Ухвала

від 03.04.2024 по справі 600/3452/22-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

03 квітня 2024 року

м. Київ

справа №600/3452/22-а

адміністративне провадження № К/990/12662/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області

на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року

та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року

у справі № 600/3452/22-а

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1»

до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Головного управління ДПС у Київській області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі № 600/3452/22-а, предметом спору у якій є визнання протиправними та скасування рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.08.2022 № 7268028/35876701, від 30.08.2022 № 7268029/35876701, від 05.09.2022 № 7295943/35876701, від 02.09.2022№ 7287141/35876701, від 02.09.2022№ 7287159/35876701, від 02.09.2022 № 7287158/35876701, від 02.09.2022 № 7287157/35876701, від 02.09.2022 № 7287156/35876701, від 02.09.2022 № 7287153/35876701, від 02.09.2022 №7287155/35876701, від 02.09.2022 №7287154/35876701, від 07.09.2022 № 7307731/35876701, від 07.09.2022 № 7307730/35876701, від 07.09.2022 № 7307732/35876701, від 07.09.2022 № 7307767/35876701, від 07.09.2022 № 7307486/35876701, від 05.08.2022 № 7168274/35876701, від 26.08.2022 № 7257712/35876701, від 26.08.2022 № 7257713/35876701, від 14.09.2022 № 7338741/35876701, від 14.09.2022 № 7338737/35876701, від 14.09.2022 № 7338735/35876701, від 14.09.2022 № 7338734/35876701, від 14.09.2022 № 7338738/35876701, від 14.09.2022 № 7338736/35876701, від 14.09.2022 № 7338732/35876701, від 14.09.2022 № 7338730/35876701, від 14.09.2022 № 7338731/35876701, від 14.09.2022 № 7338742/35876701, від 14.09.2022 № 7338739/35876701, від 14.09.2022 № 7338733/35876701, від 14.09.2022 № 7338740/35876701, від 25.08.2022 № 7251388/35876701, від 14.09.2022 № 7338782/35876701, від 14.09.2022 № 7338781/35876701, від 14.09.2022 № 7338785/35876701, прийняті комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Чернівецькій області; визнання протиправними та скасування рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.06.2022 № 6905800/35876701, від 07.06.2022 № 6905801/35876701, від 24.06.2022 № 6961610/35876701, від 24.06.2022 № 6961611/35876701, від 24.06.2022 № 6961609/35876701, від 24.06.2022 № 6961612/35876701, прийняті комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Київській області; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» № 1 від 02.08.2021, № 6 від 16.09.2021, № 2 від 12.10.2021, № 10 від 24.09.2021, № 11 від 24.09.2021, № 8 від 07.12.2021, № 9 від 07.12.2021, № 10 від 07.12.2021, № 11 від 07.12.2021, № 12 від 07.12.2021, № 13 від 07.12.2021, № 14 від 07.12.2021, № 15 від 07.12.2021, № 5 від 14.09.2021, № 26 від 23.12.2021, № 27 від 23.12.2021, № 4 від 14.09.2021, № 21 від 07.12.2021, № 1 від 08.09.2021, № 15 від 30.09.2021, № 16 від 31.08.2021, № 21 від 31.10.2021, № 52 від 31.12.2021, № 10 від 25.08.2021, № 15 від 31.10.2021, № 33 від 29.12.2021, № 34 від 29.12.2021, № 35 від 29.12.2021, № 36 від 29.12.2021, № 37 від 29.12.2021, № 38 від 29.12.2021, № 39 від 29.12.2021, № 40 від 29.12.2021, № 41 від 29.12.2021, № 42 від 29.12.2021, № 43 від 29.12.2021, № 44 від 29.12.2021, № 45 від 29.12.2021, № 5 від 21.08.2021, № 6 від 17.11.2021, № 8 від 18.11.2021, а також розрахунок коригування № 2 від 03.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання; визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 20.09.2022 № 1035; зобов`язання Головне управління ДПС в Чернівецькій області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків, включеного на підставі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 20.09.2022 № 1035.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку загального провадження, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі № 600/3452/22-а, ухвалити нове, яким в задоволені позову відмовити.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.

Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.

Оцінивши характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, встановивши, що предмет спору не віднесений до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, колегія суддів вважає, що ця справа є справою незначної складності.

Так, у касаційній скарзі заявник посилався на те, що подана ним касаційна має виняткове значення для скаржника.

Винятковість значення справи для учасника справи можна оцінити тільки з урахуванням особистої оцінки справи таким учасником. Відтак, особа, яка подає касаційну скаргу, має обґрунтувати наявність відповідних обставин у касаційний скарзі.

Оцінивши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що посилання скаржника на положення підпункт «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України є необґрунтованими, оскільки предмет спору не містить обґрунтованих фактичних передумов для віднесення справи до категорії винятково значимих.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі № 600/3452/22-а за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова Л.І. Бившева В.В. Хохуляк