Рішення

від 04.04.2024 по справі 140/1711/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1711/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства Українська виноробна компанія про стягнення заборгованості з фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до Приватного підприємства Українська виноробна компанія (далі ПП Українська виноробна компанія) про стягнення забогованості з фінансових санкцій в сумі 119000,00 грн.

Позов обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом у сумі 119000,00 грн, яка виникла у зв`язку несплатою фінансових санкцій, застосованих рішенням ГУ ДПС у Волинській області від 14 листопада 2023 року №000729-09 за несвоєчасне подання звітів про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі за лютий-вересень 2022 року. Це рішення відповідач не оскаржував (ні в адміністративному порядку, ні в судовому), фінансові санкції не сплатив. За таких обставин сума заборгованості перед бюджетом підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 19 лютого 2024 року відповідач отримав 22 лютого 2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.21). Однак відзив на позовну заяву відповідач не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Також від учасників справи клопотання про розгляд справи у судовому засіданні не надходили.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

ПП Українська виноробна компанія зареєстроване як юридична особа з 27 вересня 2018 року, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.17).

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 17 жовтня 2023 року №2168-п (а.с.8), направлень на перевірку від 17 жовтня 2023 року №3339, №3340 (а.с.9-10) була проведена фактична перевірка господарської одиниці ПП Українська виноробна компанія офісу, що знаходиться за адресою: Волинська область, вулиця Шопена, будинок 22, квартира (офіс) 62, зі складанням акта перевірки від 17 жовтня 2023 року №03/16062/09-01/42502376 (а.с.6-7). Із змісту акта перевірки від 17 жовтня 2023 року №03/16062/09-01/42502376 слідує, що контролюючим органом виявлено несвоєчасне подання ПП Українська виноробна компанія звітів про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв в оптовій мережі (форма №1-ОА Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі) за лютий-вересень 2022 року. За висновками акта перевірки ПП Українська виноробна компанія порушено частину третю статті 16 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (далі - Закон №481/95-ВР).

Рішенням ГУ ДПС у Волинській області від 14 листопада 2023 року №000729-09 на підставі зазначеного акта перевірки до ПП Українська виноробна компанія відповідно до абзацу двадцять третього статті 17 Закону №481/95-ВР застосовано фінансові санкції в розмірі 119000,00 грн (а.с.13).

Відповідно до інформаційних баз даних Державної податкової служби України за ПП Українська виноробна компанія обліковується заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій у сумі 119000,00 грн (а.с.14).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Положеннями частини третьої статті 16 Закону України №481/95-ВР передбачено, що суб`єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

Контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України (частина перша статті 16 Закону України №481/95-ВР).

Форма звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі, затверджена наказом Міністерстві фінансів України від 11 лютого 2016 року №49 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 березня 2016 року за №344/28474). (далі - Порядок №49).

Відповідно до пункту 6 розділу І Порядку №49 звіт складається окремо за кожний місяць та до 10 числа місяця, що настає за звітним, подається до органів ДФС за основним місцем обліку суб`єкта господарювання.

Згідно з абзацом двадцять третім частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР неподання чи несвоєчасне подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 17000 гривень.

За приписами частин четвертої, п`ятої статті 17 Закону №481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктами 5, 7 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №790 (далі - Порядок №790), передбачено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у разі виявлення порушень у сфері виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального зобов`язані повідомити про ці порушення орган, який видав ліцензію на провадження зазначеного виду діяльності.

За обставин цієї справи фінансові санкції в розмірі 119000,00 грн за несвоєчасне подання звітів про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі (за лютий - вересень 2022 року) відповідно до абзацу двадцять третього статті 17 Закону №481/95-ВР застосовані до ПП Українська виноробна компанія рішенням ГУ ДПС у Волинській області від 14 листопада 2023 року №000729-09 на підставі акта перевірки від 17 жовтня 2023 року №03/16062/09-01/42502376 (а.с.6-7).

Рішення про застосування фінансових санкцій від 14 листопада 2023 року №000729-09 ПП Українська виноробна компанія отримало 17 листопада 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12 зворот), та це рішення відповідач не оскаржував (доказів протилежного суду не надано).

Пунктами 10, 11 Порядку №790 передбачено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

На момент розгляду справи судом доказів сплати фінансових санкцій у сумі 119000,00 грн (повної чи часткової) згідно з рішенням від 14 листопада 2023 року №000729-09 про застосування фінансових санкцій відповідач не надав.

Отже, суд дійшов висновку про те, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 14 листопада 2023 року №000729-09 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, відповідач фінансові санкції у сумі 119000,00 грн не сплатив (протягом 30 днів з дня отримання зазначеного рішення), то позов належить задовольнити повністю.

Керуючись статтями 9, 72-77, 162, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, майдан Київський, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44106679) до Приватного підприємства Українська виноробна компанія (43005, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Шопена, будинок 22, офіс 62, ідентифікаційний код юридичної особи 42502376) про стягнення заборгованості з фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з Приватного підприємства Українська виноробна компанія заборгованість з фінансових санкцій у сумі 119000,00 грн (сто дев`ятнадцять тисяч грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк