Рішення

від 02.04.2024 по справі 497/2791/23

ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Тарутинський районний суд Одеської області

Справа № 497/2791/23

Провадження по справі № 2/514/22/24

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2024 року смт Тарутине

Тарутинський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравченко П.А.,

за участю секретаря судового засідання Мельниченко Н.М.

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Тарутине в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, посилаючись на те, що до Оболонської районної філії Київського міського центру зайнятості 02.12.2021 року звернулась громадянка ОСОБА_1 з заявами про надання статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю. Відповідач для отримання статусу безробітної у вказаній заяві, зазначила інформацію про те, що через відсутність роботи не має заробітку, не є підприємцем, в тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує та не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства. Також, відповідач ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей (заява про надання (поновлення) статусу безробітного. Відповідно до ч.1 ст. 43 Закону 5067 VI та ч.1,2 ст. 22, ч.1 ст. 23 Закону 1533-ІІІ, відповідачу надано статус безробітної з 02.12.2021 та призначено виплату допомоги по безробіттю з 02.12.2021 по 28.08.2022 (Додаток №2 до Персональної картки Відповідача). 06.12.2021 року між Оболонською районною філією та відповідачем укладено Договір № 027821120600002 про професійне навчання безробітного в період з 07.12.2021 по 03.03.2022 у відокремленому підрозділі комунального підприємства «Київпастранс» «Навчально-курсовий комбінат» за спеціальністю «Водій трамвая». 03.03.2022 року відповідач закінчив навчання за вказаною спеціальністю, про що їй видано Свідоцтво Р22 №010666 про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації. Відповідно до п.3 ч.1 ст. 45 Закону 5067- VI, п.10 ч.1 ст. 31 Закону 1533-ІІІ та абзацу 16 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, переєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 19.09.2018 № 792, що діяв на момент виникнення правовідносин, виплату допомоги по безробіттю відповідача припинено з 06.04.2022 у зв`язку з відмовою від послуг Служби зайнятості. При здійсненні обміну даними про особу між центром зайнятості та Пенсійним фондом України виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «С-ЛОГІСТИКА» (код ЄДРПОУ 40141636). 14.11.2022 року Київським міським центром зайнятості було складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1776. Згідно висновків Акту встановлено, що : « ОСОБА_1 уклала з ТОВ «С-ЛОГІСТИКА» Договір про надання послуг № ЦПД/СЛП/22/01/000030 від 01.01.2022 року. Згідно з пп.10.1 Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами і діє до 15.02.2022 року. Відповідно до Акта наданих послуг від 15.02.2022 р. відповідачеві будо нараховано виногароду». Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України з 01.01.2022 р. відповідач належала до категорії зайнятого населення, про що не повідомила Оболонську району філію КМЦЗ в період перебування на обліку у якості безробітного. Згідно довідки-розрахунку № 287 від 17.11.2022 р. розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття та розмір вартості навчання в загальному становить 37 546.06 гривень. Наказом Оболонської районної філії КМЦЗ від 30.11.2022 № 30.11.2022 № 67/278-02/22 прийнято рішення про повернення відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 01.01.2022 по 06.04.2022 в сумі 37 546.06 грн. З метою досудового врегулювання спору Оболонською районною філією КМЦЗ надіслано: електронний лист-повідомлення від 17.10.2023; лист-повідомлення №278.1-1924/22 від 30.11.22; лист повідомлення № 08-1812/10-21/23 від 01.11.2023 про необхідність повернути в добровільному порядку нараховане та виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартість навчання. Відповідачем кошти в добровільному порідку не повернуті. Позивач вказує, що відповідач свідомо приховав відомості про факт перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ «С-ЛОГІСТИКА» та отримання доходу, а відтак сума нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в розмірі 37 546.06 гривень підлягає поверненню.

Позивач просить стягнути ОСОБА_1 користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 37 546.06 гривень та сплачений судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Представник позивача подав заяву про розгляду справи без його участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася. Відповідач повідомлена про день та час судового розгляду справи шляхом публікації оголошення на веб-сторінці Тарутинського районного суду Одеської області, офіційного веб-порталу судової влади.

Заяв, клопотань, відзиву на позовну заяву, зустрічного позову, заперечень відповідач не надала.

З урахуванням положення частини 1 статті 280 ЦПК України та того, що відповідач про причини неявки суд не повідомила, а позивач подав достатньо матеріалів, які свідчать про взаємовідносини сторін, суд вважає, що можливо провести заочний розгляд справи.

В зв`язку з неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 02.12.2021 року звернулась до Оболонської районної філії Київського міського центру зайнятості з заявами про надання статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с.6,7).

Рішенням, прийняті центром зайнятості/філією центру зайнятості щодо зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 надано статус безробітної з 02.12.2021 та призначено виплату допомоги по безробіттю з 02.12.2021 по 28.07.2022 (Додаток №2 до Персональної картки відповідача).

02.12.2021 року відповідач ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність поданих даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття.

06.12.2021 року між Оболонською районною філією та відповідачем укладено Договір №м 027821120600002 про професійне навчання безробітного в період з 07.12.2021 по 03.03.2022 у відокремленому підрозділі комунального підприємства «Київпастранс» «Навчально-курсовий комбінат» за спеціальністю «Водій трамвая». 03.03.2022 року відповідач закінчив навчання за вказаною спеціальністю, про що їй видано Свідоцтво Р22 №010666 про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 45 Закону 5067- VI, п.10 ч.1 ст. 31 Закону 1533-ІІІ та абзацу 16 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, переєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 19.09.2018 № 792, що діяв на момент виникнення правовідносин, виплату допомоги по безробіттю відповідача припинено з 06.04.2022 у зв`язку з відмовою від послуг Служби зайнятості. При здійсненні обміну даними про особу між центром зайнятості та Пенсійним фондом України виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «С-ЛОГІСТИКА» (код ЄДРПОУ 40141636).

14.11.2022 року Київським міським центром зайнятості було складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1776.

Згідно висновків Акту встановлено, що « ОСОБА_1 уклала з ТОВ «С-ЛОГІСТИКА» Договір про надання послуг № ЦПД/СЛП/22/01/000030 від 01.01.2022 року. Згідно з пп.10.1 Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами і діє до 15.02.2022 року.

Відповідно до Акта наданих послуг від 15.02.2022 р. відповідачеві будо нараховано виногароду».

Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України з 01.01.2022 р. відповідач належала до категорії зайнятого населення, про що не повідомила Оболонську району філію КМЦЗ в період перебування на обліку у якості безробітного.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись з заявами про надання статусу безробітного та призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю, відповідач з 01.01.2022 року належала до категорії зайнятого населення, про що не повідомила Оболонську районну філію КМЦЗ в період перебування на обліку якості безробітного

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пов`язуються з початком настання безробіття, тобто, наданням особі статусу безробітного.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 4 частини другої статті 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до пунктів 9, 17 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами частини другої і абзацу першого частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Оболонської районної філії КМЦЗ від 30.11.2022 № 30.11.2022 № 67/278-02/22 прийнято рішення про повернення відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 01.01.2022 по 06.04.2022 в сумі 37 546.06 грн.

Згідно довідки-розрахунку № 287 від 17.11.2022 р. розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття та розмір вартості навчання в загальному становить 37 546.06 гривень.

Оболонською районною філією КМЦЗ надіслано: електронний лист-повідомлення від 17.10.2023; лист-повідомлення №278.1-1924/22 від 30.11.22; лист повідомлення № 08-1812/10-21/23 від 01.11.2023 про необхідність повернути в добровільному порядку нараховане та виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартість навчання.

Позивач вказує, що станом на дату подання позовної заяви вище вказані кошти у добровільному порядку Відповідачем не повернуті.

З огляду на викладене, суд вважає, що ненадання відповідачем центру зайнятості інформації про факт перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ «С-ЛОГІСТИКА» та отримання доходу, є невиконання нею обов`язків зареєстрованого безробітного.

Таким чином наявні підстави для стягнення з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг у розмірі 37 546.06 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача також слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати судовий збір у сумі 2684 грн. 00 коп.

Відповідно до частини п`ятої статті 268 Цивільного процесуального кодексу України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 89, 141, 263-265, 268, 273, 280-282, 354-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київського міського центру кошти в розмірі 37 546 (тридцять сім тисяч п`ятсот сорок шість) гривень 06 (шість) копійок на наступні реквізити: рахунок IBAN: НОМЕР_2 Банк: Державна Казначейська служба України в м. Києві (ДКСУ), ЄДРПОУ 03491091).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київського міського центру судовий збір в розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок) на рахунок рахунок IBAN: НОМЕР_2 , Банк: Державна Казначейська служба України в м. Києві (ДКСУ), ЄДРПОУ 03491091.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Одеського апеляційного суду через Тарутинський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя П.А. Кравченко