Постанова

від 23.09.2010 по справі 10222/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м.Харків  

 23 вересня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 10222/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді –Ізовітової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування  України в особі Дергачівського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчальний друк" про  стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчальний друк» прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 11349, 62 грн.

Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав 02.09.2010р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач в десятиденний строк з дня одержання ухвали до суду не надав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Навчальний друк» (код ЄДРПОУ 31342575) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 21.02.2001р. за №1 480 105 0002 008672, як платник внесків на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття перебуває в Дергачівському районному центрі зайнятості з 04.04.2007 року за №202374232.

Суд зазначає, що порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.

Відповідно до п.3 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Судом встановлено, що на підставі направлення №68 від 31.05.2008 року та наказу №56 від 26.03.2010р., відповідно до ст.34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Дергачівського районного центру зайнятості ОСОБА_1 проведено планову перевірку ТОВ "Навчальний друк" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року.

За результатами перевірки складено акт №68 від 31.05.2010 року, в якому встановлено порушення п.3 ст.17 та п.1 ст.38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків у сумі 11808,66 (недоїмка із сплати страхових внесків - 10519,93 грн., пеня – 999,96 грн.).

22 червня 2010р. ТОВ «Навчальний друк» частково погашено пеню у розмірі 170 грн. Станом на 01.07.2010р. заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття склала 11349 грн. 62 коп. (сума недоїмки - 10519,93 грн., пеня - 829,69 грн.).

За матеріалами перевірки, заступником Дергачівського районного центру зайнятості винесено рішення №3 від 09 липня 2010р. про перерахування Товариством з обмеженою відповідальністю «Навчальний друк» простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 11349 грн. 62 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення, тобто до 20 липня 2010р.

Відповідно до п.9.1 Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п.п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати необхідно віднести за рахунок державного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 94, 159 - 163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дергачівського району в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування  України в особі Дергачівського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчальний друк" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.  

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчальний друк" (код ЄДПОУ 31342575, юридична адреса: 62300, Харківська область, Дергачівський район, м.Дергачі, вул. Петровського, буд. 163, корп. А, розрахунковий рахунок 26009961053022 у ФЗАТ "Перший український міжнародний банк в м.Харкові", МФО 350385) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування  України в особі Дергачівського районного центру зайнятості (р/р 33176301900200 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683229) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі  11349.62 грн. (одинадцять тисяч триста сорок дев'ять гривень 62 коп.).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                      Ізовітова-Вакім О.В.