Рішення

від 07.10.2010 по справі 15/165-пн-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2010 Справа № 15/ 165-ПН-10

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом Прокурора м .Нова Каховка Херсонської об ласті в інтересах держави в о собі Райської сільської ради , с.Райське Херсонської облас ті

до гаражного кооператив у "Таврія", м.Нова Каховка Херс онської області

про зобов'язання звільнити самовільно зайнят у земельну ділянку та стягне ння 21497 грн. 57 коп.

за участю

представників сторін:

від прокуратури: Мяло Н.В., по свідчення №1 від 09.01.2007р.

від позивача: не прибув;

від відповідача: ОСОБА_1 - голова гаражного кооперати ву, паспорт серії НОМЕР_1, в иданий Новокаховським МВ УМВ С України в Херсонській обла сті 20.06.1997р.;

Прокурором м. Нова К аховка заявлено позов в інте ресах держави в особі Райськ ої сільської ради про зобов'я зання гаражного кооперативу "Таврія" за власний рахунок зв ільнити самовільно зайняту з емельну ділянку площею 1,2 га ш ляхом знесення самовільно зб удованих на ній гаражів за ад ресою: вул. Магістральна, м. Но ва Каховка Херсонської облас ті, а також стягнути з відпові дача на користь позивача зби тки, завдані самовільним зай няттям земельної ділянки в с умі 21497 грн. 57 коп.

Позивач, повідомлений нале жним чином про час та місце су дового засідання, свого пред ставника у судове засідання не направив, клопотання про в ідкладення розгляду справи н е заявив, свою думку щодо позо ву не повідомив.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що земельна ділянка ним зайн ята не самовільно, а з дозволу сільради. Факт користування земельною ділянкою без прав овстановлюючих документів підтвердив, та пояснив, що сум а збитків ним частково перер ахована на р/рахунок сільськ ої ради, на підтвердження чог о надав копії платіжних доку ментів.

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши прокурора та представника відповідача , суд -

в с т а н о в и в:

Державним інспекто ром з контролю за використан ням та охороною земель Херсо нського обласного управлінн я земельних ресурсів відпов ідно до ст. 10 Закону України "Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель " 23.03.2010р. проведено перевірку до держання вимог земельного за конодавства України відносн о самовільного зайняття земе льної ділянки площею 1,2 га. під організацію гаражного будів ництва г/к «Таврія»на землях іншого призначення за адрес ою: м. Нова Каховка, вул. Магіст ральна, Херсонська область.

При перевірці виявле но, що за даною адресою зайнят о земельну ділянку під орган ізацію гаражного будівництв а г/к «Таврія»на землях іншог о призначення за адресою: м. Но ва Каховка, вул. Магістральна Херсонська область без офо рмлення правовстановлюючих документів на земельну діля нку площею 1,2 га, здійснено сам овільне зайняття на землях і ншого призначення, чим поруш уються вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК Укра їни. Відносно голови правлін ня г/к «Таврія»ОСОБА_1 інс пектором складено протокол п ро адміністративне правопор ушення від 23.03.2010 р. № 000001, передбач ене ст. 53-1 КУпАП - самовільне за йняття земельної ділянки. По становою про складення адмін істративного стягнення від 2 6.03.2010р. № 1/000001 порушника притягнут о до адміністративної відпов ідальності. Постанова набрал а законної чинності. Відпові дачу 23.03.2010р. вручено припис з ви могою усунути порушення земе льного законодавства та в 30 д ений термін звільнити земель ну ділянку. Станом на 26.04.2010 року земельна ділянка не звільне на та використовується без п равовстановлюючих документ ів.

Розглядаючи позовні вимоги господарський суд вих одить із того, що саме по соб і встановлення судом наявн ості фактичного користуванн я земельною ділянкою без пра вовстановлюючих документів на неї не є достатньою підста вою для кваліфікації такого використання земельної діля нки як самовільного її зайня ття. Фактично земельна ділян ка використовується відпові дачем без правовстановлюючи х документів, що не заперечує ться і відповідачем. Земельн а ділянка зайнята відповідач ем на підставі рішення викон авчого комітету Новокаховсь кої міської ради народних де путатів від 20.11.1990р. №279 "Про дозві л на проектування та будівни цтво, що підтверджується арх івним витягом від 29.03.2010р. Відпов ідач на протязі 20 років корист увався земельною ділянкою і органи місцевого самоврядув ання не заявляли до нього пре тензій, що і зумовило викорис тання земельної ділянки без належного оформлення права к ористування та відповідач не заперечує проти його обов'яз ку оформити таке землекорист ування, а також повідомив, що з битки ним частково перерахов ані.

З урахуванням виклад еного та зважаючи на те, що поз ивач не наполягає на звільне ні земельної ділянки, позов в частині звільнення земельно ї ділянки залишається без за доволення.

У той же час господарс ький суд досліджує факт вико ристання земельної ділянки б ез правовстановлюючих докум ентів та наслідки, які настал и внаслідок такого землекори стування.

При визначені шкоди у вигляді упущеної вигоди (зок рема у розмірі неодержаної п лати за оренду земельної діл янки) та господарський суд бе ре до уваги, загальні положен ня статті 22, глави 82 ЦК України (435-15), частини 2 статті 224 ГК Україн и (436-15) та досліджує наявність у діях відповідача усіх чоти рьох елементів складу цивіль ного правопорушення (протипр авної поведінки, збитків, при чинного зв'язку між протипра вною поведінкою та збитками і вини), так і ступінь вини в ро зумінні статті 1193 ЦК України ( 4 35-15 ).

Матеріалами справи д оведений факт користування в ідповідачем земельною ділян кою без оформлення правовста новлюючих документів - догов ору купівлі - продажу або дого вору оренди земельної ділянк и.

Зважаючи на те, що відп овідно до ст.2 Закону України " Про плату за землю" використа ння землі в Україні є платним . Плата за землю справляється у вигляді земельного податк у або орендної плати, що визна чається залежно від грошової оцінки земель. Розміри подат ку за земельні ділянки, грошо ву оцінку яких не встановлен о, визначаються до її встанов лення в порядку, визначеному цим Законом. За таких умов на протязі до місцевого бюджету не надходили грошові кошти з а користування відповідачем земельною ділянкою.

У вирішенні питання про задоволення вимог що до стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земел ьної ділянки, господарським суд виходить із того, що розм ір такої шкоди визначається відповідно до розрахунку, зр обленого територіальними ор ганами інспекції Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України а бо Державною інспекцією з ко нтролю за використанням і ох ороною земель Держкомзему та її територіальними підрозді лами на підставі Методики ви значення розміру шкоди, запо діяної внаслідок самовільно го зайняття земельних діляно к, використання земельних ді лянок не за цільовим признач енням, зняття ґрунтового пок риву (родючого шару ґрунту) бе з спеціального дозволу, затв ердженої постановою Кабінет у Міністрів України від 25.07.2007 ро ку N 963 ( 963-2007-п ).

Власники землі та зем лекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стя гнення збитків з особи, яка вч инила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділян ок, у випадках, встановлених г лавою 24 ЗК України ( 2768-14 ), та за пр оцедурою, визначеною Порядко м визначення та відшкодуванн я збитків власникам землі та землекористувачам, затвердж еним постановою Кабінету Мін істрів України від 19.04.93 року N 284 ( 284-93-п ).

Відповідач свій обов 'язок по перерахуванню грошо вих коштів до місцевого бюдж ету позивача визнав та частк ово, у сумі 12375грн. 89 коп. перерах ував позивачу, що підтвердже но бухгалтерськими доказами . Залишок боргу складає 9121 грн. 68 коп., який підлягає стягненн ю. По відношенню до суми 12375 грн . 89 коп. провадження у справі пр ипиняється у зв'язку з відсут ністю предмету спору.

Відповідно до ст.121 ГПК України при наявності обст авин, що ускладнюють виконан ня рішення або роблять його н еможливим, за заявою сторони , державного виконавця, проку рора чи його заступника або з а своєю ініціативою господар ський суд, який видав виконав чий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з виклик ом сторін, прокурора чи його з аступника і у виняткових вип адках, залежно від обставин с прави, може відстрочити або р озстрочити виконання рішенн я, ухвали, постанови, змінити с посіб та порядок їх виконанн я.

Господарський суд з урахуванням того, що відпов ідач організований громадян ами, не є господарюючим суб'єк том та створений з метою забе зпечення членів гаражного ко оперативу гаражем - стоянкою . Доходи кооперативу складаю ться із щорічних членських в несків на утримання і експлу атацію кооперативного госп одарства та вступних внесків кооперативу, за власною ініц іативою суд надає відповідач у відстрочку виконання ріше ння по справі по 31.12.2010р.

Керуючись ст.ст.49, п.1.1. ст.80, с т.ст.82, 83, 84, 85,121 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити част ково.

2.Стягнути з Гаражного кооп еративу "Таврія" м. Нова, Кахов ка, вул. Магістральна, код ЄДР ПОУ - 24112318, р/рахунок 26009301002475 у Новока ховському відділені ВАТ "Оща дбанк", МФО 352457:

а) до місцевого бюджету Райс ької сільської ради, село Рай ське, вул. Леніна, 7, р/рахунок 31515 92100015 у ГУДКУ Херсонської облас ті, код 24103977, МФО 852010 - 9121(дев'ять тися ч сто двадцять одна) грн. 68 коп . збитків.

б) до державного бюджету - 102(с то дві) грн. держмита та 236(двіст і тридцять шість) грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

3.По відношенню до суми 12375 грн . 89 коп. провадження у справі пр ипинити.

4.Позов в частині звільнення самовільно зайнятої земельн ої ділянки залишити без задо волення.

5. Відстрочити виконання ріш ення по 31 грудня 2010р.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання р ішення 11.10.2010р.

відповідно до вимог с т. 84 ГПК України