Рішення

від 28.09.2010 по справі 23/138

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.10 С права№ 23/138

За позовом: Шевченківсь кої районної адміністрації Львівської міської ради, м.Ль вів

до відповідача: Фізично ї особи-підприємця ОСОБА_1 , м.Львів

про: демонтаж самочинно встановленого літнього майд анчика

Суддя: Гоменюк З.П.

Секрета р судового засідання Грив няк Г.Т.

Представники:

від позивача: Василюк М .Р.

від відповідача: не з' я вився

Представнику позивача, ро з' яснено зміст ст.22 ГПК Украї ни, а саме його процесуальні п рава та обов' язки, зокрема, п рава заявляти відводи.

Суть спору: Позов зая влено Шевченківською район ною адміністрацією Львівськ ої міської ради про зобов”яз ання фізичну особу-підприємц я ОСОБА_1 демонтувати само чинно встановлений літній ма йданчик, розташований за адр есою: м.Львів, пр.Чорновола, 59 за власний рахунок.

Ухвалою суду від 30.08.2010р., судд ею Бортник О.Ю. за даним позово м порушено провадження у спр аві та призначено її до розгл яду на 16.09.2010р. В зв”язку з неявко ю представників сторін в суд ове засідання 16.09.2010р., ухвалою с уду розгляд справи відкладен о на 28.09.2010р. У зв”язку із закінче нням повноважень судді Бортн ик О.Ю., розпорядженням голови суду від 24.09.2010р. справу № 23/138 пере дано для розгляду по суті суд ді Гоменюк З.П.

Представник позивач а у судовому засіданні 28.09.2010р. п озовні вимоги підтримав повн істю, просить позов задоволи ти.

Відповідач в судове засіда ння 28.09.2010р. повторно явку повнов ажного представника не забез печив, причин неявки та невик онання вимог ухвал суду не по відомив, хоча належним чином був повідомлений про час та м ісце розгляду справи.

Відповідно до ст.75 ГПК України, суд вважає за можлив е розглянути позов при відсу тності представника відпові дача, за наявними у справі мат еріалами, яких достатньо для встановлення обставин справ и і вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши поясне ння представника позивача су д встановив наступне.

В червні 2010 року праці вниками відділу соціально-ек ономічного розвитку Шевченк івської районної адміністра ції Львівської міської ради встановлено, що відповідачем - фізичною особою-підприємце м ОСОБА_1 самовільно встан овлено літній майданчик біля більярдного клубу “Карамбол ь” за адресою: м.Львів, пр.Чорн овола, 59. Дозвіл на встановлен ня літнього майданчика управ лінням архітектури департам енту містобудування Львівсь кої міської ради відповідаче ві не видавався.

Частинами 1, 4 статті 20 З акону України "Про благоустр ій населених пунктів" передб ачено, що організацію благоу строю населених пунктів забе зпечують місцеві органи вико навчої влади та органи місце вого самоврядування відпові дно до повноважень, установл ених законом. Рішення місцев их органів виконавчої влади та органів місцевого самовря дування щодо благоустрою тер иторії певного населеного пу нкту є обов'язковим для викон ання розміщеними на цій тери торії підприємствами, устано вами, організаціями та грома дянами, які на ній проживають .

Відповідно до статті 1 Зак ону України "Про благоустрій населених пунктів" благоуст рій населених пунктів - ком плекс робіт з інженерного за хисту, розчищення, осушення т а озеленення території, а так ож соціально-економічних, ор ганізаційно-правових та екол огічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного о чищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на те риторії населеного пункту з метою її раціонального викор истання, належного утримання та охорони, створення умов що до захисту і відновлення спр иятливого для життєдіяльнос ті людини довкілля.

Відповідно до пункту 10 стат ті 10 Закону України "Про благо устрій населених пунктів" та пункту 1.3. Порядку отримання д озволів на встановлення відк ритих літніх майданчиків у м .Львові біля об' єктів ресто ранного господарства для зді йснення підприємницької дія льності, затвердженого ухвал ою Львівської міської ради № 2452 від 05.03.2009р. (надалі - порядок) (з наступними змінами і доповн еннями), дозволи на встановле ння літніх майданчиків видає управління архітектури депа ртаменту містобудування (Льв івської міської ради) на підс таві позитивних висновків ко місії з видачі дозволів на вс тановлення відкритих літніх майданчиків.

Відкритий літній майданчи к - стаціонарний або тимчасов ий (щоденного демонтажу) пунк т ресторанного господарства , який розташовується виключ но біля стаціонарного заклад у (ресторану, кафе, бару, їдаль ні) у теплий період року з 1 кві тня по 1 листопада і не має зак ритого приміщення для тимчас ового перебування людей.

Згідно із ст.11 ЦК України під ставами виникнення цивільни х прав та обов”язків є, зокрем а, договори та інші правочини , акти цивільного законодавс тва. У випадках, встановлених актами цивільного законодав ства, цивільні права та обов” язки виникають безпосереднь о з актів органів державної в лади або органів місцевого с амоврядування. Нормами ч.1 ст.1 3 ЦК України визначено, що циві льні права особа здійснює у м ежах, наданих їй договором аб о актами цивільного законода вства. Статтею 144 Конституції України встановлено, що орга ни місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, ви значених законом, приймають рішення, які є обов”язковими до виконання на відповідній території. Згідно з ч.1 ст.73 Зак ону України “Про місцеве сам оврядування в Україні” акти ради, сільського, селищного, м іського голови, голови район ної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищно ї, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийн яті в межах наданих їм повнов ажень, є обов”язковими для ви конання всіма розташованими на відповідній території ор ганами виконавчої влади, об” єднаннями громадян, підприєм ствами, установами та органі заціями, посадовими особами, які постійно або тимчасово п роживають на відповідній тер иторії. Місцеві органи викон авчої влади, підприємства, ус танови, організації, а також г ромадяни несуть встановлену законом відповідальність пе ред органами місцевого самов рядування за заподіяну місце вому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а та кож у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядуван ня, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Згідно п.п.6.4., 6.4.1 “Порядку отр имання дозволів на встановле ння літніх майданчиків у м.Ль вові біля об"єктів ресторанн ого господарства для здійсне ння підприємницької діяльно сті”, самочинно встановлені літні майданчики підлягают ь демонтажу.

