Ухвала

від 02.04.2024 по справі 646/3191/24

ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 646/3191/24

№ провадження 1-кс/646/778/2024

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокурори, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

21.03.2024 року слідчому судді ОСОБА_1 розподілено скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокурори, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури виконати вимоги заяви від 18.03.2024.

В обґрунтуваннязазначеної скаргипосилається нате,що 18.03.2024за вих.№18/03/2024-1головою ГО«НОН-СТОП»- ОСОБА_2 з використаннямтехнологій електронноїпошти знакладенням ЕЦП(КЕП),з офіціальноїпошти ГО«НОН-СТОП»на офіційнуелектронну поштуХарківської обласноїпрокуратури було поданозаяву провчинення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,які маютьвплив напосадових осібХарківської обласноївійськової (державної)адміністрації,зокрема ОСОБА_5 (головаХарківської ОВА), ОСОБА_6 (заступникголови ХарківськоїОВА)та ОСОБА_7 (заступникголови ХарківськоїОВА),а такожпосадових осібХарківської міськоїради ОСОБА_8 (головаХМР), ОСОБА_9 (заступникміського головиз питаньцифрової трансформації),використовуючи рядпідконтрольних,вказаним особам,фізичних тапов`язанихюридичних осіб,а самекерівника Департаментукапітального будівництваХарківської обласноївійськової адміністрації ОСОБА_10 ,керівника Департаментужитлово-комунальногогосподарства ХМР ОСОБА_11 ,керівника Департаментуз будівництва,ремонту тареконструкції Харківськоїміської ради ОСОБА_12 ,голову Балаклійськоїміської військової ради Харківської області ОСОБА_13 , керівника управління житлово- комунального господарства, транспорту та благоустрою Балаклійської міської військової ради Харківської області ОСОБА_14 , перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами ГУ ДПС у Харківській області, інших державних, контролюючих, правоохоронних органів, використовуючи ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, в тому числі ТОВ «ТБК ТІТАН», код ЄДРПОУ 42442375, директором якого є ОСОБА_15 , а також керівництвом наступних юридичних осіб, а саме ДП "ЗАВОД ІМЕНІ В.О. МАЛИШЕВА", ФОП ОСОБА_16 , ТОВ "КОМПАНІЯ НАНО СИСТЕМИ", код ЄДРПОУ 44545542, ТОВ "ДМ ЛОГІСТИКА", код ЄДРПОУ 44314793, ТОВ "ФЕНІКСБУДКОМ" код ЄДРПОУ 43929946, ТОВ "НВК "ВЕКТОР ПЛЮС", код ЄДРПОУ 43747914, ТОВ "ГЦВ-ПНЕВМО", код ЄДРПОУ 42760012, ТОВ "Фірма "Будсіті" код ЄДРПОУ 40629780, ТОВ "ОСНАД" код ЄДРПОУ 39141177, ТОВ "КОМПАНІЯ КРЕАТА Є", код ЄДРПОУ 38880574, Комунальне підприємство "ЮНА", код ЄДРПОУ 24676771, ПП "Екіпаж", код ЄДРПОУ 21241245, ТОВ "МОДУС Лтд", код ЄДРПОУ 21203457, Фірма "Товаріщ, ЛТД" код ЄДРПОУ 21175034, ТОВ "Житлобуд-2", код ЄДРПОУ 1270351, ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" код ЄДРПОУ 00100227, ТОВ «РЕКОНСТРУКЦІЯ» код ЄДРПОУ 30989435, ПП «ДИВОСВІТ» код ЄДРПОУ 22631095, перебуваючи також у злочинній змові з ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , зловживаючи службовим становищем, створили організовану злочинну групу та налагодили злочинну схему, направлену на розкрадання і привласнення бюджетних коштів, в тому числі коштів, що надходять за міжнародними та державними програмами, використовуючи для цього ТОВ «ТБК ТІТАН», код ЄДРПОУ 42442375, яка реалізується шляхом укладення фіктивних, договорів: укладаючи угоди із підконтрольними підприємствами за завищеними цінами, незаконним нарахуванням ПДВ та видаткової частини відбувається вивід коштів, з метою ухилення від сплати податків і подальшій легалізації, виведених бюджетних коштів через ряд ФОПів та підприємств, підконтрольних вище зазначеним особам.

Таким чином скоїли кримінальні правопорушення за ознаками за ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1ст.255, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, зазначивши у скарзі, про розгляд останньої за його відсутність.

Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги, був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

За положеннями частини третьої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду за обов`язкової участі особи,якаподаласкаргу,чиїїзахисника,прокурора,рішення,діїчибездіяльністьякихоскаржується. Відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбаченихпунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпний, а відтак, слідчий суддя не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.

Положеннями п. 1 ч. 1ст. 304 КПК Українипередбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом вимог ч. 1ст. 214 КПК Українислідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З аналізу норм статей214,304 КПК Українислідує висновок про те, що обчислення строку звернення зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Так до скарги долучено фотознімок екрану, на якому зафіксовано що сформовано лист з темою «Заява про вчинення кримінального правопорушення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_19 вих. 18/03/2024-1 від 18.03.2024, також зазначено електронні поштові скриньки кому адресовано даний лист, одним із адресатів є ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак, будь-яких підтверджень про отримання адресатом даної заяви скаржником не надано.

Таким чином факт звернення скаржником з заявою, про вчинення кримінального правопорушення документально не підтверджений, що в свою чергу позбавляє слідчого суддю можливості перевірити, чи дійсно скаржник має процесуальний статус заявника у розумінні вимогст. 303 КПК Українита чи були дотримані скаржником строки звернення до суду з такою заявою, що є обов`язковою вимогоюКПК України, а також, чи порушенні процесуальні права заявника стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно доГлави 3 КПК Україниособи, які беруть участь у кримінальному провадженні, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

Слідчий суддя при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У той же час, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Виходячи із доданих до скарги документів, керуючись принципами змагальності сторін, свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості та диспозитивності, встановленими ст.ст.22,26 КПК України, слідчий суддя вважає, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.214,303,304,372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені скарги ОСОБА_2 на бездіяльністьпосадових осібХарківської обласноїпрокуратури,стосовно невнесеннявідомостей прокримінальне правопорушеннядо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1