Рішення

від 07.10.2010 по справі 07/1825

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕР КАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 року Справа №07/1825

За позовом Державної екологічної інспекції в Черк аській області

до Стецівської сільської р ади

про стягнення 17937грн. 04коп

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідан ня Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Варфоломеєва І.Є. - за довіреністю від 05.10.2010р .;

від відповідача: Профатило О.В. - сільський голова.

Заявлено позов про стягнен ня з відповідача в доход бюдж ету 17937грн. 04коп. збитків, завдан их самовільним використання м води.

В обґрунтування позову поз ивач вказав на самовільне бе з належного на те дозволу вик ористання відповідачем у пер іод з 07.04.2008р. по 31.05.2010р. води у кільк ості 3080 м3.

У засіданні суду представн ик позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав .

Відзив на позов до господар ського суду не надійшов.

У засіданні суду представн ик відповідача проти позову не заперечив.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сто рін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2010р. державним інсп ектором з охорони навколишнь ого природного середовища Че ркаської області Осокіним А. В. у присутності сільського г олови с. Спецівки ОСОБА_1 б ула проведене перевірка дотр имання вимог природоохоронн ого законодавства Спецівськ ою сільською радою.

Цією перевіркою було встан овлено, що відкрите Спецівсь ка сільська рада в порушення вимог ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодек су України ст. 68 Закону Україн и “Про охорону навколишнього природного середовища” кори стувалася підземною водою і з свердловини за відсутності дозволу на спеціальне водок ористування.

Спецівська сільська рада н е спростувала встановленого перевіркою факту користуван ня нею водою без спеціальног о дозволу на водокористуванн я.

За період з 07.04.2008р. по 31.05.2010р. вико ристала із свердловини 3080 м3 пі дземної води, в тому числі: 980 м3 у період з 07.04.2008р. по 31.12.2008р., 1000 м3 у пе ріод з 01.01.2009р. по 31.08.2009р., 600 м3 у період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. і 500 м3 у період з 01. 01.2010р. по 31.05.2010р.

За результатами перевірки державним інспектором з охо рони навколишнього природно го середовища Черкаської обл асті Осокіним А.В. були складе ні акт перевірки дотримання вимог природоохоронного зак онодавства від 31.05.2010р., та прото кол про адміністративне прав опорушення від 31.05.2010р. №002748, а тако ж прийнята постанова від 01.06.2010р . №002015 про накладення на ОСОБА _1 адміністративного стягне ння у вигляді штрафу у сумі 136 г рн.

Відповідно до розрахунку, з дійсненому позивачем у відпо відності до Методики розраху нку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затверджен ій наказом Державного коміте ту України по водному господ арству від 18.12.2001р. №290 та Методики розрахунку розмірів відшкод ування збитків, заподіяних д ержаві внаслідок порушення з аконодавства про охорону та раціональне використання во дних ресурсів, затвердженій наказом Міністерства охорон и навколишнього природного с ередовища України від 20.07.2009р. №3 89, розмір збитків, завданих са мовільним користуванням від повідачем водою складає 17937гр н. 04коп.

Згідно з ст.3 Кодексу Україн и про надра земельні, лісові т а водні відносини регулюютьс я відповідним законодавство м України.

Статтею 19 Кодексу України п ро надра встановлено, що надр а надаються у користування п ідприємствам, установам, орг анізаціям і громадянам лише за наявності у них спеціальн ого дозволу на користування ділянкою надр.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Кодекс у України про надра землевла сники і землекористувачі в м ежах наданих їм земельних ді лянок мають право без спеціа льних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових п отреб корисні копалини місце вого значення і торф загальн ою глибиною розробки до двох метрів і прісні підземні вод и до 20 метрів та використовува ти надра для господарських і побутових потреб.

Пункт 9 ст. 44 Водного кодексу України передбачає, що водок ористувачі зобов'язані здійс нювати спеціальне водокорис тування лише за наявності до зволу.

Статтею 48 Водного кодексу У країни визначено, що спеціал ьне водокористування - це заб ір води з водних об'єктів із за стосуванням споруд або техні чних пристроїв, використання води та скидання забруднююч их речовин у водні об'єкти, вкл ючаючи забір води та скиданн я забруднюючих речовин із зв оротними водами із застосува нням каналів. Спеціальне вод окористування здійснюється юридичними і фізичними особ ами насамперед для задоволен ня питних потреб населення, а також для господарсько-побу тових, лікувальних, оздоровч их, сільськогосподарських, п ромислових, транспортних, ен ергетичних, рибогосподарськ их та інших державних і грома дських потреб.

Стаття 49 Водного кодексу Ук раїни встановлено, що спеціа льне водокористування здійс нюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водоко ристування видається:

державними органами охоро ни навколишнього природного середовища - у разі використа ння води водних об'єктів зага льнодержавного значення;

Верховною Радою Автономно ї Республіки Крим, обласними , Київською та Севастопольсь кою міськими Радами за погод женням з державними органами охорони навколишнього приро дного середовища - у разі вико ристання води водних об'єкті в місцевого значення.

Відповідно до ст. 68 Закону Ук раїни „Про охорону навколишн ього природного середовища” підприємства, установи, орга нізації та громадяни зобов'я зані відшкодовувати шкоду, з аподіяну ними внаслідок пору шення законодавства про охор ону навколишнього природног о середовища, в порядку та роз мірах, встановлених законода вством України.

У період користування відп овідачем водою без дозволу н а спеціальне водокористуван ня діяли Методика розрахунку розмірів відшкодування зби тків, заподіяних державі вод огосподарських споруд і при строїв, порушення правил їх е ксплуатації, затвердженій на казом Державного комітету Ук раїни по водному господарств у від 18.12.2001р. №290 та Методика розр ахунку розмірів відшкодуван ня збитків, заподіяних держа ві внаслідок порушення закон одавства про охорону та раці ональне використання водних ресурсів, затвердженій нака зом Міністерства охорони нав колишнього природного серед овища України від 20.07.2009р. №389.

З огляду на викладені вище о бставини та норми законодавс тва господарський суд прийшо в до таких висновків.

Відповідач, використавши у період з 07.04.2008р. по 31.05.2010р. із сверд ловини 3080 м3 підземної води без спеціального дозволу на вод окористування, порушив вимо ги ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу У країни, тому в силу ст. 68 Закон у України “Про охорону навко лишнього природного середов ища” повинен відшкодовувати збитки, заподіяні державі ци м порушенням.

Розрахунок стягуваної сум и збитків відповідає Методиц і розрахунку розмірів відшко дування збитків, заподіяних державі водогосподарських споруд і пристроїв, порушенн я правил їх експлуатації, зат вердженій наказом Державног о комітету України по водном у господарству від 18.12.2001р. №290 та Методиці розрахунку розмірі в відшкодування збитків, зап одіяних державі внаслідок по рушення законодавства про ох орону та раціональне викорис тання водних ресурсів, затве рдженій наказом Міністерств а охорони навколишнього прир одного середовища України ві д 20.07.2009р. №389.

За таких обставин позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України з відповідача під лягає стягненню в доход бюдж ету 179грн. 37коп. державного мита та 236грн. витрати на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 82-84 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з Стецівської сіл ьської ради (с. Стецівка, Чигир инський район Черкаська обла сть, ідентифікаційний код 33278376 ):

- у доход бюджету через Держ авну екологічну інспекцію в Черкаській області (вул. Верн игори, 17, м. Черкаси, 18000, ідентифі каційний код 34924240) для зарахува ння на реєстраційний рахунок управління державного казна чейства в Чигиринському райо ні №33119331700546 в головному управлін ні державного казначейства У країни в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22809104, код платежу 24062100 - 17937грн. 04коп. збитків;

- у доход Державного бюджету України через державну пода ткову інспекцію у Чигиринськ ому районі (вул. Б.Хмельницько го, 25, м. Чигирин, Черкаська обла сть, 20901) для зарахування на реє страційний рахунок УДК у м. Че ркаси №31117095700002 в головному управ лінні державного казначейст ва України в Черкаській обла сті, МФО 854018, - 179грн. 37коп. державно го мита;

- у доход бюджету через ві дділ державної виконавчої сл ужби Чигиринського районног о управління юстиції (вул. Грушевського, 23, м. Чигирин, Чер каська область, 20900) для за рахування на реєстраційний р ахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні держав ного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 236 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Це рішення може бути оскарж ене до Київського апеляційно го господарського суду у пор ядку та строки, передбачені р озділом ХІІ Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено 11.10.2010р.