Ухвала

від 01.04.2024 по справі 560/9318/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/9318/23

УХВАЛА

01 квітня 2024 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою, у якій просить визнати виконавчий лист по справі №560/9318/23 від 06.12.2023, виданий Хмельницький окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви зазначив, що з метою добровільного виконання рішення суду по справі № 560/9318/23 підготовлено та направлено 19 грудня 2023 року до начальника забезпечувального фінансового органу додаткову заявку розрахунок на фінансування для виплата грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за KEКB 2800 «Інші поточні видатки». 12 березня 2024 року зазначену-заявку Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України задоволено, як наслідок добровільно виконано рішення суду.

Суд враховує, що справа №560/9318/23 розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, тому заява Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України розглядається у тому ж порядку.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 560/9318/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.11.2021, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України перерахувати та доплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.11.2021, грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, одноразову грошову допомогу при звільненні, здійснивши їх обчислення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням виплачених сум.

За заявою позивача 06.12.2023 видано виконавчий лист по адміністративній справі.

Згідно інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження, 08.01.2024 ВПВР УЗПВР у Хмельницькій області Центрального МРУ МЮ (м. Київ) відкрив виконавче провадження, № АСВП: 73753536. При цьому, станом на 01.04.2024, вказане виконавче провадження завершено.

Вирішуючи заяву по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто, причинами визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можуть бути: (1) якщо виконавчий лист було видано помилково; (2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; (3) з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи:

- матеріально-правові (зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання);

- процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

У той же час, законодавче визначення виконавчого провадження характеризує його як виключно примусове виконання судових рішень, а тому факт відкриття виконавчого провадження розпочинає процедуру саме примусового виконання судового рішення.

Суд також зазначає, що факт виконання рішення суду встановлює державний виконавець в ході примусового виконання рішення відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, що і вчинено ВПВР УЗПВР у Хмельницькій області Центрального МРУ МЮ (м. Київ) (завершено виконавче провадження).

За такого правового регулювання судові рішення можуть бути виконані добровільно виключно до моменту відкриття виконавчого провадження. Закінчення виконавчого провадження у зв`язку з фактичним виконанням судового рішення свідчить про те, що судове рішення було виконане примусово.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 30.09.2020 по справі №819/523/16.

При цьому, суд також враховує, що судове рішення набрало законної сили 20.11.2023, а дозамовлено відповідні кошти заявником було здійснено лише згідно заявки-розрахунку від 19.12.2023.

Отже: 1) доказів, які б свідчили про те, що боржником добровільно виконано судове рішення до початку примусового виконання судового рішення, немає (виконавче провадження відкрито 08.01.2024, а виплата коштів здійснена 12.03.2024); 2) виконавче провадження ВП №73753536 завершено, тобто виконавчий лист вже не виконується, що встановлено державним виконавцем.

Як наслідок, підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відсутні, а тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 254, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 01 квітня 2024 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович