Рішення

від 06.03.2024 по справі 676/8800/23

КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 676/8800/23

Номер провадження 2/676/808/24

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний судХмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Китайгородської сільської ради про скасування державної реєстрації та рішення державного реєстратора дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Китайгородської сільськоїради,Головного управлінняДержгеокадастру уХмельницькій областіпро скасуваннядержавної реєстраціїта рішеннядержавного реєстратора.В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_3 після його смерті прийняв спадщину, та відповідно до договору про поділ спадщини від 28.11.2023 р. успадкував та є власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,4540 га, що розташована у с.Рогізна, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. ОСОБА_3 належала земельнаділянка закадастровим номером6822483600:09:008:0037на підставідержавного актана правовласності наземельну ділянкусерія ЯЛ№ 652303від 11.04.2011р.площею 0,4540га,із цільовимпризначенням дляведення особистогоселянського господарства,що знаходитьсяна територіїКалачковецької сільськоїради Кам?янець-Подільськогорайону (наданий часКитайгородської сільськоїради),який виданона підставірозпорядження Кам?янець-Подільськоїрайонної державноїадміністрації від02.06.2008року №323/2008р.,зареєстровано вКнизі записівдержавних актівна правоприватної власностіна землюза №682248361000271.З метою відновлення меж вищевказаної земельної ділянки, ОСОБА_3 замовлено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, та подано на реєстрацію земельної ділянка в державному земельному кадастрі. Однак, державним кадастровим реєстратором, надано рішення за № PB-0502212992021 від 27.10.2021 р., в якому повідомлено про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа. Виявлено перетин земельної ділянки позивача з ділянкою 6822483600:09:008:0117, площа співпадає на 100%. Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.12.2020 р. № 235107263 земельна ділянка з кадастровим номером 6822483600:09:008:0117 площею 0,4540 га на підставі рішення Китайгородської сільської ради від 10.11.2020 р. № 25 і на підставі наказу № 22-0582-СГ від 27.09.2018 р. ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, зареєстрована за Китайгородською сільською радою, право власності зареєстровано згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження, індексний номер № 55469396 від 02.12.2020 р., номер реєстрації речового права №39489466 від 30.11.2020 р., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 2237569868224. Просить скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6822483600:09:008:0117 площею 0,454 га із закриттям запису у Поземельній книзі. ???Скасувати рішення державного реєстратора Распаркіна Н.В. Китайгородської сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55469396 від 02.12.2020, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 2237569868224, номер запису про право власності: 39489466 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно з одночасним припиненням права власності Китайгородської сільської ради Кам?янець - Подільського району Хмельницької області на земельну ділянку з кадастровим номером: 6822483600:09:008:0117 площею 0,454 га. Стягнути з Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на його користь витрати по сплаті судового збору з кожного по 1073,60 грн.

Рух справи.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.12.2023 року відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 05.02.2024 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просить задовольнити. Представник ГУ Держгеокадастру у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, подав відзив, позов не визнає, заперечує проти його задоволення, мотивуючи тим, що при передачі земельної ділянки у комунальну власність жодного перетину з іншими земельними ділянками встановлено не було, просить відмовити задоволенні позову.

Представник Китайгородської сільської ради в судове засідання не з`явився, повідомлений своєчасно та належним чином судовою повісткою. Відзив на позов не подав.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 на праві власності належали земельні ділянки в тому числі земельна ділянка за кадастровим номером 6822483600:09:008:0037 право власності посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 652303 від 11.04.2011 р. площею 0,4540 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Калачковецької сільської ради Кам?янець-Подільського району (на даний час Китайгородської сільської ради), який видано на підставі розпорядження Кам?янець-Подільської районної державної адміністрації від 02.06.2008 року №323/2008 р., зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №682248361000271.

За життя ОСОБА_3 уклав договір з ПП фірма «Земля» на виконання землевпорядних робіт та виготовлення технічної документації щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі та реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Рішенням № PB-0502212992021від 27.10.2021р. ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки виявлено перетин земельної ділянки з кадастровим номером 6822483600:09:008:0037 з земельною ділянкою 6822483600:09:008:0117, площа співпадає на 100%.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.12.2020 р. № 235107263 земельна ділянка з кадастровим номером 6822483600:09:008:0117 площею 0,4540 га на підставі рішення Китайгородської сільської ради від 10.11.2020 р. № 25 і на підставі наказу № 22-0582-СГ від 27.09.2018 р. ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, зареєстрована за Китайгородською сільською радою, право власності зареєстровано згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження, індексний номер № 55469396 від 02.12.2020 р., номер реєстрації речового права №39489466 від 30.11.2020 р., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 2237569868224.

Наказом № 22-0582-СГ від 27.09.2018 р. «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність передано Китайгородській сільській раді Китайгороської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1260,7819 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Китайгороської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Додатком до наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області є Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які передаються у комунальну власність Китайгороської сільської ради.

Актом від 28.09.2018 р. приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передало із державної власності, а Китайгороська сільська рада прийняла у комунальну власність земельні ділянки згідно з додатками, в тому числі земельна ділянка з кадастровим номером 6822483600:09:008:0080, в яку входила спірна земельна ділянка.

