Ухвала

від 09.04.2024 по справі 922/1002/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"09" квітня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/1002/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жиляєва Є.М.

розглянув матеріали

позовної заяви Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова (61099, м. Харків, вул. Б. Хмельницього, 36-А) в інтересах держави, в особі : 1. Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7) 2. Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. сумська, 64) 3. Північно-Східний офіс Держаудитслужби (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4-1 під., 10 поверх) до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Південбудсервіс-18" (61010, м. Харків,вул. Основ`янська, буд. 6) , 2. Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 " Харківської міської ради (61115, м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122) про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору та стягнення 20748678,85 грн.

ВСТАНОВИВ:

Немишлянська окружна прокуратура міста Харкова в інтересах держави, в особі: 1. Харківської міської ради, 2. Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради, 3. Північно-Східний офіс Держаудитслужби звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Південбудсервіс-18", 2. Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 " Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 Харківської міської ради (61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122; код за ЄДРПОУ 22689195), оформлене протоколом його засідання від 02.09.2020 № 02092020-1, яким вирішено визнати переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18 (61010, м. Харків, вул. Основ`янська, буд. 6, код за ЄДРПОУ 41469473);

- визнати недійсними Договір № ОЛ-32Ю від 22.09.2020, укладений між Комунальним некомерційним підприємством Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 Харківської міської ради (61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122; код за ЄДРПОУ 22689195), та Товариством з обмеженою відповідальністю ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18 (61010, м. Харків, вул. Основ`янська, буд. 6, код за ЄДРПОУ 41469473);

- стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18 (61010, м. Харків, вул. Основ`янська, буд. 6, код за ЄДРПОУ 41469473) на користь Комунального некомерційного підприємства Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 Харківської міської ради (61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122; код за ЄДРПОУ 22689195) 20748678,85 грн., а з Комунального некомерційного підприємства Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 Харківської міської ради (61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122; код за ЄДРПОУ 22689195) одержані ним за рішенням суду 20748678, 85 грн. стягнути в дохід держави.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.04.2024 позовну заяву залишено без руху та надано прокурору строк у п`ять днів з дня вручення такої ухвали для усунення недоліків.

05.04.2024 за вх. № 9126 через систему "Електронний суд" та 08.04.2024 за вх. № 9192 через загальний відділ діловодства суду від прокурора надійшла заява про усунення недоліків з матеріалами усунутих недоліків.

Надані прокурором документи досліджено та приєднано до матеріалів справи.

У відповідності до вимог частини 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Згідно з приписами частини першої, п`ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Дана справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині 5 статті 12 ГПК України.

У даному разі, обставини справи, що згідно частини третьої статті 247 ГПК України мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про відсутність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

З урахуванням наведених положень процесуального закону, а також враховуючи усунення прокурором недоліків позовної заяви, визначених ухвалою суду від 02.04.2024, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова до розгляду та відкриття провадження у справі № 922/229/24 за правилами загального позовного провадження.

Також у позові прокурор заявляє клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 пов., кім. 35, місто Харків, 61022 код ЄДРПОУ: 22630473).

Зазначене клопотання мотивовано тим, що рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.08.2023 №70/77-р/к у справі № 4/01-47-21 дії ТОВ Південбудсервіс-18 під час проведення КНП Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 ХМР публічної закупівлі кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, і на нього накладено штраф за таке порушення, рішення суду, ухвалене за результатами розгляду цього позову, може вплинути на права та обов`язки Антимонопольного комітету України як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.

Отже, враховуючи викладене вище та з огляду на предмет позову, в порядку ст. 50 ГПК України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 пов., кім. 35, місто Харків, 61022 код ЄДРПОУ: 22630473).

Окрім того, у позові прокурор, в порядку ст. 81 ГПК України, просить витребувати у Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.08.2023 №70/77-р/к у справі №4/01-47-21.

Прокурор зазначив, що звернувся з листом від 07.02.2024 №51-104-723вих-24 про отримання таких доказів. Однак у відповіді від 13.02.2024 №70-02/253е Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України відмовило у наданні запитуваної інформації, посилаючись на те, що матеріали справи № 4/01-47-21 містять інформацію з обмеженим доступом.

З огляду на викладене, на підставі ст. 81 ГПК України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та витребувати від третьої особи необхідні докази.

Керуючись статтями 12, 50, 53, 81, 121, 177, 178, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/1002/24.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 23 квітня 2024 року о 12:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 102.

5. Задовольнити клопотання прокурора про залучення третьої особи та витребування доказів.

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 пов., кім. 35, місто Харків, 61022 код ЄДРПОУ: 22630473.

7. Витребувати у третьої особи - Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України належним чином засвідчену копію рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.08.2023 №70/77-р/к у справі №4/01-47-21.

8. Встановити відповідачам строк у 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов, а також всі письмові, електронні та інші докази, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати всім учасникам справи копію відзиву та документи, долучені до нього, докази надіслання такого надати суду.

9. Суд зазначає про обов`язок відповідачів у строк 5 (п`ять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали, щоб зареєструвати свій електронний кабінет. Також, суд звертає увагу відповідача на можливість ознайомлення з матеріалами справи через ЄСІТС.

- Зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС можна за таким посиланням: https://id.court.gov.ua/.

- Із порядком реєстрації Електронного кабінету можна ознайомитись у розділі 4 «Реєстрація та авторизація користувачів» Інструкції користувача Електронного суду ЄСІТС за посиланням: https://is.gd/y5sLfZ.

10. Прокурору та позивачам протягом 5 днів після отримання відзиву від відповідача, надати суду заперечення на відзив, копії заперечення направити всім учасниками справи, докази про це надати суду.

11. Встановити третій особі строк у 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень з приводу позовних вимог прокурора, а також всі письмові, електронні та інші докази, що підтверджують обставини, на які посилається третя особа у своїх поясненнях; надіслати всім учасникам справи такі пояснення та документи, долучені до них, докази надіслання такого надати суду.

12. Участь учасників справи у підготовчому засіданні визнати обов`язковою.

Повноваження учасників справи оформити у відповідності з вимогами ст. 60 ГПК України та надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

9. Звернути увагу сторін на права та обов`язки, які передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема щодо часових рамок та порядок їх здійснення.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/.

11. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

12. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що 18.10.2023 введено в дію положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» №3200-IX від 29.06.2023.

Вказаним законом внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими осіб, визначених частиною 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України, в обов`язковому порядку зобов`язано зареєструвати свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

При цьому слід зауважити, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.М. Жиляєв

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.