Ухвала

від 08.04.2024 по справі 260/524/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

08 квітня 2024 рокум. Ужгород№ 260/524/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Павловій О.В.

за участю:

позивача: представник - Шкіря І.І.

відповідача: представник - Станкович В.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування вимог, -

В С Т А Н О В И В:

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати вимоги, викладені в пунктах 2 та 3 в листі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області «Про усунення виявлених порушень» від 16 січня 2024 року №130700-14/108-2024 за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області за період з 01.01.2021 по 30.06.2023 (Акт від 21.12.2023 року № 13-07-08/8).

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив, та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у засіданні суду 08 квітня 2024 року проти позову заперечила з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву №130713-15/496-2024 від 29.02.2024.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

01 березня 2024 року відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив з мотивів безпідставності такого. Так, вважає, що враховуючи те, що збитки у випадку відсутності факту їх добровільного відшкодування стягуються примусово в судовому порядку з особи, яка їх заподіяла, питання щодо наявності збитків та їх розміру має перевірятися судом, який розглядає позов про стягнення. З огляду на що вважає, що оскарження позивачем п.п. 2, 3 вимоги є неналежним способом захисту. Стосовно суті виявлених порушень зазначає, що ревізією встановлено, що станом на 31.12.2022 на балансі ТУ ДСАУ в Закарпатській області по рахунку 10 обліковуються 289 одиниць основних засобів, залишкова вартість яких дорівнює нулю, та які продовжують використовуватися місцевими загальними судами. Окрім того, ревізією встановлено використання бюджетних коштів на виплату винагороди суддям, які не здійснюють правосуддя через обставини, що від них не залежать. Так, таким суддям у період з 2021 по 2023 року виплачувались, в тому числі, доплати. Проте у переліку підстав, при яких суддя, що не здійснює правосуддя, має право на отримання доплат до посадового окладу, відсутня така підстава, як нездійснення правосуддя суддею, призначеного на посаду строком на 5 років, у зв`язку з закінченням строку, на який його було призначено. Таким чином, внаслідок недотримання вимог п. 17 розділу ХІІ Закону України "Про судоустрій і статус суддів" державному бюджету було завдано матеріальної шкоди на загальну суму 3192911,91 грн. При цьому вважає безпідставними посилання позивача на рішення Конституційного Суду України №11-р/2018 від 04.12.2018, оскільки таке не стосується положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII.

07 березня 2024 року позивач подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" відповідь на відзив, в якій вважає доводи відповідача безпідставними. Так, зокрема, зазначає, що відповідачем не було враховано внесені до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 "Основні засоби" наказом Міністерства фінансів України від 03.10.2022 №312 зміни, відповідно до яких виключено вимогу про обов`язковість визначення ліквідаційної вартості. Вважає, що відповідачем не наведено жодних аргументів, в чому саме полягає порушення п. 17 розділу ХІІ Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Також відхиляє твердження відповідача про обрання неефективного способу захисту, оскільки спірна вимога є індивідуально-правовим актом, що є обов`язковим до виконання, а отже породжує правові наслідки для адресата.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/524/24 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування вимог.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 02 травня 2024 року на 10:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін