Рішення

від 13.10.2010 по справі 4557-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

13.10.2010 Справа №2-23/4557-2010

За позовом Підприємства « Діва» (95026, АР Крим, м. Сімферопол ь, вул. Київська, буд. 82а)

До відповідача Малорічен ської сільської ради (98520, АР К рим, м. Алушта, с. Малоріченськ е, вул. Комсомольська, буд. 8)

про визнання недійсним ріш ення та спонукання укласти д оговір оренди землі

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - Царенко Ю .В., предст. за довір. б/н від 01.09 .2010 р.

Від відповідача - не з' яв ився.

Суть спору: Підприємс тво «Діва» (95026, АР Крим, м. Сімфер ополь, вул. Київська, буд. 82а; ко д ЄДРПОУ 30624875) звернулося до Гос подарського суду АР Крим з по зовом до відповідача - Мал оріченської сільської рад и (98520, АР Крим, м. Алушта, с. Малорі ченське, вул. Комсомольська, б уд. 8; код ЄДРПОУ 04367393), про визнанн я недійсним рішення 52 сесії 5 с кликання від 24.06.2010 р. № 52/90 Малор іченської сільської ради « Про продовження підприємств у «Діва» договору оренди зем ельної ділянки» та зобов' яз ання відповідача у 10-денний ст рок з дня набрання рішенням с уду законної сили укласти з п озивачем договір оренди земе льної ділянки від 20.04.2007 р., реєст раційний номер 040800200006, розташов аної у с. Рибаче, район Набереж ної для розміщення буфету з л ітньою площадкою у редакції позивача строком на 49 років. К рім того, позивач просить стя гнути з відповідача судові в итрати.

01.10.2010 р. до канцелярії ГС АР Крим позивачем надана зая ва (вх. № 46201) про зменшення позов них вимог, у відповідності із якою Підприємство «Діва» пр осить суд визнати недійсним рішення 52 сесії 5 скликання ві д 24.06.2010 р. № 52/90 Малоріченської сільської ради «Про продовж ення підприємству «Діва» дог овору оренди земельної ділян ки» та зобов' язати відповід ача укласти договір оренди з емельної ділянки на 15-річний с трок.

Представник позивача у судове засідання з' явивс я, позов підтримав відповідн о до зменшених позовних вимо г.

Представник відповідача у судові засідання 29.09.2010р., 06.10.2010р. т а 13.10.2010р. не з' явився, відзив на позовну заяву не надав, про ча с та місце слухання справи бу в проінформований належним ч ином - рекомендованою корес понденцією.

Тим самим судом згідн о статті 4-3 Господарського про цесуального кодексу України було надано можливість відп овідачу захищати свої інтере си, але відповідач своїми пра вами не скористався.

Відповідно до абз. 3,4,6 п. 3.6 Роз' яснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі пита ння практики застосування го сподарського процесуальног о кодексу України» №02-5/289 від 18.09.1 997р. особи, які беруть участь у с праві, вважаються повідомлен ими про час і місце її розгляд у судом, якщо ухвалу про поруш ення провадження у справі на діслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві . У випадку нез' явлення в зас ідання господарського суду п редставників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі , якщ о неявка таких представників не перешкоджає вирішенню сп ору. У разі не виявлення його в ідповідача за викликом госпо дарського суду, суд має право відкласти розгляд справи (ст аття 77 ГПК), вжити заходів, пере дбачених пунктом 5 статті 83 ГП К або статтею 90 ГПК, чи прийнят и рішення за відсутності цьо го представника.

Суд вважає можливим розгля д справи за наявними у ній мат еріалами відповідно до ст. 75 Г осподарського процесуально го кодексу України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доводи предс тавника позивача, суд

Встановив :

Рішенням 29 сесії 4 скл икання від 12.08.2005 р. № 29/85 Малоріч енської сільської ради «Пр о дозвіл підприємству «Діва» поновлення договору оренди» поновлено договір №40 від 28.05.2004 р . оренди земельної ділянки з п ідприємством «Діва» та надан а останньому в оренду строко м на 3 роки, земельна ділянка п лощею 0,0114 га (відкриті землі бе з рослинного покрову), розташ ована в межах населеного пун кту за адресою: с. Рибаче, райо н Набережної, для використан ня її в комерційних цілях - під розміщення буфету з літньою площадкою.

На підставі зазначе ного рішення між Малорічен ською сільською радою та пі дприємством «Діва» укладено договір оренди землі б/н від 2 0.04.2007 р., зареєстрованого в Алушт инському відділі КРФ ДП «ЦДЗ К» при Держкомземі України, п ро що в державному реєстрі зе млі здійснено запис від 14.04.2008 р. за № 040800200006.