Згідно п. 3.8.7. “Правил благоус трою і утримання території м .Львова”, затверджених ухвал ою Львівської міської ради № 816 від 26.10.2000 р., самовільно встано влені споруди побутово-торго вельного призначення і спеці альні конструкції зовнішньо ї реклами, після закінчення т ерміну дії дозволу повинні б ути демонтовані без нагадува ння, або перереєстровані не п ізніше 20 днів після закінченн я терміну дії дозволу, після ц ього терміну вони вважаються самовільно встановленими. В силу п.3.8.8 Правил, самовільно в становлені споруди побутово -торговельного призначення п ідлягають примусовому демон тажу. Примусовий демонтаж са мовільно встановлених побут ово-торговельних споруд здій снюють житлово-комунальні ор гани районних адміністрацій за розпорядженнями голів ра йонних адміністрацій (п.3.8.9 Пра вил).

10.06.2010р. головою Шевченківсь кої районної адміністрації Л ьвівської міської ради було прийняте розпорядження за №3 28 “Про демонтаж самочинно вст ановленого літнього майданч ика на пр.Чорновола, 59” та зобо в”язано відповідача демонту вати самочинно встановлений літній майданчик за вказано ю адресою в термін до 18.06.2010р. Дан е розпорядження не скасовано , доказів визнання його нечин ним суду не надано.

22.06.2010р. комісією у складі прац івників відділу соціально-ек ономічного розвитку районно ї адміністрації та представн ика КП “Адміністративно-тех нічне управління” виявлено, що відповідачем літній майда нчик демонтовано частково (д емонтовано столи, тент не дем онтовано), що підтверджуєтьс я актом від 22.06.2010р. (долучено до м атеріалів справи).

Пунктом 4.1 Порядку ви значено, що контроль за дотри манням цього порядку здійсню ють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Згідно з пунктом 4.2.3 Порядк у демонтажу підлягають самоч инно встановлені майданчики . Районні адміністрації забе зпечують демонтаж літніх май данчиків на підставі рішення суду.

Як вбачається з акту обстеж ення відкритих літніх майдан чиків по пр.Чорновола,59 від 09.08.20 10р. відповідач в добровільном у порядку розпорядження Шевч енківської районної адмініс трації не виконав. Доказів з воротнього суду не надано.

Згідно із ч. ч. 3, 4 ст. 11 ЦК Україн и, зобов' язання, цивільні пр ава та обов' язки можуть вин икати безпосередньо з актів цивільного законодавства, ак тів органів місцевого самовр ядування. Згідно зі ст. 24 Закон у України “Про місцеве самов рядування в Україні”, правов ий статус місцевого самовряд ування в Україні визначаєтьс я Конституцією України, зако нами України. Органи місцево го самоврядування та їх поса дові особи діють лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Констит уцією і законами України, та к еруються у своїй діяльності Конституцією і законами Укр аїни, актами Президента Укра їни, Кабінету Міністрів Укра їни, а в Автономній Республіц і Крим - також нормативно-пр авовими актами Верховної Ра ди і Ради міністрів Автономн ої Республіки Крим, прийняти ми у межах їхньої компетенці ї.

Згідно п.6.2 “Порядку отриман ня дозволів на встановлення літніх майданчиків у м.Львов і біля об”єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності ", районні адміністрації звер таються до суду з позовами пр о демонтаж літніх майданчикі в та забезпечують їх демонта ж на підставі рішення суду.

Статтею 33 ГПК України встан овлено, що кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я кі вона посилається як на під ставу своїх вимог і заперече нь.

Відповідно до ст. 34 ГПК Украї ни, господарський суд прийма є тільки ті докази, які мають з начення для справи. Обставин и справи, які відповідно до за конодавства повинні бути під тверджені певними засобами д оказування, не можуть підтве рджуватись іншими засобами д оказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК Украї ни, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єк тивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись за коном.

З огляду на викладені обста вини, позовні вимоги обгрунт овані та підлягають задовол енню, літній майданчик підля гає демонтажу.

Судові витрати покл адаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Зобов”язати Фізич ну особу - підприємця ОСОБ А_1, (АДРЕСА_1 ідентифікац ійний код НОМЕР_1) за власн і кошти демонтувати самочинн о встановлений літній майдан чик, розташований за адресою : м. Львів, пр.Чорновола, 59 біля б ільярдного клубу “Карамболь ”.

3. Стягнути з Фізичної особ и - підприємця ОСОБА_1, ( АДРЕСА_1 ідентифікаційний к од НОМЕР_1) на користь Шевч енківської районної адмініс трації Львівської міської ра ди (м.Львів, вул. Липинського,11 і дент. код 04056115) 85 грн. 00коп. держав ного мита та 236грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя