Постанова

від 10.04.2024 по справі 317/1566/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер 317/1566/24

Провадження № 3/317/1089/2024

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці та з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, директора Комунального підприємства «БІЛЕНЬКЕ», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст.163-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Головним державним інспектором Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці Жадан Н.Ю., за результатами перевірки Комунального підприємства «БІЛЕНЬКЕ» (код у ЄДРПОУ 32407360, Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, буд. 20) виявлено, що на підприємстві заробітна плата виплачується з порушенням строків визначених трудовими договорами, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України № 2136 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Станом на момент перевірки у підприємства існує заборгованість з виплати заробітної плати у сумі 6490,11 грн. Таким чином, директор Комунального підприємства «БІЛЕНЬКЕ» ОСОБА_1 під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустила порушення законодавства про працю, які оформлені актом перевірки №ПС/ЗП/2920/0037 від 08.02.2024, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Крім того, головним державним інспектором Запорізького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Запорізькій області Семененко Т.В., за результатами камеральної перевірки Комунального підприємства «БІЛЕНЬКЕ» (код у ЄДРПОУ 32407360, Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, буд. 20) встановлено, що директор Комунального підприємства «БІЛЕНЬКЕ» ОСОБА_1 несвоєчасно подала до податкового органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІV квартал 2023, що призвело до порушення вимог абз. «б» п. 176.2 ст. 176, п.119.1 ст. 119 Податкового кодексу України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала. Пояснила, що заробітна плата на підприємстві була виплачена з порушенням строків, оскільки у КП «БІЛЕНЬКЕ» були арештовані рахунки. Також зазначила, що у зв`язку зі звільненням працівників вони не встигли своєчасно подати звітність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Диспозицією ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

На переконання суду винуватість ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення №ПС/ЗП/2920/0037/П/ПТ від 08.02.2024, яким зафіксовані обставини вчиненого правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП. ОСОБА_1 підписала протокол без застережень;

копією акту № ПС/ЗП/2920/0037 від 08.02.2024, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду у сфері праці Комунального підприємства «БІЛЕНЬКЕ», за змістом якого уповноваженими особами Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці виявлено, що станом на момент перевірки у підприємства існує заборгованість з виплати заробітної плати у сумі 6490,11 грн., чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону № 2136;

копією довідки заступника головного бухгалтера КП «Біленьке», за змістом якої заборгованість по заробітній платі станом на 31.01.2024 тракториста ОСОБА_2 складає 6490,11 грн.;

протоколом про адміністративне правопорушення №09/08-01-24-20 від 18.03.2024, яким зафіксовані обставини вчиненого правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. ОСОБА_1 підписала протокол без застережень;

копією акту про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності № 1744/08-01-24-20/32407360 від 28.02.2024, за змістом якого уповноваженою особою Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області виявлено несвоєчасне подання КП «БІЛЕНЬКЕ» податкової звітності податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 4 квартал 2023 року;

копією розпорядження сільського голови Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області з особового складу № 114-К від 17.06.2021, яким виконання обов`язків директора КП «Біленьке» покладено на заступника директора ОСОБА_1 .

Відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України юридичні особи боржники можуть здійснювати видаткові операції з рахунків, на кошти яких наклали арешт органи державної виконавчої служби, приватні виконавці, виключно для виплати заробітної плати в розмірі не більше п`яти мінімальних розмірів заробітної плати в місяць на одного працівника такої юридичної особи, а також сплати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Як встановлено в ході судового розгляду, ОСОБА_1 директор КП «БІЛЕНЬКЕ» до державного виконавця із зверненнями щодо необхідності виплати із арештованого рахунку коштів на погашення заборгованості по заробітній платі не зверталась, об`єктивних перешкод для цього не мала. Отже, наведені ОСОБА_1 обставини не спростовують її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Досліджені у суді докази у своїй сукупності вказують на те, що у діях ОСОБА_1 наявні склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки ОСОБА_1 вчинила кілька адміністративний правопорушень, справи про які одночасно розглядаються у Запорізькому районному суді Запорізької області, суддя дійшов висновку про необхідність їх об`єднання в одне провадження.

Враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП, особу правопорушника, суддя приходить до висновку про необхідність накладення на правопорушника стягнення, достатнього для його виправлення та в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» потрібно стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підстав викладеного, керуючись ст. 27, 34, 35, 41, 163-4, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справу про адміністративне правопорушення ЄУН317/1574/24, провадження №3/317/1096/2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП зі справою про адміністративне правопорушення ЄУН317/1566/24, провадження №3/317/1089/2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП. Об`єднаній справі присвоїти ЄУН317/1566/24, провадження №3/317/1089/2024.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн. 00 коп. (п`ятсот десять грн. 00 коп.).

Для сплати штрафу кошти перерахувати за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Зап. обл/ТГ с. Біленьке/21081100;

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Номер рахунку (IBAN): UA818999980313010106000008377;

Код класифікації доходів бюджету: 21081100;

Найменування: «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. (шістсот п`ять грн. 60 коп.).

Для сплати судового збору перерахувати кошти за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.І. Сакоян