Постанова

від 18.10.2010 по справі 2а-8753/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 жовтня 2010 року 11:35 № 2а-8753/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і головуючої судді Власенко вої О.О., при секретарі судовог о засідання Чернишевій О.В. р озглянув у відкритому судово му засіданні адміністративн у справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні м. Києва

(далі - позивач)

до відповідача Приватного підприємства "Ільгам" (далі - відповідач)

про стягнення штрафних (фінан сових) санкцій у розмірі 1 870 грн .

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окр ужного адміністративного су ду міста Києва з позовною зая вою, в якій просить стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 1 870 грн.

Позовні вимоги мотивов ані тим, що відповідач поруши в вимоги пунктів 6, 9, 10 статті 3 та статті 7 Закону України "Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг" (далі - Зако н), та підпункт 4.6. пункту 4 Пор ядку реєстрації, опломбуванн я та застосування РРО за това ри (послуги).

На підставі виявлених пору шень позивачем прийнято ріше ння про застосування щодо ві дповідача фінансових санкці й у розмірі 1 870 грн. Однак, відпо відач фінансові санкції добр овільно не сплатив.

Відповідач у судові зас ідання не прибув, направлена за адресою, яка зазначена у Ви тязі з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців поштов а кореспонденція повернулас я до суду з поміткою "за зазнач еною адресою не знаходиться" .

Ураховуючи положення час тини 11 статті 35 КАС України, суд дійшов висновку, що відповід ач про дату час та місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином.

Відповідно до статті 128 КАС У країни справа вирішується на підставі наявних у ній доказ ів.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 18 жовтня 2010 року про голошено вступну та резолюти вну частини постанови.

Ознайомившись з матеріала ми справи, заслухавши поясне ння представника позивача, О кружний адміністративний с уд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

ПП "Ільгам" зареєстрован е як платник податків у ДПІ у Ш евченківському районі міста Києва.

Співробітниками ДПІ у Шевч енківському районі міста Киє ва проведено перевірку кафе ПП "Ільгам", яке розташоване за адресою: м.Київ, просп.Г.Гонг адзе, 20, щодо перевірки за до триманням суб' єктом господ арювання порядку проведення розрахунків за товари (послу ги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

При здійснені перевірки ви явлені порушення статей 3,7 Зак ону України та підпункту 4.6. пу нкту 4 Порядку реєстрації, опл омбування та застосування РР О за товари (послуги), зокрема, встановлено, що:

- під час надання відповідач ем послуг у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг не забезпечувалось збері гання використаних книг облі ку розрахункових операцій та розрахункових книжок відпов ідно до Закону;

- відповідач не забезпечив щ оденного друкування на реєст раторах розрахункових опера цій фіскальних звітних чеків за 12 грудня 2008 року і 16 березня 200 9 року та їх зберігання в книга х обліку розрахункових опера цій;

- відповідачем за період з 16 в ересня 2008 року по 09 грудня 2008 рок у порушено зобов' язання дру кувати на реєстраторах розра хункових операцій (за виключ енням автоматів продажу това рів (послуг) контрольні стріч ки і забезпечувати їх зберіг ання протягом 3-х років;

- суб' єкт підприємницької діяльності не забезпечив зб ерігання Z - звіту від 17 берез ня 2009 року № 180 та не забезпечив з берігання останньої довідки про опломбування РРО №2659015409 або її копії.

За результатами перевірки позивачем складено Акт в ід 06 квітня 2009 року №0435/26/59/23/35332094. З А ктом перевірки, у якому заф іксовані вказані порушення, ознайомився та отримав примі рник директор цього підприєм ства Сулейманов А.І., що пі дтверджується відміткою про ознайомлення з актом переві рки

На підставі Акту переві рки позивачем прийнято рішен ня від 16 квітня 2009 року №0004572305 про застосування штрафних (фінан сових) санкцій, корінець, яког о отримала уповноважена особ а відповідача, що підтверджу ється її підписом.

Даним рішенням на відповід ача застосовано заходи вплив у у вигляді штрафу у розмірі 1 870 грн., який мав сплатити відпо відач у встановлені Законом строки, про що повідомити поз ивача шляхом подання підтвер джуючих документів.

Однак на момент звернення п озивачем до суду штрафні сан кції накладені на ПП "Ільгам" н е сплачені.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення ДПІ у Шевченк івськоу районі міста Києва у судовому чи адміністративно му порядку не оскаржувалось.

Проаналізувавши матеріал и справи, суд дійшов висновку , що позовні вимоги є обґрунто ваними та підлягають задовол енню з огляду на таке.

Спірні правовідносини рег улюються законом України "Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг". Цей За кон визначає правові засад и застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг.

Відповідно до статті 1 Закон у реєстратори розрахункових операцій застосовуються фіз ичними особами - суб'єктами пі дприємницької діяльності аб о юридичними особами (їх філі ями, відділеннями, іншими від окремленими підрозділами) (д алі - суб'єкти підприємницько ї діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в гот івковій та/або в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних че ків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг, а також уп овноваженими банками та суб' єктами підприємницької діял ьності, які виконують операц ії купівлі-продажу іноземної валюти.

Суб'єкти підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі (із застосуванням платі жних карток, платіжних чеків , жетонів тощо) при продажу тов арів (наданні послуг) у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг зобов'язані, зо крема, забезпечувати зберіга ння використаних книг обліку розрахункових операцій та р озрахункових книжок протяго м трьох років після їх закінч ення (пункт 6 статті 3 Закону); що денно друкувати на реєстрато рах розрахункових операцій ( за виключенням автоматів з п родажу товарів (послуг) фіска льні звітні чеки і забезпечу вати їх зберігання в книгах о бліку розрахункових операці й (пункт 9); друкувати на реєстр аторах розрахункових операц ій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) кон трольні стрічки і забезпечув ати їх зберігання протягом т рьох років (пункт 10).

Статтею 7 цього Закону перед бачено, що порядок реєстраці ї, опломбування та застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій, що застосовуют ься для реєстрації розрахунк ових операцій за товари (посл уги), встановлюється Державн ою податковою адміністраціє ю України. Порядок реєстраці ї, опломбування та застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій, що застосовуют ься для реєстрації операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, встановлюється Держа вною податковою адміністрац ією України за погодженням з Національним банком України .

У порядку реєстрації, оплом бування та застосування реєс траторів розрахункових опер ацій за товари (послуги), затве рдженого наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни від 1 грудня 2000 року № 614 заз начено, що суб' єкт господар ювання повинен забезпечити: ведення в установленому поря дку поточної, а також зберіга ння у господарській одиниці останньої використаної книг и обліку розрахункових опера цій, зареєстрованої на РРО, та використаних контрольних ст річок за останні 3 робочих дні , за винятком об'єктів виїзної торгівлі та пересувної торг овельної мережі; зберігання у господарській одиниці оста нньої використаної та поточн ої розрахункової книжки, що в икористовується у період рем онту РРО чи відключення елек троенергії; друкування X-звіт ів, Z-звітів та інших документі в (крім розрахункових), що пере дбачено експлуатаційною док ументацією на РРО, підрахуно к готівки на місці проведенн я розрахунків під час здійсн ення перевірки господарсько ї одиниці на вимогу представ ника контролюючого органу; з берігання на місці проведенн я розрахунків реєстраційног о посвідчення та останньої д овідки про опломбування реєс тратора розрахункових опера цій або їх копій (підпункт 4.6. пу нкту 4).

Крім того, за порушення суб' єктами господарювання вимог Закону України "Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг" передбачена відпо відальність.

Відповідно до статті 17 Зако ну до суб' єктів підприємниц ької діяльності, які здійсню ють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів Державн ої податкової служби України застосовуються фінансові са нкції у таких розмірах: у п'яти кратному розмірі вартості пр оданих товарів (наданих посл уг), на які виявлено невідпові дність, - у разі проведення роз рахункових операцій на непов ну суму вартості проданих то варів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у ра зі нероздрукування відповід ного розрахункового докумен та, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використа ння розрахункової книжки; дв адцять неоподатковуваних мі німумів доходів громадян - у р азі застосування при здійсне нні розрахункових операцій н епереведеного у фіскальний р ежим роботи, незареєстровано го, неопломбованого або опло мбованого з порушенням встан овленого порядку реєстратор а розрахункових операцій; дв адцять неоподатковуваних мі німумів доходів громадян - у р азі невикористання при здійс ненні розрахункових операці й у випадках, визначених цим З аконом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахунков их операцій, або використанн я незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого п орядку її використання, або в икористання незареєстрован их чи непрошнурованих книг о бліку розрахункових операці й, або незберігання книг облі ку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протяг ом встановленого терміну; дв адцять неоподатковуваних мі німумів доходів громадян - у р азі невиконання щоденного др уку фіскального звітного чек у або його незберігання в кни зі обліку розрахункових опер ацій; десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невиконання друку ко нтрольної стрічки або її нез берігання протягом встановл еного терміну; п'яти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення р озрахункових операцій через реєстратори розрахункових о перацій без використання реж иму попереднього програмува ння найменування, цін товарі в (послуг) та обліку їх кількос ті; десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі порушення встановлен ого у пункті 1 статті 9 порядку проведення розрахунків чере з каси підприємств, установ і організацій, в яких ці операц ії повинні проводитися з офо рмленням прибуткових і видат кових касових ордерів та вид ачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печат кою у встановленому порядку, або у разі порушення порядку оформлення розрахункових і звітних документів при здійс ненні продажу проїзних і пер евізних документів на залізн ичному (крім приміського) та а віаційному транспорті; ста н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі заст осування при здійсненні розр ахункових операцій реєстрат ора розрахункових операцій, в конструкцію чи програмне з абезпечення якого внесені зм іни, не передбачені конструк торсько-технологічною та про грамною документацією вироб ника.

Беручи до уваги те, що штраф у розмірі 1 870 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; рішення пр о його застосування не оскар жив, доказів погашення відпо відачем зазначеної суми стан ом на день розгляду цього спо ру не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованіст ь позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задово ленню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись статтями 158-163 КАС У країни, Окружний адміністрат ивний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задов ольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства "Ільгам" ( 01025, місто Ки їв, вул.Володимирська, 7, офіс 1, код ЄДРПОУ 35332094) до Державного б юджету України (р/р 34219379700011, одерж увач УДК у Шевченківському р айоні міста Києва, код одержу вача 26077968, банк одержувача ГУДК у місті Києві, МФО 820019, код плате жу 21080900) штрафні санкції у розмі рі 1 870 грн. (одна тисяча вісімсо т сімдесят гривень).

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 КАС України , шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інст анції.

Суддя О.О. Власенкова