Ухвала

від 09.04.2024 по справі 904/425/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

09.04.2024 м. ДніпроСправа № 904/425/24

За позовом Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75; ідентифікаційний код 26510514)

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 38; ідентифікаційний код 34060020)

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Еріда Сервіс" (49000, м. Дніпро, вул. Ламана, буд. 17, оф. 4-14; ідентифікаційний код 40739277)

відповідача-3: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, буд. 29-А; ідентифікаційний код 40498190)

про скасування дозволу на виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації, усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, припинення права власності

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: Ревта Д.Л. - адвокат;

Мернова О.О. - представник (самопредставництво);

від відповідача-1: Якименко О.В. - адвокат;

від відповідача-2: Удовицький Є.М. - адвокат;

від відповідача-3: Ховрич О.А. - представник (самопредставництво).

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Дніпровська міська рада звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№416/24 від 31.01.2024) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто", Товариства з обмеженою відповідальністю "Еріда Сервіс", Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради у якій просить:

- скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий інспекцією ДАБК у Дніпропетровській області № 54/01-08 від 01.06.2009 року для ТОВ "Конкурітто" (код ЄДРПОУ 34060020);

- скасувати декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстровану інспекцією ДАБК у Дніпропетровській області від 02.12.2013 року №ДП 143133360941;

- усунути перешкоди Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38Д (кадастровий номер 1210100000:03:231:0134), шляхом демонтажу самочинно побудованого об`єкту нерухомого манна за реєстраційним номером 326996412101 за рахунок ТОВ "Еріда Сервіс" (код ЄДРПОУ 40739277);

- усунути перешкоди Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38Д (кадастровий номер 1210100000:03:231:0134) шляхом демонтажу самочинно побудованого об`єкту нерухомого манна за реєстраційним номером 1690243412101 за рахунок ТОВ "Конкурітто" (код ЄДРПОУ 34060020);

- припинити право власності за ТОВ "Еріда Сервіс" (код ЄДРПОУ 40739277) на нерухоме майно загальною площею (кв.м): 180.2, будівлі та споруди, які складаються з: будівля розподільчого пункту з трансформаторною підстанцією літ. А-1 загальною площею 106,9 кв.м, літ. а-ганок, літ. а'-козирок, літ. Б-1 - трансформаторна підстанція загальною площею 73,3 кв.м., за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38 Д, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 326996412101, номер відомостей про речове право 50731748 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію права власності за ТОВ "Еріда Сервіс" (код ЄДРПОУ 40739277) із закриттям розділу;

- припинити право власності за ТОВ Конкурітто" (код ЄДРПОУ 34060020) на нерухоме майно - об`єкт незавершеного будівництва, III черга, 1,2 % готовності, Літ.А-І будівля розподільчого пункту з трансформаторною підстанцією, загальна площа - 106,9 кв.м., літ. а-1 прибудова, літ. а ґанок, літ. Б-1 трансформаторна підстанція, загальна площа - 73,3 кв.м., літ. В убиральня (тимчасова), літ Г кіоск (тимчасовий), літ Ф-1 корпус 18, загальна площа - 23,7 кв.м., літ. Ч корпус 23, літ. ч тамбур, № 1,4,13,14,20,28 огорожа, № 2,3,9,32 ворота, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38 Д, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1690243412101, помер відомостей про речове право 28846593 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію права власності за ТОВ "Конкурітто" (код ЄДРПОУ 34060020) із закриттям розділу;

- припинити право власності за ТОВ "Конкурітто" (код ЄДРПОУ 34060020) на об`єкт нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва, III черга, 1,2 % готовності, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38 Д, реєстраційний номер майна 32080586 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію права власності за ТОВ "Конкурітто" (код ЄДРПОУ 34060020) із закриттям розділу.

Також просить судові витрати по веденню справи покласти на відповідача.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.02.2024 про залишення позовної заяви без руху позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У подальшому, позивачем подано заяву (вх.№6486/24 від 07.02.2024) про усунення недоліків, відповідно до якої було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою господарського суду від 05.02.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, яке відбудеться 05.03.2024 о 16:30 год.

Позивач у заяві (вх.№7005/24 від 12.02.2024) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП / коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи) просить внести дані представника до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи №904/425/24 та перевести в електронну форму процесуальні та інші документи по справі, що надійшли до суду в паперовому вигляді.

Відповідач-3 у відзиві (вх.№828/24 від 19.02.2024) на позовну заяву зазначає про те, що позовна заява в частині вимог щодо скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 01.06.2009 №54/01-08 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 02.12.2013 №ДП143133360941 підлягає задоволенню, посилаючись на наступне: - станом на 01.06.2009 порядок виконання будівельних робіт було закріплено Законом України "Про планування і забудову територій" та Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 №1104 "Деякі питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт", якою було затверджено Порядок надання дозволу на виконання підготовчих робіт; - відповідно до зазначених законодавчих актів Дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об`єкта будівництва до інженерних мереж та споруд; - дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю; - замовник та підрядник для одержання дозволу на виконання будівельних робіт подають до відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю письмову заяву, до якої додаються: 1) документи від замовника будівництва: документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію,- проектна документація на будівництво, погоджена та затверджена в порядку, визначеному законодавством; відомості про здійснення авторського і технічного нагляду;копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або письмової згоди його власника на проведення зазначених робіт (у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів містобудування); фінансова звітність, що складається відповідно до статті 11 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", та копія ліцензії на здійснення діяльності з надання фінансових послуг, засвідчена в установленому законом порядку (у разі здійснення будівництва, що передбачає пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізичних осіб); - як вбачається з матеріалів позовної заяви, ТОВ "Конкурітто" звернулося до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області та отримало дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва "будівництво багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мандриківська, 43" (м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38Д); - на час отримання зазначеного дозволу ТОВ "Конкурітто" уклало договір оренди земельної ділянки за вказаною адресою з кадастровим номером. 1210100000:03:231:0134, строк дії договору три роки; - таким чином, в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області не було підстав для відмови у наданні дозволу; - слід зазначити, що строк дії дозволу визначено до 20.11.2010 року; - 13 квітня 2011 № 461 постановою Кабінету Міністрів України було затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, яким визначено процедуру прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, зокрема: "2. Прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до I-III категорії складності, та об`єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами (далі - Інспекція) поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація). 17. Реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Декларація приймається в дозвільному центрі за місцезнаходженням об`єкта. Реєстрацію декларації здійснює Інспекція за місцезнаходженням об`єкта на безоплатній основі. 18. Замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції два примірники декларації за формою згідно з додатком 1. У разі подання декларації до дозвільного центру він передає її Інспекції не пізніше наступного робочого дня. Один примірник декларації після проведення реєстрації повертається замовнику, а другий - залишається в Інспекції, яка її зареєструвала. 19. Замовник відповідно до закону відповідає за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації. 20. Інспекція перевіряє протягом десяти робочих днів з дати подання (надходження) до неї декларації повноту даних, зазначених удекларацію. 21. У разі коли декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, Інспекція повертає її на доопрацювання з обґрунтуванням підстав повернення у строк, передбачений для її реєстрації. Після усунення недоліків, що стали підставою для повернення декларації на доопрацювання, замовник може повторно звернутися до Інспекції для реєстрації декларації"; - також дані норми закріплені і Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" (ст. 39), який було прийнято на заміну Закону України "Про планування і забудову територій"; - ТОВ "Конкурітто" звернулося до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області з декларацією про готовність об`єкта до експлуатації, яка після перевірки повноти заповнення даних, зазначених в декларації, що за змістом достатня для прийняття рішення про реєстрацію декларації, була зареєстрована посадовими особами Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 02.12.2013 № ДП143133360941; - таким чином, посадові особи управління діяли відповідно до вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, яке діяло станом на час надання дозвільної документації на будівництво; - разом з тим, враховуючи інформацію та докази, які позивач Дніпровська міська рада надали до суду, в частині неправомірного користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38Д (кадастровий номер 1210100000:03:231:0134), що дає підстави вважати об`єкт самочинним будівництвом, можна зробити висновок, що замовник будівництва ТОВ "Конкурітто" зазначило недостовірні дані у поданій декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№10079/24 від 28.02.2024) просить продовжити строк на подачу відзиву на позовну заяву на 10 днів та посилається на те, що позивачем заявлено 7 позовних вимог, які стосуються рішень, актів, листів та інших документів, частина з яких були складені у 2013-2014 роках, а деякі - ще в 2007-2009 роках, тобто більше ніж 15 років тому.

