Рішення

від 26.03.2024 по справі 736/373/24

КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 736/373/24

Номер провадження 2-о/736/36/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2024 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чурупченка М.І.,

за участю секретаря Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному порядку у м. Корюківці у приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Корюківська міська рада Чернігівської області, про встановлення факту проживання,-

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2024 року заявник звернувся до суду та просить встановити факт, що він постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області в періоди: з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року; з 29.11.1988 року по 04.11.1992 року; з 22.03.2000 року по 01.04.2010 року.

Свої вимоги аргументує тим, що у зв`язку з тим, що не встановлено факт його постійного проживання м. Корюківка в періоди: з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року; з 29.11.1988 року по 04.11.1992 року; з 22.03.2000 року по 01.04.2010 року, він не може користуватись пільгами передбаченими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які мають статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії. Оскільки поза судовим шляхом вирішити це питання не можливо, він звернувся до суду.

В судове засідання заявник не прибув, в заяві просив справу розглядати без його участі.

Від заінтересованої особи надано заяву про розгляд справи за їх відсутності, заперечень не мають.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Заволжськ Івановської області, проживає і є зареєстрованим у м.Корюківка Чернігівської області, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 виданим 11 листопада 1998 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області.

З народження заявник проживав зі своїми батьками і був прописаний в квартирі АДРЕСА_1 , яка спочатку відносилась до державного житлового фонду, а у 1992 році була викуплена батьком заявника.

Після досягнення 16-річного віку заявник отримав паспорт громадянина СРСР з пропискою у вищевказаній квартирі.

До 25.06.1986 року заявник навчався у Корюківській середній школі №1 і отримав атестат про середню освіту, з 29 липня 1986 року він працевлаштувався на Корюківську фабрику технічних паперів, де 01 серпня 1986 року йому заповнили трудову книжку НОМЕР_2 , а 17 листопада 1986 року він звільнився з роботи на даному підприємстві у зв`язку із призовом на строкову військову службу, яку проходив з 29 листопада 1986 року по 28 листопада 1988 року, що підтверджується записами у його трудовій книжці.

Після звільнення з військової служби заявник 29 листопада 1988 року прибув для проживання за місцем своєї прописки - до квартири, де проживали мої батьки і яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з 08 лютого 1989 року заявник працевлаштувався на Корюківському районному підприємстві матеріально-технічного забезпечення, де пропрацював декілька днів і звільнився 24 лютого 1989 року за власним бажанням.

З 02 березня 1989 року по 17 квітня 1989 року заявник працював на Корюківській фабриці господарських виробів, звідки звільнився за власним бажанням, з 28 квітня 1989 року по 08 жовтня 1990 року заявник працював в ОВС м. Гомеля вахтовим методом, він залишався бути прописаним у квартирі своїх батьків, а на роботу їздив поїздом з м. Щорс до м. Гомель.

З 24 жовтня 1990 року заявник знову працевлаштувався на Корюківську фабрику технічних паперів, де пропрацював до 08 липня 1993 року, з 28 липня 1993 року по 30 вересня 2013 року він працював в Корюківському управлінні по експлуатації газового господарства «Чернігівгаз».

У 1994 році заявник одружився, у 1995 році він придбав у власність квартиру в м. Корюківка, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , де 22 червня 1995 року він з дружиною був прописаний про що були зроблені відмітки у їхніх з дружиною паспортах громадянина СРСР.

У кінці 90-х років минулого століття почалась заміна паспортів громадян СРСР на паспорти громадян України, 11 листопада 1998 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області взамін паспорта громадянина СРСР йому був виданий наявний у нього зараз паспорт громадянина України НОМЕР_1 , у якому була зазначена лише його остання прописка з 22.06.1995 року у квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, територія м. Корюківка Чернігівської області до 31 грудня 2014 року відносилась до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (яка була чинною з 1991 року по 31.12.2014 року), до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у цій зоні не менше чотирьох років.