28.04.2010 р. підприємство «Д іва» звернулось до Малоріч енської сільської ради з ли стом про продовження договор у оренди земельної ділянки б /н від 20.04.2007 р., розташованої за ад ресою: с.Рибаче, район Набереж ної, для використання її в ком ерційних цілях - під розміщен ня буфету з літньою площадко ю.

Рішенням 52 сесії 5 скликанн я від 24.06.2010 р. № 5/90 Малоріченськ ої сільської ради «Про прод овження підприємству «Діва» договору оренди земельної д ілянки», підприємству «Діва» в продовженні договору орен ди земельної ділянки в с.Риба че, район Набережної №040800200006 від 14.04.2008 р. для розміщення буфету з літньою площадкою відмовлен о, у зв'язку з майбутньою рекон струкцією набережної.

Позивач, з врахування м заяви про зменшення позовн их вимог, просить визнати нед ійсним рішення 52 сесії 5 склик ання від 24.06.2010 р. № 52/90 Малорічен ської сільської ради «Про п родовження підприємству «Ді ва» договору оренди земельно ї ділянки» та зобов' язати в ідповідача у 10-денний строк з дня набрання рішенням суд за конної сили укласти з ним дог овір оренди вищевказаної зем ельної ділянки у своїй редак ції строком на 15 років.

Суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підл ягають задоволенню на підста ві наступного.

Згідно ст. 14 Конституц ії України земля є основним н аціональним багатством, що п еребуває під особливою охоро ною держави. Право власності на землю гарантується. Це пра во набувається і реалізуєтьс я громадянами, юридичними ос обами та державою виключно в ідповідно до закону.

Відповідно до ст. 2 Зак ону України «Про оренду земл і» відносини, пов'язані з орен дою землі, регулюються Земел ьним кодексом України, Цивіл ьним кодексом України, цим За коном, законами України, інши ми нормативно-правовими акта ми, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Право оренди земельн ої ділянки - це засноване на договорі термінове платне в олодіння та користування зем ельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприє мницької та іншої діяльності (ст. 93 Земельного кодексу Укра їни, ст. 1 Закону України “Про о ренду землі”).

Згідно з пунктом 12 Пер ехідних положень Земельного кодексу України до розмежув ання земель державної та ком унальної власності повноваж ення щодо розпорядження земл ями в межах населених пункті в, крім земель, переданих у при ватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні , міські ради, а за межами насе лених пунктів - відповідні о ргани виконавчої влади.

Відповідно до частин и 9 статті 123 Земельного Кодекс у України відмову органів мі сцевого самоврядування або о рганів виконавчої влади у на данні земельної ділянки в ко ристування або залишення кло потання без розгляду у встан овлений строк може бути оска ржено в судовому порядку. Ріш ення про відмову у наданні зе мельної ділянки в користуван ня має містити мотивовані по яснення з посиланням на відп овідні положення нормативно -правових актів, затверджено ї містобудівної документаці ї та документації із землеус трою.

В спірному рішенні Малоріченська сільська ра да як на підставу для відмови в продовженні договору орен ди земельної ділянки посилає ться на майбутню реконструкц ію набережної. Однак, докумен тально підтверджених відом остей обґрунтованості та п равомірності цієї обставин и Малоріченська сільськ а рада не представила.

Крім того, при прийнят ті спірного рішення рада пос илається на приписи ст. 33 Зако ну України «Про місцеве само врядування», ст. 12, 93, 124 Земельно го кодексу України, які визна чають загальні підставі для прийняття рішення. Спірне рі шення не містить обґрунтован их правових підстав с посила нням на норми діючого законо давства, які б містили підста ви для відмови підприємству «Діва» у продовженні договор у оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.2 Роз'я снення Вищого господарськог о суду України «Про деякі пит ання практики вирішення спор ів, пов'язаних з визнанням нед ійсними актів державних чи і нших органів» від 26.01.2000р. №02-5/35 (із змінами та доповненнями) під ставами для визнання акту не дійсним є невідповідність йо го вимогам чинного законодав ства та/або визначеній закон ом компетенції органу, який в идав цей акт. Обов'язковою умо вою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з п рийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законо м інтересів позивача у справ і.

Згідно ч. 1 ст. 33 Закону У країни «Про оренду землі» пі сля закінчення строку, на яки й було укладено договір орен ди землі, орендар, який належн о виконував обов'язки відпов ідно до умов договору, має за і нших рівних умов переважне п раво на поновлення договору.

Підприємство «Діва» належним чином виконує свої обов'язки щодо використання земельної ділянки відповідн о до умов договору оренди зем ельної ділянки, вчасно сплач ує орендну плату за користув ання земельною ділянкою.

Також п.6 договору визн ачено, що після закінчення ст року договору оренди, оренда р має переважне право на відн овлення його на новий строк. У цьому випадку орендар повин ен не пізніше, ніж за шістдеся т днів до закінчення строку д ії договору повідомити письм ово орендодавця про свій нам ір продовжити дію договору.

Надана позивачем редакція договору містить необхідні істотні умови, передбачені д ля зазначеного виду договору .

З урахуванням виклад еного, суд вважає, що вимоги Пі дприємства «Діва» є обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

В судовому засіданні 13.10.2010р. б ула оголошена тільки вступна та резолютивна частини ріше ння. Повний текст рішення скл адений та підписаний 18.10.2010р.

З огляду на викладене та кер уючись ст. ст. 82, 84, 85 Господарськ ого процесуального кодексу Україні, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рі шення 52 сесії 5 скликання Мал оріченської сільської рад и від 24.06.2010р. №52/90 «Про продовженн я підприємству «Діва» догово ру оренди земельної ділянки» .

3. Зобов' язати Мало річенську сільську раду (98520 , с. Малоріченське, вул.Комсомо льська, 8; ідентифікаційний ко д 04367393) у 10-денний строк з дня набр ання рішенням суду законної сили укласти з Підприємством «Діва» (95026, м.Сімферополь, вул. К иївська, 82а; ідентифікаційний код 30624875) договір оренди земель ної ділянки, розташованої у с .Рибаче, район Набережної для розміщення буфету з літньою площадкою, у наступній редак ції:

ДОГОВІР

оренди земельної ділянки

« » 2010 р. м. Алушта

Ми, Малоріченська сіль ська рада (юридична адреса: 98520, с.Малоріченське вул.Комсомо льська, 8; ідентифікаційний код 04367393) в о собі сільського голови

, мешкає за адр есою:

с.Малоріченське, вул.Підгір на, 25, діючого на підставі Ріше ння сесії скликання Малоріченської сільської ради від № , в подальшому «Орендодавець», з однієї сто рони, та Підприємство «ДІВА» (95026, м. Сімферополь, вул. Київськ а, 82а; ідентифікаційний код 30624875 ) в особі директора Печерсь кого Євгена Анатолійовича , діючого на підставі статуту , наказу № 14-к від 03.12.2004 р., в подаль шому «Орендар», з іншої сторо ни, уклали даний договір про н ижченаведене:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1. Орендодавець переда є, а Орендар приймає в строков е платне користування земель ну ділянку несільськогоспод арського призначення, забудо вані землі, що використовуют ься в комерційних цілях, яка з находиться в с. Рибаче, район Н абережної.

ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2. У оренду передається земельна ділянка (кадастров ий №01 103 921 00:03:001:0042) площею 0,0114, в тому чи слі: під будівлями та споруда ми - 0,0114 га.

3. На момент передачі зе мельної ділянки у оренду на з емельній ділянці розташован ий буфет площею -114 кв.м.

4. Нормативна грошова о цінка земельної ділянки скла дає 13574 (тринадцять тисяч п'ятсо т сімдесят чотири) грн. 20 коп.

5. Недоліків, які можуть завадити ефективному викори станню земельної ділянки, ді лянка не має.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

6. Договір оренди земел ьної ділянки укладено на стр ок 15 років. Даний договір всту пає в дію після його державно ї реєстрації в порядку, перед баченому діючим законодавст вом України. Після закінченн я строку договору оренди, оре ндар має переважне право на п оновлення його на новий стро к. В цьому випадку орендар пов инен не пізніше, ніж за шістде сят днів до закінчення строк у дії договору повідомити пи сьмово орендодавця про свій намір продовжити дії договор у.

ОРЕНДНА ПЛАТА

7. Орендна плата вноситься в грошовій формі в розмірі: 1357 (о дна тисяча триста п'ятдесят с ім) грн. 42 коп. за рік; 113 (сто трина дцять) грн. 12 коп. в місяць.

8. Розрахунок розміру орендн ої плати за земельні ділянки державної або комунальної в ласності здійснюється з урах уванням їх цільового признач ення ті коефіцієнтом індекса ції, визначених законодавств ом по затвердженим Кабінетом Міністрів України формам, як і заповнюються під час уклад ення або зміни умов договору оренди або продовженні його дії.

9. Орендна плата вноситься щ омісячно до 15 числа, наступног о за звітним місяцем на розра хунковий рахунок Малоріче нської сільської ради 33212812700012 , код платежу 13050200, ОКПО 34740913, МФО 824026 , банк отримувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь.

10. Розмір орендної плати пер еглядається у випадку:

Зміни умов господарювання , передбаченим даним договор ом;

Зміни грошової оцінки, змін и розміру земельного податку , збільшення цін та тарифів, зм іни коефіцієнтів індексації , визначених законодавством (перерахунок сум орендної пл ати здійснюється Оредодавце м);

Погіршення стану орендо ваної земельної ділянки, я ке виникло не за виною Оре ндаря, що підтверджується в ідповідної документацією;

В інших випадках передбаче них законодавством.

11. У разі не внесення орендно ї плати в строки, передбачені даним договором, нараховуєт ься пеня в розмірі 0,3% від неспл аченої суми за кожен день про строчки.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ НОЇ ДІЛЯНКИ

12. Земельна ділянка передає ться у оренду для розміщення буфету з літньою площадкою.

13. Цільове використання зем ельної ділянки: комерційне (д ля розміщення буфету з літнь ою площадкою).

УМОВИ ТА СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕ МЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ У ОРЕНДУ

14. Передача земельної ділян ки у оренду здійснюється по п роекту відводу земельної діл янки, розробленого за рахуно к Орендаря.

15. Передача земельної ділян ки орендарю здійснюється на протязі 7-ми робочих днів післ я державної реєстрації даног о договору за актом прийманн я - передачі.

УМОВИ ПОВЕРЕНННЯ ЗЕМЕ ЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

16. Після припинення дії дого вору орендар повертає Орендо давцю земельну ділянку у ста ні не гіршому стані ніж в яком у він її отримав.

В разі погіршення корисних властивостей орендованої зе мельної ділянки, пов'язаних і з зміною його стану, Орендода вець має право на відшкодува ння збитків в розмірі, визнач еному сторонами. Якщо сторон и не прийдуть до погодження щ одо розміру відшкодування зб итків, спір вирішується у суд овому порядку.

17. Витрати, пов'язані з поліпш енням земельної ділянки, зді йснені орендарем без погодже ння Орендодавця, якщо їх немо жливо відокремити без спричи нення шкоди земельній ділянц і, відшкодуванню не підлягаю ть.

18. Орендар має право на відшк одування збитків, здійснених у результаті невиконання Ор ендодавцем зобов'язань, пере дбачених даним договором.

Збитками вважаються:

Фактичні витрати, які понес ені Орендарем у зв'язку з неви конанням або неналежним вико нанням умов договору Орендар ем, а також витрати, які понесе ні Орендарем або повинні бут и понесені Орендарем для пон овлення свого порушеного пра ва;

Дохід, який Орендар міг би р еально отримати у разі належ ного виконання Орендодавцем умов даного Договору.

19. Розмір фактичних витрат О рендаря визначається на підс таві документального підтве рдження даних.

ОБМЕЖЕННЯ ПО ВИКОРИСТАННЮ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

20. Орендована земельна не мо же передаватися у суборенду.

21. Права третіх осіб, на перед ану земельну ділянку відсутн і. Об'єкт оренди під арештом аб о у заставі не перебуває.

22. Наявність обмежень земле устрою характеру:

Дотримання режиму викорис тання земель для охоронних т а санітарно - захисних зон.

ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

23. Права Орендодавця:

Вимагати від Орендаря вико ристовувати земельну ділянк у за цільовим призначенням в ідповідно до договору оренди ;

Вимагати від Орендаря вико нання вимог державних станда ртів, норм та правил, у тому чи слі правил забудови територі й;

Вимагати від Орендаря вико нання правил діючого законод авства при використанні орен дованої земельної ділянки;

Вимагати від орендаря своє часного внесення орендної пл ати.

24. Обов'язки Орендодавця:

Передати в користування зе мельну ділянку у стані, відпо відно до умов даного договор у;

При передачі земельної д ілянки у оренду забезпечити у відповідності з вимогам и діючого законодавства пра ва третіх осіб, по відношенню до земельної ділянки;

Не здійснювати дій, які б пе решкоджали Орендарю викорис товувати земельну ділянку;

Попереджати Орендаря про о собливі переваги або недолік и земельної ділянки, які у про цесі його використання можут ь спричинити екологічно небе зпечні наслідки для навколиш нього середовища або призвес ти до погіршення стану самог о об'єкту оренди.

25. Права Орендаря:

Самостійно господарювати на земельній ділянці з викон анням умов договору оренди з емельної ділянки;

За письмовим погодженням с Орендодавцем зводити на оре ндованій земельній ділянці у встановленому порядку будів лі та споруди;

Отримувати продукцію та пр ибуток.

26. Обов'язки Орендаря:

Приступати до використанн я земельної ділянки у строки встановлені договором оренд и землі, зареєстрованому у вс тановленому законом порядку ;

Виконувати встановлені по відношенню до земельної діл янки обмеження в обсязі, пере дбаченому законом та договор ом оренди земельної ділянки;

Дотримуватись режиму вико ристання земель природозапо відного та іншого природоохо ронного призначення, рекреац ійного та історико - культурн ого призначення;

В п'ятиденний строк після де ржавної реєстрації договору оренди земельної ділянки пр едставити копію договору оре нди земельної ділянки відпов ідному органу державної пода ткової служби.

РИСК ВИПАДКОВОЇ ЗАГИБЕЛІ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБЄКТУ ОРЕ НДИ

АБО ЙОГО ЧАСТИНИ

27. Риск випадкової загибелі або пошкодження об'єкту орен ди або його частини несе Орен дар.

СТРАХУВАННЯ ОБЄКТУ ОРЕНДИ

28. У відповідності з даним до говором об'єкт оренди підляг ає страхуванню на весь періо д дії договору.

29. Страхування об'єкту оренд и здійснюється Орендарем.

30. Сторони домовились про те , що у випадку невиконання сво го права стороною, яка повинн а відповідно до умов даного д оговору застрахувати об'єкт, інша сторона може застрахув ати його та вимагати відшкод ування витрат за страхування .

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ ТА ПР ИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

31. Зміна умов договору здійс нюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі не досягнення згоди п о внесенню змін у договір спі р вирішується у судовому пор ядку.

32. Дія договору припиняєтьс я у випадку: Закінчення строк у на який його було укладено; П ридбання Орендарем земельно ї ділянки у власність; Ліквід ації юридичної особи - Оренда ря; Договір також припиняєть ся в інших випадках передбач ених діючим законодавством.

33. Договір припиняється шля хом його розірвання за: Взаєм ною згодою сторін; Рішенням с уду за вимогою однієї із стор ін у разі невиконання іншою с тороною обов'язків, передбач ених даним договором та а у ви падку випадкової загибелі аб о знищення орендованої земел ьної ділянки, яке суттєво пер ешкоджає його використанню, а також з інших підстав, перед бачених законом.

34. Договір оренди земельної ділянки може бути розірвано у односторонньому порядку д о закінчення зазначено строк у договору. Таке розірвання м оже мати силу у разі прийнятт я сільською радою рішення пр о реконструкцію набережної в с. Рибаче. Після прийняття ріш ення про реконструкцію набер ежної Сільський голова п овідомляє про це орендаря. Ор ендар, після отримання письм ового повідомлення, зобов'яз аний на протязі 3-х місяців убр ати будівлі та звільнити зем ельну ділянку, що орендуєтьс я.

35. Перехід права власності д о іншої особи, а також реорган ізація Орендаря не є підстав ою для зміни умов або розірва ння договору оренди земельно ї ділянки.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН З А НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖН Е ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

36. За невиконання або ненале жне виконання умов договору сторони несуть відповідальн ість у відповідності з закон ом та даним договором.

37. Сторона, яка порушила зобо в'язання, звільняється від ві дповідальності, якщо вона до веде, що порушення виникло не за її вини.

ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

38. Цей договір вступає у силу після підписання сторонами та його державної реєстрації .

Даний договір укладено у тр ьох примірниках, які мають рі вну юридичну силу, один екзем пляр знаходиться у орендаря, другий - у Орендодавця, третій - в органі, який здійснив реєс трацію (Алуштинський відділ КРФ ДП «Центр державного зем ельного кадастру при Держком земі України»). Невід'ємними ч астинами договору оренди є: П лан - схема земельної ділянки ; Кадастровий план земельної ділянки із зазначенням обме жень у його використанні та в становлених земельних серві тутів; Акт встановлення меж з емельної ділянки в натурі (на місцевості); Акт приймання - п ередачі земельної ділянки.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Малоріченська сільська р ада

с. Малоріченське, вул.Комсом ольська, 8

М.П. Сільський голова

ОРЕНДАР

Підприємство «ДІВА»

Сімферополь, Залізничний р айон, вул.Київська, 82а, ід.код 30624 875

М.П. Печерський Є.А.

У випадку ухилення Малор іченською сільською радою від укладення договору орен ди земельної ділянки, розташ ованої у с.Рибаче, район Набе режної для розміщення буфету з літньою площадкою у вказан ий термін, вважати його уклад еним у вищенаведеній редакці ї з дня набрання рішенням суд у законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.