Постанова

від 24.06.2010 по справі 5020-2/006

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

24 червня 2010 року Справа № 5020-2/006

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді ,

суддів ,

,

за участю сторін:

представник позивача: 03.06.10, 10.06 .10 та 24.06.10 ОСОБА_1, довіреніст ь № 913 від 02.06.10, Відділ освіти Нах імовської районної Державно ї адміністрації міста Севаст ополя;

03.06.10, 10.06.10 та 24.06.10 ОСОБА_2 (пов новаження перевірені), посві дчення № 290, Керівник, Відділ ос віти Нахімовської районної Д ержавної адміністрації міст а Севастополя;

представник відповідача: 0 3.06.10, 10.06.10 та 24.06.10 не з'явився, мале приватне підприємство "Кали нка";

представник третьої особи : 03.06.10, 10.06.10 та 24.06.10 ОСОБА_3 довіре ність № б/н від 11.01.10, Фонд комун ального майна Севастопольсь кої міської ради;

прокурор: 10.06.10 та 24.06.10 О СОБА_4 посвідчення № 528 від 16.11.0 7, старший помічник прокурора Нахімовського району міста Севастополя

прокурор: 10.06.10 ОСОБА_5, по свідчення № 505 від 13.06.07, прокурор відділу прокуратури міста С евастополя

24.06.10 Шульга Антон Миколай ович посвідчення №574 від 18.11.08.

розглянувши апеляційне подання прокурора Нахімо вського району міста Севасто поля на рішення господарсько го суду міста Севастополя (су ддя Шевчук Н.Г.) від 01 квітня 2010 р оку у справі № 5020-2/006

за позовом Відділу осві ти Нахімовської районної Дер жавної адміністрації міста С евастополя (вул. Р. Люксембург , 50, місто Севастополь, АР Крим, 99001)

до Малого приватного пі дприємства "Калинка" (вул. М. Бі рюзова, 5, кв. 2, місто Севастопол ь, АР Крим, 99029)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні відповіда ча Фонд комунального майн а Севастопольської міської р ади (вул. Луначарського, 5, міст о Севастополь, АР Крим, 99011)

прокурору Нахімовського р айону міста Севастополя (вул . Робоча, 18, місто Севастополь, А Р Крим, 99001)

прокурору міста Севастопо ля до відома (вул. Павліченко, 1, місто Севастополь, АР Крим, 990 11)

про розірвання договору оренди комунального майна

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2010 року від діл освіти Нахімовської райо нної державної адміністраці ї міста Севастополя на підст аві пунктів 1.1 та 5.1 договору зв ернувся до господарського су ду міста Севастополя з позов ом до МПП "Калинка", третя особ а Фонд комунального майна Се вастопольської міської ради про розірвання договору оре нди комунального майна №84/3 ві д 10 лютого 1999 року (а. с. 3-4, том 1).

Уточнення позовної заяви в ід 10 березня 2010 року №415 судом не прийнято в порядку статті 22 Г осподарського процесуально го кодексу України, так як по зивач змінив предмет і підст ави спору (а. с. 39-41, 89).

Позовні вимоги мотивовані тим, що орендоване майно - ок ремо стояча будівля дитячого садочка №25 по вул. Одінцова, 20, я ка за договором оренди №84/3 від 10 лютого 1999 року надана МПП "Кал инка" для організації приват ної дитячої установи, у поруш ення п.5.1 договору, використов ується не за цільовим призна ченням, крім того відповідач не отримав ліцензію на освіт ню діяльність і не має такої н а день розгляду спору судом.

Рішенням господарського с уду міста Севастополя від 01 кв ітня 2010 року у задоволені позо ву відмовлено.

Рішення суду мотивовано ти м, що відділ Нахімовської рай онної Державної адміністрац ії міста Севастополя не має с татусу юридичної особи, не є с тороною по договору оренди № 84/3 від 10 лютого 1999 року у зв' язк у з чим не вправі звертатися д о суду з позовом про його розі рвання. (а. с. 103-105, т. 1).