На час Чорнобильської катастрофи 26.04.1986 року і після неї заявник постійно проживав у м. Корюківка Чернігівської області з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року та з 29.11.1988 року по даний час, станом на 1 січня 1993 року в м. Корюківка він прожив більше чотирьох років, тому відповідно до ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» чинної до 2014 року він відносився до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорія 4, тобто він був громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше встановленого терміну станом на 1 січня 1993 року.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів. України.

Чернігівською обласною державною адміністрацією заявнику було видано посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія НОМЕР_3 від 10.09.1993 року.

Зараз для підтвердження статусу потерпілого 4 категорії від аварії на ЧАЕС та для підтвердження свого проживання у періоди: з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року та з 29.11.1988 року по 2014 рік у м. Корюківка Чернігівської області, він звернувся до Центру надання адміністративних послуг Корюківської міської ради Чернігівської області/ де просив видати довідку встановленого зразка про його проживання у місті у вищезазначені періоди. Такі довідки міська рада раніше видавала на підставі документів, що підтверджують постійне проживання та постійну роботу у місті, а також на підставі показань свідків, тому в ЦнАПі він надав копію свого паспорта громадянина України, трудову книжку та заявив свідків, які можуть підтвердити факт його проживання у м. Корюківка Чернігівської області у вищевказані періоди. Але в ЦнАПі йому роз`яснили, що законодавство на даний час змінилось, міська рада не має повноважень на підставі зазначених документів та показань свідків видавати довідки відповідного зразка про проживання у місті, тому для видачі такої довідки йому запропонували надати докази його прописки/реєстрації у м.Корюківка за вказані періоди.

Заявника прописка/реєстрація у м.Корюківка до 1995 року була в квартирі АДРЕСА_1 , де він проживав разом зі своїми батьками, а з 1995 року він проживав у купленій ним квартирі АДРЕСА_4 .

У 1992 році батько заявника викупив у міської ради квартиру АДРЕСА_1 , тому з 05.11.1992 року батьку була виписана будинкова книжка, де були зазначені всі прописані, у тому числі і заявник. Так як до викупу квартири вона перебувала у державному фонді, то для отримання інформації про його прописку заявник звернувся до міграційної служби (бувший паспортний стіл), де йому повідомили, що вся інформація про прописку/реєстрацію громадян була передана до міської ради, а у міській раді йому повідомили, що за зазначений період по вказаній ним квартирі у них відсутня інформація про прописаних/зареєстрованих осіб.

У квартирі АДРЕСА_4 , де він зараз проживає з 1995 року, є будинкова книга з його реєстрацією, але чомусь з 2010 року (у паспорті громадянина України з 1995 року), тому він її надав до ЦнАПу.

Так як у заявника відсутні документальні дані про період його прописки/реєстрації у м.Корюківка Чернігівської області за вказані періоди то в ЦнАПі йому видали довідку №30 від 04.01.2024 року, у якій зазначено, що він постійно проживав у м.Корюківка з 05.11.1992 року по 21.03.2000 року та з 02.04.2010 року по 31.12.2014 року.

Така довідка заявника не задовольнила, бо у ній не вказані всі періоди його проживання, у ЦнАПі йому запропонували звернутись з відповідною заявою до суду, бо видача довідки відповідного зразка із зазначеними ним періодами його проживання може бути видана лише на підставі рішення суду про доведеність та встановлення відповідного юридичного факту.

Відповідно до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Отже, щоб підтвердити факт проживання у м.Корюківка Чернігівської області заявник вимушений звернутися до суду з даною заявою.

Для набуття статусу потерпілого 4 категорії йому необхідно встановити факт проживання у м.Корюківка Чернігівської області починаючи з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року; з 29.11.1988 року по 04.11.1992 року; з 22.03.2000 року по 01.04.2010 року. Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання довідки встановленого зразка та для підтвердження статусу потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Той факт, що заявник з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року; з 29.11.1988 року по 04.11.1992 року; з 22.03.2000 року по 01.04.2010 року постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області, підтверджується наступними доказами:

