Іншого власника нерухомого майна з урахуванням відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не встановлено. Згідно наданої Вільшанською селищною радою інформації орендна плата за користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, кадастровий номер 3524355100:50:099:0001, яка використовується ОСОБА_1 під нежитловою будівлею магазину, не сплачується. У відповідності до інформації Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, ОСОБА_1 не є платником орендної плати за вказану земельну ділянку. Право користування земельною ділянкою виникло у ОСОБА_1 з часу набуття права приватної власності на майно, а саме нежитлової будівлі магазину. Правова підстава виникнення права приватної власності: договір купівлі-продажу нерухомого майна №247 від 15.05.2020. Таким чином, право на користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3524355100:50:099:0001 з 15.05.2020 та по теперішній час фактично не оформлено, плата за користування вказаною земельною ділянкою не сплачується. З урахуванням викладеного, зважаючи на перебування об`єктів нерухомості, а саме нежитлової будівлі магазину у приватній власності ОСОБА_1 , остання не сплачувала кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,1201 га, кадастровий номер 3524355100:50:099:0001, у зв`язку з чим місцевий бюджет Вільшанської селищної ради недоотримував кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно шкоду інтересам територіальної громади. Окрім того, оскільки на земельній ділянці розміщене майно, що перебуває у власності відповідача, селищна рада позбавлена можливості вільно розпоряджатись вказаною земельною ділянкою з метою отримання доходу у вигляді орендної плати та наповнення місцевого бюджету. Отже, ОСОБА_1 без достатньої правової підстави, знаючи про необхідність укладення договору та сплати орендної плати, за рахунок позивача (Вільшанської селищної ради) збережено у себе майно (кошти), у вигляді орендної плати, які повинні були бути сплаченими за користування земельною ділянкою площею 0,1201 га, кадастровий номер 3524355100:50:099:0001, за період з 15.05.2020 до даного часу. Розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою становить: за період з листопада по грудень 2020 року 2675 грн. 28 коп., за період з січня по грудень 2021 року 14592 грн. 48 коп., за період з січня по грудень 2022 року 13958 грн. 04 коп., за період з січня по вересень 2023 року 13376 грн. 40 коп. Отже, загальна сума неотриманого доходу у вигляді орендної плати з жовтня 2020 року по вересень 2023 року в межах строку позовної давності становить 44602 грн. 20 коп. Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. З огляду на викладене, ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мала заплатити за користування нею, зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України. У зв`язку з наведеним просить стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (вул. Центральна, 40, с. Вільшанка, Голованівський район, Кіровоградська область, ЄДРПОУ:04365595) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою у розмірі 44602 грн. 20 коп.. Стягнути з відповідача судовий збір за подання позовної зави в сумі 2684 грн. на користь Кіровоградської обласної прокуратури.

Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 26.12.2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задовольнити.

Представник Вільшанськоїселищної радиКіровоградської області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, позов визнає повністю та не заперечує проти його задоволення.

Розгляд справи здійснюється на підставі ст. 279 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Враховуючи, що відповідачка позов визнала, в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Вислухавши доводи прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На земельній ділянці з кадастровим номером 3524355100:50:099:0001, площею 0,1201 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 розташована будівля, нежитлова будівля, магазин, власник ОСОБА_1 .. Іншого власника нерухомого майна з урахуванням відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно не встановлено (а.с. 26-27).

Згідно наданої Вільшанською селищною радою інформації орендну плату за користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, кадастровий номер 3524355100:50:099:0001, яка використовується ОСОБА_1 під нежитловою будівлею магазину у розмірі 44602 грн. 20 коп., не сплачено про що (а.с. 19-21).

У відповідності до інформації Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, орендна плата ОСОБА_1 не сплачувалась, податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) протягом 2020-2023 років не подавались (а.с. 62-63).

Право користування земельною ділянкою виникло у ОСОБА_1 з часу набуття права приватної власності на майно, а саме нежитлової будівлі магазину. Правова підстава виникнення права приватної власності: договір купівлі-продажу №247 від 15.05.2020 (а.с. 24-25).

Право на користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3524355100:50:099:0001 з 15.05.2020 та по теперішній час ОСОБА_1 фактично не оформлено.

Правовий механізм переходу права на землю, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у ст. 377 ЦК України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Зважаючи на ці положення, власник нерухомого майна не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства. Таким чином, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно, у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

ОСОБА_1 , набувши право власності на нерухоме майно на території Вільшанської селищної ради, упродовж тривалого часу не оформила правовідносини щодо користування земельною ділянкою площею 0,1201 га, на якій розташовані належні їй на праві приватної власності об`єкти нерухомості.

Відповідно до положень ст.83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

В силу ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За приписами ст. 14.1.147 Податкового кодексу України, плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.ст. 14.1.125, 14.1.136, 288.5).

Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про оренду землі» та п.14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Згідно ст. 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Вільшанська селищна рада письмово звернулася до гр. ОСОБА_1 , щодо оформлення права користування земельною ділянкою під нежитловою будівлею, магазином, на який вона не відреагувала (а.с. 22, 23).

Зважаючи на перебування об`єктів нерухомості, а саме нежитлової будівлі магазину у приватній власності ОСОБА_1 , остання не сплачувала кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,1201 га, кадастровий номер 3524355100:50:099:0001, у зв`язку з чим місцевий бюджет Вільшанської селищної ради недоотримував кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно шкоду інтересам територіальної громади. Окрім того, оскільки на земельній ділянці розміщене майно, що перебуває у власності відповідача, селищна рада позбавлена можливості вільно розпоряджатись вказаною земельною ділянкою з метою отримання доходу у вигляді орендної плати та наповнення місцевого бюджету.

З огляду на викладене, зазначені кошти підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до витягу Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №2600/295-23 від 16.03.2023, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3524355100:50:099:0001 становить 535059,62 грн..

Статтею 288.5. Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки. Таким чином, з урахуванням положень Податкового кодексу України, враховуючи те, що договір оренди щодо вказаної земельної ділянки не укладений, мінімальна величина розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Вільшанської селищної ради, встановлюється на рівні 3% від нормативної грошової оцінки.

Відтак, розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою становить: за період з листопада по грудень 2020 року 2675 грн. 28 коп., за період з січня по грудень 2021 року 14592 грн. 48 коп., за період з січня по грудень 2022 року 13958 грн. 04 коп., за період з січня по вересень 2023 року 13376 грн. 40 коп. (а.с. 20).

Загальна сума неотриманого доходу у вигляді орендної плати з жовтня 2020 року по вересень 2023 року в межах строку позовної давності становить 44602,20 грн.

Згідно з ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Частиною першою ст. 141 ЦПК України, встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з наданого платіжного доручення, Кіровоградська обласна прокуратура за подання даного позову до суду, сплатила судовий збір в розмірі 2684 грн., що підлягає відшкодуванню.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1212-1214 ЦК України, ст.ст. 10, 82, 89, 141, 263-265, 268, 354 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов першого заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (вул.Центральна, 40, с. Вільшанка, Голованівський район, Кіровоградська область, ЄДРПОУ:04365595) за реквізитами: отримувач: Вільшанська селищна територіальна громада, банк отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг с-щеВільш/18010900, код отримувача: 37918230 Казначейство України, розрахунковий рахунок: UА 548999980334199815000011513, призначення платежу: Орендна плата з фізичних осіб, безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою у розмірі 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) грн. 20 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Кіровоградської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ: 02910025), за реквізитами: отримувач: Кіровоградська обласна прокуратура, банк Державна Казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок UA848201720343100001000004600, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір у розмірі 2684 грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено 21 березня 2024 року.

Суддя: