Ухвала

від 09.04.2024 по справі 120/15074/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

09 квітня 2024 р.Справа № 120/15074/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" із розрахунку 100000 гривень за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я після тяжкого поранення з 01.03.2023 по 18.06.2023.

Ухвалою суду від 03.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Також, даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Мотивуючи доводи відзиву, представник зазначає, що в період з 15.02.2023 по 20.03.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом "розлад адаптації у вигляді змішаної тривожно депресивної симптоматики з іномнією, асоційований зі стресом". Дане захворювання не пов`язане з пораненням, отриманим 11.10.2022, що не охоплюється описаним у п. 1 Постанови №168 випадком для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди під час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, - поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язані із захистом Батьківщини. Таким чином, виплата додаткової винагороди згідно Постанови КМУ № 168 з 15.02.2023 була припинена.

З"ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, виходячи при цьому з такого.

Пунктом 1 постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022 року.

01 квітня 2022 року до постанови № 168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Отже до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Мотивуючи доводи відзиву, представник зазначає, що позивач в період з 15.02.2023 по 20.03.2023 перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом "розлад адаптації у вигляді змішаної тривожно депресивної симптоматики з іномнією, асоційований зі стресом". Дане захворювання не пов`язане з пораненням, отриманим 11.10.2022, що не охоплюється описаним у п. 1 Постанови №168 випадком для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди під час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, - поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язані із захистом Батьківщини. Таким чином, виплата додаткової винагороди згідно Постанови КМУ № 168 з 15.02.2023 була припинена.

Разом з тим, судом зі змісту перевідного епікризу № 1102 Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону України встановлено, що ОСОБА_1 з 09.02.2023 року по 14.02.2023 року перебував на ліукванні в неврологічному відділенні клініки нейрохірургії та неврології Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону України з основним діагнозом: стан після вибухової травми (11.10.2022), ЗЧМТ, струсу головного мозку, акубаротравми, вогнепального сліпого осколкового поранення правого передпліччя, лікованого хірургічно: ПХО вогнепальних ран правого передпліччя (11.10.2022 р.); повторним ПХО, монтажем VAC-системи, ушивання ран; невролгізм правого ліктьового нерву (07.12.2022р.) у вигляді після травматичної невропатії ліктьового, променевого нервів праворуч; супутніх діагнозів не зазначено та 14.02.2023 переводиться в відділення медичної реабілітації та відновлювального лікування ВМКЦ ЦР.

Згідно з перевідним епікризом № 1283 Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону позивач з 15.02.2023 по 20.03.2023 позивач перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні в гастроентерологічному відділенні клініки загальнотерапевтичної, клініці медичної реабілітації Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з основним діагнозом: стан після вибухової травми (11.10.2022), ЗЧМТ, струсу головного мозку, акубаротравми, вогнепального сліпого осколкового поранення правого передпліччя, лікованого хірургічно: ПХО вогнепальних ран правого передпліччя (11.10.2022 р.); повторним ПХО, монтажем VAC-системи, ушивання ран; невролгізм правого ліктьового нерву (07.12.2022р.) у вигляді після травматичної невропатії ліктьового, променевого нервів праворуч.

Супутні захворювання: розлад адаптації у вигляді змішаної тривожно депресивної симптоматики з іномнією, асоційований зі стресом. Виразкова хвороба дванадцятипалої кишки вперше виявлена. Пептична виразка цибулини дванадцятипалої кишки. Гострі ерозії шлунка та цибулини дванадцятипалої кишки. ГЕРХ без езофагіту.

З аналогічними діагнозами позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 21.03.2023 по 11.04.2023 у відділенні медичної реабілітації та відновлювального лікування клініки медичної реабілітації та відновлювального лікування Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, з 11.04.2023 по 13.04.2023 та з 14.04.2023 по 21.04.2023 в КНП "Вінницька міська клінічна лікарня № 1".

Таким чином, діагноз "розлад адаптації у вигляді змішаної тривожно депресивної симптоматики з іномнією, асоційований зі стресом" був встановлений позивачу вже під час його перебування на стаціонарному обстеженні та лікуванні у Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону позивач в період з 15.02.2023 по 20.03.2023 і не є основним діагнозом, а є лише супутнім захворюванням.

З 24.04.2023 по 28.04.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в зв"язку з оперативним втручанням, через ускладнення ( парез мязів кісті ) основного діагнозу: травма ЛН праворуч із розвитком посттравматичної нейропатії в ліктьовій ділянці праворуч, у зв`язку із отриманим пораненням 11.10.2022.

В подальшому, позивач перебував на лікуванні в неврологічному відділенні клініки нейрохірургії та неврології Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з 19.05.2023 по 23.05.2023, а з 24.05.2023 по 18.06.2023 на реабілітаційному лікуванні у відділенні медичної реабілітації та відновлювального лікування клініки медичної реабілітації та відновлювального лікування Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з основним діагнозом: стан після вибухової травми (11.10.2022), ЗЧМТ, струсу головного мозку, акубаротравми, вогнепального сліпого осколкового поранення правого передпліччя, лікованого хірургічно: ПХО вогнепальних ран правого передпліччя (11.10.2022 р.); повторним ПХО, монтажем VAC-системи, ушивання ран; невролгізм правого ліктьового нерву (07.12.2022р.), реінервації ліктьового нерву праворуч шляхом вшивання кінець в кінець (25.04.2023р.) AIN у вигляді післятравматичної невропатії ліктьового нерву праворуч.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази перебування позивача на лікуванні та/або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у період з 28.04.2023 по 19.05.2023, зокрема наказ Військової частини НОМЕР_2 про надання позивачу відпустки для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії, виписки ( перевідні епікризи ) медичного закладу про перебування позивача на стаціонарному лікування у вказаний період.

При цьому, як вбачається з виписки з медичної карти стаціонарного хворого №1374/1 позивач був виписаний 21.04.2023 з стаціонарного відділення КНП "Вінницька міська клінічна лікарня № 1", при цьому йому було рекомендовано оперативне втручання, а також зазначено, що на підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров"я на 30 календарних днів.

Оскільки позивачем заявлено вимоги щодо нарахування та виплати додаткової винагороди за період з 01.03.2023 по 18.06.2023, який включає також період з 28.04.2023 по 19.05.2023, то відповідні обставини є предметом доказування в цій справі.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : наказ про надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії в період з 21.04.2023 по 19.05.2023; витребувати у позивача докази перебування на лікуванні (виписку з медичної карти хворого, перевідний епікриз тощо ) або у відпустці для лікування в період з 21.04.2023 по 19.05.2023.

При цьому, суд зауважує, що згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : наказ про надання ОСОБА_1 відпустки для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії в період з 21.04.2023 по 19.05.2023.

Витребувати у позивача докази перебування на лікуванні (виписку з медичної карти хворого, перевідний епікриз тощо ) в період з 28.04.2023 по 19.05.2023 або у відпустці для лікування в період з 21.04.2023 по 19.05.2023.

Зобов`язати сторони подати суду витребувані докази в 10 - денний строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяЗаброцька Людмила Олександрівна