- паспортом громадянина України НОМЕР_1 виданим 11.11.1998 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області, у якому є печатка про прописку/реєстрацію заявника у АДРЕСА_3 з 22.06.1995 року, інші періоди його прописки/реєстрації у паспорті відсутні;

- довідкою №01-27/04 від 09.01.2024 року відділу освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради Чернігівської області про навчання заявника в Корюківській середній школі №1 з 01.09.1976 року по 25.06.1986 року і про отримання атестата про середню освіту;

- трудовою книжкою НОМЕР_4 заповнену 01.08.1986 року, де є записи №1-3 про роботу заявника на Корюківській фабриці технічних паперів з 29.07.1986 по 17.11.1986 року; №4-5 про військову службу з 29.11.1986 по 28.12.1988 року; №6-7 про роботу в Корюківському районному підприємстві матеріально-технічного забезпечення з 08.02.1989 по 24.02.1989 року; №8-9 про роботу на Корюківській фабриці господарських виробів з 02.03.1989 по 17.04.1989 року; №10-11 про роботу в ОВС з 28.04.1989 по 08.10.1990 року; №12-19 про роботу на Корюківській фабриці технічних паперів з 24.10.1990 по 08.07.1993 року; №15-19 про роботу в Корюківському управлінні по експлуатації газового господарства «Чернігівгаз» з 28.07.1993 року по 30.09.2013 року;

- посвідченням громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія НОМЕР_3 від 10.09.1993 року виданим Чернігівською обласною державною адміністрацією;

- довідкою №19 від 11.01.2024 року ПАТ «Слов`янські шпалери - КФТП» про постійну роботу на даному підприємстві у періоди: з 29.07.1986-17.11.1986 року; з 24.10.1990-08.07.1993 року, та те, що дане підприємство знаходиться у м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії;

- довідкою №15 від 04.01.2024 року ПАТ «Слов`янські шпалери - КФТП» про постійну роботу на даному підприємстві у періоди: з 29.07.1986-17.11.1986 року; з 24.10.1990-08.07.1993 року;

- довідкою №16 від 10.01.2024 року ПАТ «Слов`янські шпалери - КФТП» про перейменування підприємства;

- довідкою №21 від 25.01.2024 року ПАТ «Слов`янські шпалери - КФТП» про заробітну плату для обчислення пенсії, де вказана заробітна плата заявника за період 1990-1993 роки;

- довідкою №18/07-02 від 04.01.2024 року «Трудовий архів» Корюківської міської ради про створення Корюківського районного підприємства агропостач та прийняття документів підприємства на зберігання до архіву;

- довідкою №17/07-02 від 04.01.2024 року «Трудовий архів» Корюківської міської ради про заробітну плату за 1989 рік в Корюківському районному підприємстві агропостач;

- довідкою №19/07-02 від 04.01.2024 року «Трудовий архів» Корюківської міської ради про заробітну плату за 1989 рік на Корюківській фабриці господарчих виробів;

- довідкою №20/07-02 від 04.01.2024 року «Трудовий архів» Корюківської міської ради про створення Корюківської фабрики господарських виробів та про її банкрутство, передачу документів підприємства на зберігання до архіву;

- довідкою №30 від 04.01.2024 року Корюківської міської ради, у якій зазначено, що заявник постійно проживав у м.Корюківка з 05.11.1992 року по 21.03.2000 року та з 02.04.2010 року по 31.12.2014 року, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, є - категорія 4.

Дослідивши докази, матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Судовий збір, сплачений заявником при зверненні з заявою до суду, слід залишити за ним.

Керуючись ст.ст. 258-259, 264-265, 268, 293-294, 315, 319, 354-355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Заволжськ Івановської області, постійно проживав у м.Корюківка Чернігівської області в періоди: з 26.04.1986 року по 28.11.1986 року; з 29.11.1988 року по 04.11.1992 року; з 22.03.2000 року по 01.04.2010 року.

Судовий збір сплачений заявником на користь держави при зверненні із заявою до суду, що пов`язаний з розглядом даної цивільної справи - залишити за ним.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду. Учасник справи, якому не було вручено рішення у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя М.І.Чурупченко