Не погодившись з рішенням с уду, прокурор Нахімовського району міста Севастополя зве рнувся до Севастопольського апеляційного господарськог о суду з апеляційним подання м ( з урахуванням уточнення ві д 10 червня 2010 року), в якому проси ть скасувати зазначене рішен ня і скерувати справу на нови й розгляд до суду першої інст анції.

Апеляційне подання мотиво вано тим, що відділ освіти На хімовської районної державн ої адміністрації міста Севас тополя набув правоздатність ще в 1965 році, коли був утворени й, був і є юридичною особою, а в исновки суду першої інстанці ї щодо відсутності у нього пр авоздатності є помилковим та не відповідають матеріалам справи (а. с. 116-119, 136, т. 1).

У зв' язку з зайнятістю в ін шому судовому процесі судді Прокопанич Г.К., розпорядженн ям заступника голови суду ві д 10 червня 2010 року її замінено н а суддю Ткаченка М.І. (а. с. 1-2 т. 2).

Ухвалами суду від 03 червня 201 0 року та 10 червня 2010 року на підс таві статті 77 Господарського кодексу України розгляд спр ави відкладався у зв' язку з неявкою в судові засідання п редставника МПП "Калинка" (а. с . 133-135 т. 1, 9-12 т. 2).

В судових засіданнях позив ач та Фонд комунального майн а міста Севастополя підтриму вали апеляційне подання прок урора, представник МПП "Калин ка" тричі в судове засідання н е з' явився, про дату , час та м ісце розгляду справи повідом лений належним чином ухвалам и суду від 17 травня 2010 року, 03 та 10 червня 2010 року (а. с. 112-114, 133-135 т. 1, а. с. 9 -12 т.2), явку свого представника у судові засідання не забезп ечив.

У відповідності до вимог ст атті 22 Господарського кодекс у України сторони зобов' яза ні добросовісно користувати ся належними їм процесуальни ми правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронювани х законом інтересів другої с торони, вживати заході до все бічного, повного та об' єкти вного дослідження всіх обста вин справи.

Судова колегія вважає можл ивим розглянути справу у від сутності представника відпо відача за наявними матеріала ми справи.

Розглянувши справу повтор но, в порядку та на підставах с татті 101 Господарського кодек су України, судова колегія вв ажає, що апеляційне подання п рокурора Нахімовського райо ну міста Севастополя підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Відмовляючи відділу освіт и Нахімовської районної держ авної адміністрації у задово ленні позову, суд виходив з то го, що докази наявності у відд ілу освіти статусу юридичної особи на 10 лютого 1999 року відсу тні, також не надано доказів, щ о відділ освіти у встановлен ому порядку набув права орен додавця (а. с. 103-105).

Судова колегія вважає, що ці висновки суду не відповідаю ть фактичним обставинам і ма теріалам справи.

Встановлено, що 10 лютого 19 99 року між Управлінням з пи тань майна комунальної власн ості Севастопольської міськ ої державної адміністрації т а власником комунального май на на праві оперативного упр авління відділом освіти Н ахімовської районної держав ної адміністрації (орендо давець) та МПП "Калинка" (оренд ар) укладено строком на 5 років договір оренди комунального майна №84/3-99.(а.с.92-93т.1).

За актом приймання-передач і МПП "Калинка" отримало в оре нду строком на 5 років до 30.12.2003 бу дівлю дитячого садка по вул. О динцова, 20 у місті Севастополі (а. с. 94 т.1).

Протоколами змін до нього в ід 04 березня 2002 року, від 03 січня 2003 року та від 07 липня 2003 року (а.с .12, 96-98 т. 1) внесено зміни:

пункт 1.1 вказаного договору та протоколу змін до нього ві д 04 березня 2002 року орендодавец ь передає, а орендар приймає у строкове платне користуванн я окремо стоячий будинок дит ячого садочку №25 по вул.. Одінц ова, 20 у місті Севастополі (з 04 б ерезня 2002 року перейменована на вул.. Горпищенко, 37), який зна ходиться на балансі районног о відділення освіти Нахімовс ького району, загальною площ ею 695,8 кв. м. з господарськими бу дівлями і територією для вик ористання під приватний дитя чий заклад МПП "Калинка" (а. с. 12, т .1);

пункт 8- договору та протоко лу до нього від 03 січня 2003 року-о рендна плата вноситься на пі дставі розрахунків централі зованої бухгалтерії №3 відді лу освіти Нахімовської район ної державної адміністрації , пункт 9.1-строк дії договору до 07 липня 2014 року;

пункт 9.1 договору оренди №84/3-99 від 10 лютого 1999 року та протоко лу змін до нього від 07 липня 2003 р оку зазначений договір діє д о 07 липня 2014 року (а. с. 92- 93, 98 т.1).

Згідно з пунктом 9.5 договору , в односторонньому порядку в ін може бути розірваним орен додавцем у передбаченому дію чим законодавством України в порядку у разі порушення оре ндарем умов цього договору, а також у разі появи обставин, я кі виключають можливість вик ористання приміщення у відпо відності до умов договору.

Розпорядження м Севастопольської міської д ержавної адміністрації №312р в ід 10.03.06 "Про ліквідацію управлі ння з питань майна комунальн ої власності" припинено Упра вління з питань майна комуна льної власності, його повнов аження з управління комуналь ним майном передані Фонду ко мунального майна Севастопол ьської міської Ради, який є йо го правонаступником.

Підпунктом 1.1 пун кту 1 договору передбачено, що предметом оренди є окремо ст ояча будівля дитячого садку по вул.. Одинцова, 20 у м. Севасто полі, яка знаходиться на бала нсі Нахімовського районного відділу освіти (далі РВО), заг альною площею 695,8 кв.м. для вико ристання під приватну дитячу установу МПП "Калинка". Варті сть майна згідно акту оцінки від 27.12.98 р. складає 179920 грн.

Згідно підпункт у 5.1 пункту 5 договору орендар зобов' язаний, в тому числі, е фективно використовувати ор ендоване майно згідно його п ризначення і умовами, передб аченими договором. Орендар н е вправі використовувати май но в інших цілях без письмово ї згоди орендодавця.

Актами обслідув ання нежилого майна дошкільн ого учбового закладу №25, яке о рендує МПП "Калинка", від 04.11.08, 12.12.0 8, 06.11.09, встановлено, що орендова не майно за призначенням оре ндарем не використовується: як дошкільна дитяча установа МПП "Калинка" не працює, діти т а обслуговуючий персонал від сутні, відремонтовано і прид атна до експлуатації лише 1 із 3-х груп, приміщення руйнуютьс я і не придатні для використа ння під групи дитячого садоч ку (а. с. 17-19 т. 1).

Актом позаплано вої ревізії КРУ м. Севастопол я від 14.09.09 за період з 01.01.06 по 31.08.09 вс тановлено недоотримання оре ндної плати за орендоване ма йно від МПП "Калинка" на суму 1464 37грн 20 коп., в тому числі недоот римано Нахімовським РВО 73218 гр н. 60 коп. та місцевим бюджетом 61 015 грн. 50 коп. (а. с. 50-54 т. 1).

За результатами позапланової ревізії КРУ пр окурором Нахімовського райо ну м. Севастополя голові Нахі мовської РДА внесено подання про усунення допущених МПП "К алинка" порушень закону (а. с. 137 т. 1).

Крім того, встан овлено і підтверджено довідк ою Управління освіти і науки Севастопольської МДА від 17.06.20 10 №947, що МПП "Калинка" ліцензія н а освітню діяльність не вида валась.

Відповідно до с т. 188 ГК України та п. 1 статті 651 ЦК України зміна та розірван ня господарських договор ів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або дог овором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом. Сторона договору, яка одер жала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадц ятиденний строк після одержа ння пропозиції повідомляє др угу сторону про результати ї ї розгляду. У разі якщо сторон и не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у ра зі неодержання відповіді у в становлений строк з урахуван ням часу поштового обігу, заі нтересована сторона має прав о передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням д оговір змінено або розірвано , договір вважається змінени м або розірваним з дня набран ня чинності даним рішенням, я кщо іншого строку набрання ч инності не встановлено рішен ням суду.

Згідно п. 2 ст. 651, ЦК України договір може бути зм інено або розірвано за рішен ням суду на вимогу однієї із с торін у разі істотного поруш ення договору другою стороно ю та в інших випадках, встанов лених договором або законом. Істотним є таке порушення ст ороною договору, коли внаслі док завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позба вляється того, на що вона розр аховувала при укладенні дого вору. У разі односторонньої в ідмови від договору у повном у обсязі або частково, якщо пр аво на таку відмову встановл ено договором або законом, до говір є відповідно розірвани м або зміненим.

Стаття 26 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" № 2269 від 10.04.92 встановлює, щ о на вимогу однієї із сторін, д оговір оренди може бути дост роково розірвано за рішенням суду у разі невиконання стор онами своїх зобов'язань та з і нших підстав, передбачених з аконодавчими актами України .

Згідно з пунктом 5.2 положен ня "Про порядок передачі в ор енду комунального майна, яке є власністю територіальної громади міста Севастополя" № 344 від 13 листопада 2002 року оре ндодавцями комунального майна є комунальні підприєм ства, організації та устан ови, на балансі яких на правах повного господарського віда ння або оперативного управлі ння знаходиться комунальне м айно, яке передається в оре нду. (а. с. 99, 139 т. 1). Спірна будівля з находилася у 1999 році і знаходи ться в даний час на балансі ві дділу освіти Нахімовської ра йонної державної адміністра ції.

Таким чином ініціат ором розірвання договору оре нди комунального майна є сто рона договору: орендодавець або орендар.

Згідно договору №84/3-99 о рендодавцями є Управління ма йна м. Севастополя і Нахімовс ький РВО м. Севастополя.

Згідно свідоцтва про держ авну реєстрацію юридичної ос оби серії А01 №274473, відділ освіти Нахімовської районної держа вної адміністрації (ідентифі каційний код 02147670) зареєстрова ний як юридична особа 16 листоп ада 1965 року (а. с. 57). А 25 травня 2009 рок у видане нове свідоцтво у зв' язку із зміною найменування юридичної особи.

На підставі вище зазначено го орендодавцем за договором оренди комунального майна № 84/3 від 10.02.99 є правонаступник Упр авління з питань майна комун альної власності Севастопол ьської міської державної адм іністрації - Фонд комуналь ного майна Севастопольської міської Ради, який наполяг ає на задоволенні позову та відділ освіти Нахімовської районної державної адмініст рації, у зв' язку з чим ріш ення суду першої інстанції п ідлягає скасуванню з задовол енням позовних вимог, як пост ановлене з порушенням норм м атеріального і процесуально го закону.

В судовому засіданні знайш ло своє підтвердження викори стання орендарем орендовано го майна не за цільовим призн аченням в порушення вимог п. 5. 1 договору №84/3-99, що є підставою д ля його розірвання.

Керуючись стат тями 101, 103, 104 (пункт 4), 105 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційне подання прокурора Нахімовського рай ону міста Севастополя задово льнити.

2.Рішення господарського суду міста Севастополя від 01 квітня 2010 року у справі № 5020-2/006 ск асувати.

3.Прийняти нове рішення: ро зірвати договір №84/3-99 від 10 люто го 1999 року укладений між Управ лінням з питань майна комуна льної власності Севастополь ської міської державної адмі ністрації, відділом освіти Н ахімовської районної держав ної адміністрації та МПП "Кал инка".

4.Стягнути з відповідача судови витрати.

Головуючий суддя

Судді