Рішенням Китайгородської сільської ради №25 від 10.11.2020 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, площею 1.9980 га, кадастровий номер 6822483600:09:008:0080, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1711508568224, що знаходиться на території Китайгородської сільської ради за межами населеного пункту Рогізна. Земельні ділянки що утворились в результаті поділу площами: 0.0781 га, кадастровий номер 6822483600:09:008:0116; 0.4540 га, кадастровий номер 6822483600:09:008:0117; 1.4659 га, кадастровий номер 6822483600:09:008:0118. З цільовим призначенням код 17.00 Землі резервного фонду (землі, створені органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у процесі приватизації сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій) визначити як комунальну власність Китайгородської сільської ради.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 17.04.2023 р.

Спадкоємцями майна ОСОБА_3 є ОСОБА_4 та ОСОБА_2

28.11.2023 р. приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Кучерявою М.Б. посвідчений договір про поділ спадщини, згідно якого у приватну власність ОСОБА_4 переходить: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за номером АДРЕСА_1 ; земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,2500 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 6822483600:04:002:0532; земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2034 га, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам`янець - Подільський район, с. Рогізна, кадастровий номер: 6022483600:04:002:0033.

У приватну власність ОСОБА_2 переходить: земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 4540 га, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам?янець - Подільський район, с. Рогізна, кадастровий номер: 6822483600:09:008:0037; земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 3460 га, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам?янець - Подільський район, с. Рогізна, кадастровий номер: 6822483600:09:008:0038.

Норми права, які підлягають застосуванню.

Частиною першою статті 15 ЦК Українивизначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першоїстатті 16 ЦК Україникожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частинпершої, другої статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуваннязавданих збитків.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частинами 1 і 2статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. 2.Набуття правана землюгромадянами таюридичними особамиздійснюється шляхомпередачі земельнихділянок увласність абонадання їху користування.

Згідно з пунктом «в» частини 3статті 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частинами 6, 7, 9, 10 статті 118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого

селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної

приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. 7.Відповідна місцевадержавна адміністраціяабо сільська,селищна,міська радарозглядає заяву,а припередачі земельноїділянки фермерськомугосподарству -також висновкиконкурсної комісії,і вразі згодина передачуземельної ділянкиу власністьнадає дозвілна розробкупроекту їївідведення. 9.Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури та

подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. 10. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна

адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк

розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно достатті 19 Конституції Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Пунктами «г» і «д» частини 3статті 152 ЗК Українивизначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій-сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до частини другої статті 90ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 55 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.

Згідно зі статтею 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі земельних ділянок у власність чи в користування. Встановлення меж земельної ділянки по суті зводиться до вирішення питань, чи не належить земельна ділянка іншому власнику чи правомірному користувачеві та чи не накладаються межі земельної ділянки на суміжні земельні ділянки. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками..

Разом з тим при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6822483600:09:008:0117, не дотримано вказаних вимог, що призвело до накладення земельної ділянки на земельну ділянку, право власності на яку належить позивачу.

Так, статтю 79-1 Земельного кодексу України доповнено частиною тринадцятою такого змісту: «Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Висновки суду.

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, суд приходить до висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-658260-СГ від 27.09.2018 р «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, в частині передання земельної ділянки з державної власності у комунальну власність Китайгородської сільської ради площею 1260,7819 га за кадастровим номером: 6822483600:09:008:0080, рішення Китайгородської сільської ради № 25 від 10.11.2020 р. порушує право власності ОСОБА_2 на належну йому на праві власності земельну ділянку, тому позов підлягає задоволенню, слід скасувати рішення державного реєстратора Распаркіної Н.В. Китайгородської сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55469396 від 02.12.2020, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 2237569868224, номер запису про право власності: 39489466 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно з одночасним припиненням права власності Китайгородської сільської ради Кам?янець - Подільського району Хмельницької області на земельну ділянку з кадастровим номером: 6822483600:09:008:0117 площею 0,454 га. Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6822483600:09:008:0117 площею 0,454 га.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 13, 81, 89, 141, 262-265 ЦПК України, ст.ст. 78, 79-1, 90, 116, 118, 122, 152, 155, 198 ЗК України, 15, 16 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Китайгородської сільської ради про скасування державної реєстрації та рішення державного реєстратора дії задовольнити

Скасувати рішення державного реєстратора Распаркіної Н.В. Китайгородської сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55469396 від 02.12.2020, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 2237569868224, номер запису про право власності: 39489466 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно з одночасним припиненням права власності Китайгородської сільської ради Кам?янець - Подільського району Хмельницької області на земельну ділянку з кадастровим номером: 6822483600:09:008:0117 площею 0,454 га.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6822483600:09:008:0117 площею 0,454 га.

Стягнути з Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору з кожного по 1073,60 грн.

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Китайгородська сільська рада, ЄДРПОУ 04406934, юридична адреса: вул. Центральна, 70, с. Китайгород, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 39767479, юридична адреса: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 11 березня 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.