Ухвала

від 01.04.2024 по справі 420/5377/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5377/19

УХВАЛА

01 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну боржника та про виправлення помилок у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПБС ТРЕЙД до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 17.09.2019 р. №0044161414,-

ВСТАНОВИВ:

18.11.2019 Одеський окружний адміністративний суд рішенням позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ПБС ТРЕЙД до Головного управління ДПС в Одеській області задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0044161414 від 17 вересня 2019 року про збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю ПБС ТРЕЙД код ЄДРПОУ 40119815 грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 1 975 104(один мільйон дев`ятсот сімдесят п`ять тисяч сто чотири ),00 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 987 552 (дев`ятсот вісімдесят сім тисяч п`ятсот п`ятдесят два),00 грн.;

- стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ТРЕЙД» судовий збір у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять),00 грн.

30.09.2020 Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 420/5377/19. При цьому, датою набрання рішенням законної сили у виданому виконавчому листі зазначено « 06 березня 2020 року», а строк пред`явлення виконавчого документа до виконання « 07 березня 2023 року».

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 по справі № 420/5377/19 залишено без змін.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили 18.05.2021.

04.03.2024 від представника позивача надійшла заява про заміну боржника та виправлення помилок у виконавчому листі, в якому він просив:

1. Виправити помилки у виконавчому листі № 420/5377/19, зазначивши вірно в графах:

- судове рішення набрало законної сили «18 травня 2021 року», замість невірної дати « 06 березня 2020 року»;

- строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до « 19 травня 2024 року» замість невірної дати « 07 березня 2023 року».

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 420/5377/19 про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області код ЄДРПОУ 43142370 за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ТРЕЙД», код ЄДРПОУ 40119815 судовий збір у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять),00 грн. з Головного управління ДПС в Одеській області код ЄДРПОУ 43142370 на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).

Розглянувши подану заяву в частині вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому листі № 420/5377/19, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29.03.2024 на 11 год. 00 хв.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися про день, час та місце розгляду заяви повідомленні належним чином та завчасно.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про необхідність залишити без задоволення вказану заяву в частині вирішення питання про виправлення помилок у виконавчому листі № 420/5377/19, оскільки вона є безпідставною та необґрунтованою, судом при виготовленні та видачі зазначеного виконавчого листа не були допущені описки, а подальше оскарження рішення суду та, відповідно, зміна дати набрання ним чинності не свідчить про допущення описки у виданому до цього виконавчому листі.

Щодо заяви представника позивача в частині вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

02 жовтня 2020 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби, згідно якої ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 постанови КМУ №893 визначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. №893, до Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, віднесено Головне управління ДПС в Одеській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, постановлено: утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Згідно Додатку до Наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, утворюється, зокрема Головне управління ДПС в Одеській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) з 16.10.2020 перебуває в стані припинення за рішенням засновника щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, номер запису 1005561100018071008.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166), як відокремленого підрозділу (філія (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393); номер запису в Єдиному державному реєстрі: 1000741030008085321.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893, визначено: розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів визначає Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 (далі Порядок № 1074).

Відповідно до п. 2 Порядку №1074, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Згідно з п. 4 Порядку №1074, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У відповідності з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Тобто, заміна відповідача/сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

При цьому, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 03 травня 2018 року (справа №2-а-1864/10), від 29 січня 2020 року (справа №815/1303/17).

Як встановлено судом, відповідачем по справі та боржником у виконавчому листі по справі №420/5377/19 є Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) (тобто, територіальний орган Державної податкової служби), яке перебуває у стані припинення.

Правонаступником останнього є Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що заява представника позивача в частині вирішення питання про заміну боржника у виконавчому листі є обґрунтованою та підлягає задоволенню, у відповідності до ст.ст.52, 379 КАС України.

Керуючись 44, 52, ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 374, 379 КАС України, суд, -,

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю ПБС ТРЕЙД про заміну боржника та виправлення помилок у виконавчому листі задовольнити частково.

2. У виправленні помилок у виконавчому листі № 420/5377/19 відмовити.

3. Замінити боржника у виконавчому листі № 420/5377/19 (про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС ТРЕЙД» судовий збір у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять),00 грн.) з Головного управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 43142370, (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 44069166, (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.256,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: О.Я. Бойко