Рішення
від 02.04.2024 по справі 233/8208/23
КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

233 № 233/8208/23

ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2024 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря судового засідання Франчук А. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

АТ «Донецькоблгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, в якому просить стягнути з відповідача на його користь:

-заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 2 157,38 грн.

-заборгованість за спожитий природний газ в сумі 5 449,59 грн.

-заборгованість за донараховані кубометри природного газу в сумі 100 795, 19 грн.

-1 342,09 грн - 3 % річних.

-2 147,20 грн судові витрати.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач послався на те, що відповідно до даних АТ «Донецькоблгаз», особовий рахунок № НОМЕР_1 зареєстровано на ім`я ОСОБА_1 . Останній є споживачем послуг з розподілу природного газу у будинку АДРЕСА_1 , які надаються АТ «Донецькоблгаз» до вказаного об`єкту.

29.06.2023 співробітниками Костянтинівського УГГ при знятті контрольних показників лічильника за адресою: АДРЕСА_1 було виявлена зупинка лічильника газу, не обліковувалися спожиті показники лічильника, за допомогою магніту який знаходився під суматором лічильника газу. Представниками Костянтинівського УГГ було проведено роботи по заміні побутового лічильника газу та оформлення, упакування лічильника для подальшої експертизи лічильника.

29 червня 2023 року представниками Оператора ГРМ в особі співробітників Костянтинівського УГГ майстром СОГ Вовк О. Е. та слюсарем СОГ ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено втручання в роботу лічильника газу за допомогою магніту в присутності представника поліції ОСОБА_3 , про що було складено Акт про порушення № ХХІІ/184/000534 від 29.06.2023.

Споживача було запрошено на комісію з розгляду акта про порушення № ХХІІ/184/000534 від 29.06.2023 на 12.07.2023 о 09-00 годин до Костянтинівського УГГ за адресою м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, б. 76, каб. 101, про що було вказано в Акті про порушення в п. 8, та контактний номер телефону.

Акт про порушення засвідчено представниками Оператора ГРМ в особі співробітників Костянтинівського УГГ та представником поліції м. Костянтинівки.

04 липня 2023 року комісією було проведено експертизу побутового лічильника природного газу, про що свідчить Акт 326 експертизи лічильника від 04.07.2023. Комісією при проведенні експертизи було зроблено висновки: «Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу. Пластикова пломба відповідає зразку повір очного тавра ДП Донецькстандартметрології та зразку РСУ Газ Сервіс 2013 року. Пломбувальна стрічка 712138, яка знаходиться з лівого боку корпусу суматора, частково пошкоджена. При візуальному огляді виявлено, чисельні подряпини лакофарбового покриття нижнього корпусу лічильника. На нижньому корпусі лічильника, з тильної сторони, встановлено 1 (один) магніт, діаметром 45 мм та товщиною 25 мм, обернутий в шкарпетку. Вимірювальний механізм лічильника магніточутливий. Дія зовнішнього поля впливає на роботу лічильника, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу. Пропускна здатність лічильника не порушена, при відокремленні магніту покази зростають. ПЛГ не відповідає вимогам п. 11.1 ДСТУ 9035:2020 (Зовнішній вигляд) ПЛГ потребує заміни на новий. ПЛГ упаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою № А 1933869.

П. 11.1 ДСТУ 9035:2020 «зовнішнє оглядання перевірку зовнішнього вигляду лічильника виконують візуально звірянням зовнішнього вигляду лічильника з вимогами експлуатаційні документи. Перевіряють:

- відповідність відлікового пристрою вимогам експлуатаційні документи;

- відсутність пошкоджень, що ускладнюють зчитування маркування лічильника;

- наявність та цілісність пломбування у місцях, що визначені експлуатаційні документи на лічильник;

- відсутність пошкоджень i дефектів, в тому числі лакофарбового покриття, які можуть перешкоджати роботі лічильника чи впливати на його роботоздатність.

Результати зовнішнього оглядання вважають позитивними, якщо зовнішній вигляд лічильників відповідає вимогам експлуатаційні документи.

12.07.2023 відбулося засідання комісії та складений протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення при користуванні побутовим газом населенням № 261. Комісією Костянтинівського УГГ було розглянуто Акт про порушення № ХХІІ/184/000534 від 29.06.2023 без присутності споживача.

Комісією було прийнято рішення по Акту ХХІІ/184/000534 зробити нарахування по граничному об`єму за період з 29.12.2022 по 28.06.2023. Згідно із Кодексом газорозподільних систем Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, а саме п. 1 г. 3 Р. XI. Загальна кількість нарахованих кубометрів газу становить 3 647,092 куб. метрів об`єм природного газу який нарахований за цінами ВТВ та складає 100 795,19 грн.

Відповідно до п. 3 розділу 5 глави VI Кодексу газорозподільних систем «3. За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді та після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу споживачам, споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи.

Якщо споживач здійснює відбір/споживання природного газу у випадках, визначених абзацом першим цього пункту, такий споживач зобов`язаний оплатити вартість відбору природного газу, що розраховується за формулою(за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15#Text):

n n i i

ПНВ = (? ОНВ * МЦ *1,1) + (? С * T *1,1)

і-1 n-1 вих факт вих факт

де, ПНВ-плата за несанкціонований відбір;

n-кількість діб несанкціонованого відбору;

ОНВ-добовий обсяг несанкціонованого відбору, тис. куб.м;

МЦ-маржинальна ціна придбання природного газу для відповідної газової доби, визначена відповідно до Кодексу ГТС, грн за 1000 куб.м;

С івих факт-фактично використана потужність газотранспортної системи у точці виходу до газорозподільної системи, до якої приєднаний споживач, тис. куб.м/добу;

Тівих-тариф на транспортування природного газу у точці виходу до газорозподільної системи, до якої приєднаний споживач, грн за 1000 куб.м на добу.

На умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831, та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1382/27827 (далі - Правила). Умови Типового договору постачання є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України на невизначений строк шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов Договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному сайті постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої споживачем заяви - приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник.

Згода споживача про приєднання до умов Договору підтверджується фактом споживання природного газу, визначеного Оператором ГРМ згідно пункту 13 розділу ІІІ Правил та частковою оплатою поставленого природного газу.

Відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги», частини другої статті 13 Закону України «Про ринок природного газу», пункту 22 розділу ІІІ Правил, споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно із умовами договору.

Пунктом 4.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлено, що плата за надані послуги з газопостачання при розрахунку за квитанціями абонентської книжки повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, при розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) - у терміни, визначені в рахунку.

Станом на 20.12.2023 у споживача по особовому рахунку НОМЕР_1 заборгованість за спожитий природний газ становить 5 449,59 грн.

На виконання Закону України «Про ринок природного газу» Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) постановою від 07.10.2019 № 2080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» були внесені зміни до Кодексу газорозподільних систем (Постанова НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 із змінами і доповненнями), Типового договору розподілу природного газу (Постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 із змінами), Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (Постанова НКРЕКП № 236 від 25.02.2016 із змінами).

Враховуючи зміни, які внесені у відповідні Постанови НКРЕКП, кожен побутовий споживач з січня 2020 року буде сплачувати за постачання природного газу та за послуги розподілу газу за окремими квитанціями.

Тариф на розподіл завжди був складовою вартості природного газу, але з січня 2020 року сплачується окремим рахунком.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем:

Розрахунки споживача за послуги розподілу природного газу, що надається АТ «Донецькоблгаз» за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівними частками протягом календарного року. Заборгованість за послуги з розподілу складає 2157, 38 грн з січня 2020 року по грудень 2023 року включно.

Питання надання послуг по розподілу природного газу побутовим споживачам врегульовано Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, Правилами безпеки систем газопостачання затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 №285, Типовим договором розподілу природного газу затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498.

Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/ або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті.

У відповідності до змісту частини третьої статті 6, частини першої статті 630 ЦК України, статей 19-21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору.

Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Власник оплату в повному обсязі за послуги розподілу природного газу не проводить, чим порушує вимоги чинного законодавства України, та Типового договору на послуги з розподілу природного газу побутовим споживачам.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися вимоги цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. ст. 611-612 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 1. 1. Типового договору розподілу природного газу, що затв. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

АТ «Донецькоблгаз» надає послуги з розподілу природного газу за вказаною адресою, згідно ліцензії НКРЕКП серія АЕ №299064.

АТ «Донецькоблгаз» було розміщено (опубліковано) проект Типового договору розподілу природного газу:

- на офіційному сайті АТ «Донецькоблгаз» у розділі Інформація Нормативні акти Документи НКРЕКП Типовий договір розподілу природного газу;

- на інформаційному стенді в абонвідділі Костянтинівського УГГ за адресою м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 76.

Окрім цього, публікація проекту Договору була оприлюднена в Офіційному віснику України від 01.12.2015 № 93, ст. 3185, та обласній газеті «ЗнамяИндустрии» № 84/47 (14951) від 23.11.2016, № 85/48(14952) від 30.11.2016. За весь період, який підлягає стягненню, Боржник на адресу Заявника з письмовими заявами щодо укладання договору у письмовій формі або з заявами з незгодою з деякими пунктами договору, не звертався, приймав послуги розподілу природного газу.

Пунктом 6.1 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.6.2 Договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення.

З урахуванням вимог постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2451 встановлено АТ «Донецькоблгаз» з 01.01.2021 тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,224 грн (з ПДВ) за 1 м2 на місяць та 1,02 грн (без ПДВ).

З урахуванням вимог постанови НКРЕКП від 22.12.2021 № 2746 змінилася ціна на послуги з розподілу природного газу, у зв`язку з чим, вартість послуги з розподілу природного газу для побутових споживачів з 01.01.2022 складає 1,416 грн (з ПДВ) за 1 м2 на місяць та 1,180 грн (без ПДВ).

Розрахунки споживача за послуги розподілу природного газу, що надаються АТ «Донецькоблгаз» за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівними частками протягом календарного року.

Згідно із п. 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Внаслідок систематичного нехтування боржником своїх обов`язків щодо повної та своєчасної оплати послуг розподілу природного газу утворилася заборгованість за період з січня 2020 року по грудень 2023 року в розмірі 2 157,38 грн та не погашена станом на момент подачі позову, що підтверджується розрахунком заборгованості. Послуга розподілу підлягає оплаті з огляду на забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Обов`язок відповідача сплатити позивачу кошти за отримані послуги з газопостачання випливає з приписів статей 526, 611, 901, 903 ЦК України.

ОСОБА_1 , зобов`язаний сплачувати комунальні послуги в повному обсязі не залежно від того проживає власник в цьому будинку чи в іншому місті. Аналогічна позиція Верховного суду викладена у постанові по справі справа № 757/29813/17-ц, провадження № 61-2066св19 від 02 квітня 2020 року.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 322 Цивільного кодексу України визначено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 316-319 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

На зміст права власності не впливає місце проживання власника та місце знаходження майна. Аналогічна позиція викладена у постанові по справі справа № 684/270/23, провадження № 22-ц/4820/1614/23 від 26жовтня 2023 року.

Відповідно до ч.2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Зокрема, статтею 625 ЦК врегульовано правові наслідки порушення грошового зобов`язання, які мають особливості. Так, відповідно до наведеної норми боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Формулювання ст. 625 ЦК, коли нарахування процентів тісно пов`язується із застосуванням індексу інфляції, орієнтує на компенсаційний, а не штрафний характер відповідних процентів, а тому 3 % річних не є неустойкою у розумінні положень ст. 549 ЦК і ст. 230 ГК.

Таким чином, проценти, передбачені ст. 625 ЦК, не є штрафними санкціями (постанова Верховного Суду України від 17 жовтня 2011 року у справі № 6-42цс11).

Отже, за змістом наведеної норми закону нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних входять до складу грошового зобов`язання і вважаються особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування останнім утримуваними грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Аналогічне положення міститься у постановах Верховного Суду України від 6 червня 2012 року у справі № 6-49цс12 ,від 24 жовтня 2011 р. у справі № 6-38цс11.

Правовий аналіз положень ст.ст. 526, 599, 611, 625 ЦК дає підстави для висновку, що наявність судового рішення про стягнення суми боргу за Договором, яке боржник не виконав, не припиняє правовідносин сторін цього Договору, не звільняє боржника відповідальності за невиконання грошового зобов`язання та не позбавляє кредитора права на отримання сум, передбачених ст. 625 цього Кодексу, за час прострочення.

Підкреслює, що судова практика виходить з того, що приписи ст. 625 ЦК про розмір процентів, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов`язання, є диспозитивними та застосовуються, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. («Аналіз практики застосування ст. 625 Цивільного кодексу України в цивільному судочинстві» - ВСУ).

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 27.12.2023 відкрито провадження у цій справі, справу призначено до судового розгляду з повідомленням учасників справи, учасникам справи встановлені строки на подання заяв по суті (а.с.23-24).

Представниця позивача ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, надавши суду заяву про повне підтримання позовних вимог АТ «Донецькоблгаз» та про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, у зв`язку з чим 02.04.2024 судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

У зв`язку із тим, що відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши всі обставини справи, та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги АТ «Донецькоблгаз» підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що АТ «Донецькоблгаз» є Оператором ГРМ та надає послуги ОСОБА_1 з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить особовий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий на його ім`я (а.с.12).

Правовідносини, які склалися між учасниками справи, за своїм змістом є цивільними. Їх регулювання здійснюєтьсяЦивільним кодексом України,Законом України «Про житлово-комунальні послуги»,Законом України «Про ринок природного газу»,Кодексомгазорозподільнихсистем,затвердж.постановоюНаціональноїкомісії,щоздійснюєдержавне регулюванняусферахенергетики такомунальнихпослуг30.09.2015№2494(даліКодексгазорозподільнихсистем), таТиповим договором постачання природного газу побутовим споживачам,затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831.

Згідно із Актом № 17 про виявлення порушення від 29.06.2023 (а.с.14), представник Оператора ГРМ ОСОБА_5 висловила сумнів у правильній роботі встановленого за адресою: АДРЕСА_1 лічильника газу типу Gallus, зав.№ 08050361 з показами № 7751 м.куб., дата проведення повірки 15.10.2013 з причини: ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. Ознак порушення конструкції лічильника, у тому числі справності лічильника газу, або порушень у роботі лічильника, так як встановлений неодимовий магніт.

29.06.2023 представниками АТ «Донецькоблгаз» як оператора ГРМ було складено Акт про порушення № ХХП/184, згідно з яким за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ XI глава 2 пп.1 п. 3 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позитивному режимі, внаслідок якого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: згідно із нарядом допуску № 149 для зняття контрольних показань лічильника газу, було виявлена зупинка лічильника газу за допомогою неодимового магніту, який знаходився під суматором лічильника газу (а.с.15, 8 зворот-9).

Акт про порушення складено двома представниками Оператора ГРМ, без споживача та у присутності представника поліції м. Костянтинівка Тетерина В. Ю.

Згідно із Актом № 45570 від 29.06.2023 про демонтаж засобу вимірювальної технічки (а.с. 15 зворот) представники Оператора ГРМ склали цей Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки. Результати огляду засобу вимірювальної техніки: механічні пошкодження неодимовий магніт на ПЛГ; наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повір очного тавра: порушено цілісність опломбування. Засіб вимірювальної техніки розпломбовано 29.06.2023, номер пломби 6989529.

Згідно із Актом протоколом № 17 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 29.06.2023 (а.с.14), відповідно до акту про виявлені порушення від 29.06.2023 № 184 лічильник газу типу Gallus, зав.№ 08050361 з показами № 7751 м.куб., дата повірки 15.10.2013, пломба № 6989529, який встановлений за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Чкалова, буд.10 демонтується представником газопостачальної (газотранспортної) організації, замість нього встановлюється інший лічильник газу типу Gallus G-4, зав.№ 07119992 з показами № 13278 м.куб., пломба № 37258274, згідно із завданням № 149 на його встановлення.

Відповідно до Акту № 45570 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 29.06.2023 (а.с.15 зворот), представники Оператора ГРМ у відсутність споживача склали цей Акт про монтаж вимірювальної техніки, а саме: лічильника Gallus G-4, зав.№ 07119992 з показами № 13278 м.куб., пломба № 37258274 за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Чкалова, 10.

04.07.2024 позивач направив на адресу відповідача копію Акту про порушення № ХХП-184-000534 від 29.06.2023, копію Акту- протоколу № 17 щодо направлення ЗВТ та або пломби на експертизу від 29.06.2023, копію Акту № 17 про виявленні порушення від 29.06.2023, копію Акту № 45570 про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 29.06.2023 та копію акту № 45570 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 29.06.2023 (а.с.11).

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно із Актом № 326 експертизи лічильника газу від 04 липня 2023 року (а.с.14 зворот), комісією було проведено експертизу побутового лічильника природного газу Gallus-2000 зав. № 8050361. Комісією при проведенні експертизи було зроблено висновки: «Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу. Пластикова пломба відповідає зразку повір очного тавра ДП Донецькстандартметрології та зразку РСУ Газ Сервіс 2013 року. Пломбувальна стрічка 712138, яка знаходиться з лівого боку корпусу суматора, частково пошкоджена. При візуальному огляді виявлено, чисельні подряпини лакофарбового покриття нижнього корпусу лічильника. На нижньому корпусі лічильника, з тильної сторони, встановлено 1 (один) магніт, діаметром 45 мм та товщиною 25 мм, обернутий в шкарпетку. Вимірювальний механізм лічильника магніточутливий. Дія зовнішнього поля впливає на роботу лічильника, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу. Пропускна здатність лічильника не порушена, при відокремленні магніту покази зростають. ПЛГ не відповідає вимогам п. 11.1 ДСТУ 9035:2020 (Зовнішній вигляд) ПЛГ потребує заміни на новий. ПЛГ упаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою № А 1933869.

Відповідно до п. 11.1 ДСТУ 9035:2020 «зовнішнє оглядання перевірку зовнішнього вигляду лічильника виконують візуально звірянням зовнішнього вигляду лічильника з вимогами експлуатаційні документи. Перевіряють:

- відповідність відлікового пристрою вимогам експлуатаційні документи;

- відсутність пошкоджень, що ускладнюють зчитування маркування лічильника;

- наявність та цілісність пломбування у місцях, що визначені експлуатаційні документи на лічильник;

- відсутність пошкоджень i дефектів, в тому числі лакофарбового покриття, які можуть перешкоджати роботі лічильника чи впливати на його роботоздатність.

Результати зовнішнього оглядання вважають позитивними, якщо зовнішній вигляд лічильників відповідає вимогам експлуатаційні документи.

12.07.2023 відбулося засідання комісії та складений протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення при користуванні побутовим газом населенням № 261 (а.с.13). Комісією Костянтинівського УГГ було розглянуто Акт про порушення № ХХІІ/184/000534 від 29.06.2023 без присутності споживача.

Згідно із п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Комісією було прийнято рішення по Акту ХХІІ/184/000534 зробити нарахування по граничному об`єму у відповідності до п.1 глави 3 розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, за період з 29.12.2022 по 28.06.2023 у розмірі 3 647,092 куб. метрів об`єм природного газу, який нарахований за цінами ВТВ та складає 100 795,19 грн (а.с.13, 11 зворот).

19.07.2023 позивач направив на адресу відповідача повідомлення про прийняте комісією рішення з розгляду Акту про порушення № ХХІІ/184/000534 від 29.06.2023 та квитанцію на сплату заборгованості (а.с.10).