Відповідач-2 у відзиві (вх.№10175/24 від 29.02.2024) на позовну заяву, просить, застосувати до позовних вимог Дніпровської міської ради про скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 01.06.2009 №54/01-08 та декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 02.12.2013 №143133360941 наслідки пропуску строків позовної давності, у задоволені позовних вимог Дніпровської міської ради» про визнання недійсним правочинну, визнання припиненим права та скасування державної реєстрації права власності, у справі №904/425/24 відмовити повністю, посилаючись на те, що: - 22 червня 2023 року між ТОВ "Еріда Сервіс" (покупець) та ТОВ "Конкурітто" (продавець) укладено договір купівлі-продажу, за яким продавець передав, а покупець прийняв у власність будівлі та споруди, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 38Д, договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Нощенко Н.М. та зареєстровано в реєстрі за номером 804; - відповідно до п. 3 договору купівлі-продажу, нерухоме майно перебувало у власності продавця (ТОВ "Конкурітто") на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 19775395 від 31.03.2014 року, виданого Реєстраційною службою Дніпровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер: 19775833 виданого 31.03.2014 року державним реєстратором Реєстраційною службою Дніпровського міського управління юстиції Дніпропетровської області номер запису про право власності: 5171220, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 326996412101, також в п. 2 договору зазначено, що об`єкт купівлі-продажу має наступний опис: будівлі та споруди, які складаються з розподільчого пункту з трансформаторною підстанцією літ. А-1 загальною площею 106,9 кв.м, літ. а-ганок, літ. а'- козирок, літ. Б-1 - трансформаторна підстанція загальною площею 73,3 кв.м., загальна площа об`єкта 180,2 кв.м., нерухоме майно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:231:0134 площею 1,8168 га, яка є комунальною власністю; - в день підписання договору купівлі-продажу від 22.06.2023 року право власності покупця (ТОВ "Еріда Сервіс") на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 326996412101 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", номер запису про право власності 50731748; - згодом ТОВ "Еріда Сервіс" стало відомо, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до цього часу міститься запис про право власності ТОВ "Конкурітто" на об`єкт нерухомого майна, який має реєстраційний номер 1690243412101, номер запису: 2884659; - на сьогодні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно дійсно містяться два записи про об`єкти, що розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134, при цьому, опис об`єктів до цих записів вказує на те, що вони стосуються одних і тих же будівель та споруд, а саме Літ.А-1 будівля розподільчого пункту з трансформаторною підстанцією, загальна площа - 106,9 кв.м., літ.а-1 прибудова, літ. а ганок, літ. Б-1 трансформаторна підстанція, загальна площа - 73,3 кв.м; - ТОВ "Еріда Сервіс" наразі єдиний належний власник об`єктів нерухомого майна, які розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134; - вимоги Дніпровської міської ради про скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 01.06.2009 №54/01-08 та декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 02.12.2013 №143133360941 не можуть бути задоволені з підстав пропуску позивачем строків позовної давності; - позивач стверджує, що про порушення свої прав дізнався лише в грудні 2023 року із відповідей Управління державного архітектурно-будівельного контролю та Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, однак, вказана обставина не може бути доказом неможливості позивача знати про існування порушень до цього моменту, оскільки дозвіл на виконання будівельних робіт було видано ще в 2009 році, а декларація про готовність об`єкта нерухомості до експлуатації зареєстрована ще в 2013 році, з того часу Дніпровська міська рада та ТОВ "Конкурітто" неодноразово здійснювали листування щодо оформлення за останнім прав користування земельною ділянкою, яка знаходиться під нерухомим майном, вказане підтверджується судовим рішенням, прийнятим Господарським судом Дніпропетровської області в межах справи №904/2142/23 щодо стягнення з ТОВ "Конкурітто" коштів за користування землею комунальної власності, отже, про існування дозволу на виконання робіт та декларації, якою введено в експлуатацію об`єкти будівництва, Дніпровській міській раді було відомо задовго до звернення із цим позовом; - - висновком ГоловАПУ міської ради від 19.03.2009 №03/7975 були передбачені такі черги будівництва: 1 черга розподільчий пункт з трансформаторною підстанцією; 2 черга трансформаторна підстанція; 3 черга секція №1, торговельно-розважальний центр, паркінг, пандус; 4 черга адміністративний блок; 5 черга секція №2, паркінг; 6 черга секція №3, паркінг, пандус.", тобто, позивач самостійно підтверджує, що рішенню виконавчого комітету Дніпровської міської ради передував висновок ГоловАПУ з можливістю почергового будівництва, в яких 1 та 2 черги це розподільчий пункт з трансформаторною підстанцією та трансформаторна підстанція; - щодо припинення дії договору оренди землі на момент реєстрації декларації про готовність об`єкта будівництва до експлуатації, то наголошуємо на тому, що в декларації стосовно датою початку будівництва зазначено 21 березня 2008 року, а датою закінчення будівництва 01 березня 2010 року, таким чином, об`єкт нерухомості було побудовано в межах чинності договору оренди землі, укладеного між Дніпровської міською радою та ТОВ "Конкурітто", який діяв до 20 листопада 2010 року, отже, ознаки, які вказують на статус об`єкта нерухомості як самочинного будівництва жодними доказами не підтверджуються.

Позивач у клопотанні (вх.№10295/24 від 29.02.2024) просить надати для ознайомлення матеріали справи №904/425/24 за позовом Дніпровської міської ради до ТОВ "Конкурітто", ТОВ "Еріда Сервіс".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.03.2024 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" щодо продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву - задоволено, продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву до 11.03.2024 включно.

У судове засідання 05.03.2024 з`явились представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2, представник відповідача-3 у судове засідання не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.03.2024 продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 09.04.2024 о 15:30 год.

Відповідач-1 у відзиві (вх.№12082/24 від 12.03.2024) на позовну заяву просить, прийняти та долучити до матеріалів справи відзив ТОВ "Конкурітто" на позовну заяву у справі №904/425/24, відмовити у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради в повному обсязі, посилаючись на те, що: - підставою для видачі дозволу була проектна документація, затверджена наказом №2605 08/025 від 26.05.2008р. та погоджена ГоловАПУ №200 від 16.05.08р.; - обґрунтовуючи в позові твердження про дотримання строку звернення до суду із вимогою про скасування дозволу на виконання будівельних робіт, позивач зазначає, що встановив порушення лише 07.12.2023 року після отримання відповіді на запити від управління державного архітектурно-будівельного контролю та Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, однак, вказані обставини не підтверджують того факту, що позивач пропустив строк позовної давності щодо оскарження дозволу на виконання будівельних робіт; - починаючи з 2010 року ТОВ "Конкурітто" неодноразово зверталося до Дніпровської міської ради з метою оформлення права оренди на земельну ділянку для завершення будівництва багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення, доказом зазначеного, зокрема, є Акт обстеження земельної ділянки №6/7-0511, складений 13.05.2011 року комісією у складі представника Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, представника Комунального підприємства "Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру" Дніпропетровської міської ради та замовника директора ТОВ "Конкурітто"; - відповідно до змісту цього акту комісією встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:231:0112 розташовано одноповерхові капітальні будівлі, капітальну трансформаторну підстанцію, капітальні трансформаторні підстанції незавершеного будівництва, залізобетонні палі, металеві кіоск та приміщення, біовбиральні, правовстановлюючими документами на вказані будівлі та споруди визначено дозвіл №54/01-08 від 01.06.09 інспекції ДАБК у Дніпропетровській області на виконання будівельних робіт, виданий ТОВ "Конкурітто" відповідно до проектної документації, затвердженої та зареєстрованої наказом №2605-08/025 від 26.05.08, погодженої ГоловАПУ №200 від 16.05.08, термін дії дозволу до 01.06.10, отже, про наявність оскаржуваного дозволу, а також будівлі та споруди, які були побудовані на його підставі, Дніпровській міській раді було відомо задовго до подачі цього позову, а тому позивачем не дотримано строку позовної давності; - на час дії договору оренди землі та дозволу на проведення будівельних робіт діяло Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 (із змінами), відповідно до пункту 1.1 вказане Тимчасове положення визначало, в тому числі, порядок проведення державної реєстрації права власності на об`єкти незавершеного будівництва; - із дотриманням вказаних вимог Тимчасового положення 16.11.2010 року реєстратор Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради зареєстрував в Реєстрі прав власності на нерухоме майно право власності ТОВ "Конкурітто" на об`єкт незавершеного будівництва, ІІІ черга, 1,2% готовності, що розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:213:0112 за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 38 Д, об`єкту було присвоєно реєстраційний номер 32080586; - після оформлення всіх документів у відповідності до норм чинного на той час законодавства, ТОВ "Конкурітто" видало наказ №2605-08/025 від 26.05.2008р., яким затвердило проектну документацію для будівництва, в жовтні того ж року ТОВ "Конкурітто" звернулось до Дніпропетровської міської ради із проханням дати вказівку ГоловАПУ про підготовку рішення виконавчого комітету на почергове будівництво і введення в експлуатацію багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення, розміщеного по вул. Мандриківській №43, 19.03.2009 року ГоловАПУ Дніпропетровської міської ради надало містобудівний висновок №03/7975, в якому визнало можливим підготовку відповідного рішення міської ради про почергове проектування та будівництво багатофункціонального комплексу у наступній редакції: 1 черга розподільчий пункт з трансформаторною підстанцією; 2 черга трансформаторна підстанція; 3 черга секція №1, торговельно-розважальний центр, паркінг, пандус; 4 черга адміністративний блок; 5 черга секція №2, паркінг; 6 черга секція №3, паркінг, пандус, до вказаного висновку долучався генеральний план із відміткою начальника управління ГоловАПУ про погодження почергового проектування та будівництва, на підставі звернення ТОВ "Конкурітто" від 23.10.2008 року та висновку ГоловАПУ від 19.03.2009 року виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради 14.05.2009 року прийняв рішення №1171, яким дозволив ТОВ "Конкурітто" почергове проектування та будівництво багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення по вул. Мандриківській №43, відповідно до схеми, що була долучена до рішення; - питання про законність прийняття декларації про готовність об`єкта до експлуатації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що наразі належать ТОВ "Еріда Сервіс", є предметом розгляду спору у справі №904/240/24; - спосіб захисту як стягнення коштів як безпідставно набуте майно відрізняється від правового механізму захисту прав власника земельної ділянки від шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття такої земельної ділянки, подальше подання Дніпровською міською радою позову, в якому вона стверджує, що все нерухоме майно, яке розміщене на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134, є самочинним будівництвом, фактично суперечить їй попередній поведінці, що є порушенням принципу добросовісності.

Позивач у відповіді (вх.№14259/24 від 21.03.2024) на відзив, зазначає про те, що: - обґрунтовуючи доводи щодо пропуску позивачем строків позовної давності, представник ТОВ "Конкурітто" вказує на те, що з 2010 року ТОВ "Конкурітто" неодноразово зверталося до Дніпровської міської ради з метою оформлення права оренди на земельну ділянку для завершення будівництва багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення, доказом чого відповідач-1 приводить акт обстеження земельної ділянки № 6/7-0511, складений 13.05.2011 року комісією у складі представника Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, представника Комунального підприємства "Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру" Дніпропетровської міської ради та замовника директора ТОВ "Конкурітто", однак, зміст наданого акту жодним чином не підтверджує факту пропуску Дніпровською міською радою строку позовної давності для звернення із позовною заявою про скасування дозволу на виконання будівельних робіт, оскільки у вказаному акті зафіксовано лише наявність споруд, зведених на земельній ділянці, а також факт надання уповноваженою особою ТОВ "Конкурітто" копії дозволу № 54/01-08 на будівництво об`єкта, відповідно до проектної документації, затвердженої наказом № 2605-08/025 від 26.05.2008 року, позивач не заперечує про обізнаність стосовно наявності будівель на земельній ділянці, з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134, однак обізнаність про наявність будівлі, так само як і дозволу на виконання будівельних робіт, не вказує на момент в який Дніпровська міська рада дізналась чи могла дізнатися про порушення, наявністю яких обґрунтовується позовна вимога про скасування дозволу на виконання будівельних робіт; - однією з підстав для скасування дозволу на виконання будівельних робіт, виданий інспекцією ДАБК у Дніпропетровській області № 54/01-08 від 01.06.2009 року для ТОВ "Конкурітто", є порушення будівельних норм, наявність яких було виявлено лише у 2023 році; - як вбачається з листа директора департаменту правового забезпечення від 01.12.2023 року № 4/9-1356 та відповіді Управління державного архітектурнобудівельного контролю від 07.12.2023 року № 4/1-303, питання щодо відсутності підтвердження проведення ТОВ "Конкурітто" заходів з інженерного захисту земельної ділянки було з`ясовано лише в період зазначеного листування, з метою з`ясування законності набуття права власності на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Набережна Перемоги, 38Д, більш того, зазначені обставини з`ясовувались в рамках роботи із перевірки законності зведення розташованих на вищевказаній земельній ділянці об`єктів, оскільки такі відомості нерозривно пов`язані із позовною вимогою про звільнення земельної ділянки комунальної власності, якою ТОВ "Конкурітто" та ТОВ "Еріда Сервіс" користуються без передбачених законом підстав; - у відзиві відповідач-1 вказує на те, що п. 2 вказаного рішення не виконаний, оскільки зміни у проекті фактично відсутні, а погодження ГоловАПУ надано у містобудівному висновку, з такими доводами неможливо погодитись, оскільки відповідачем-1 вказані обставини подані вибірково та не відображають фактичних обставин справи, так, дійсно пунктом 7 рішення Дніпропетровської міської ради від 19.09.2007 №206/19 надано дозвіл ТОВ "Конкурітто" на почергове будівництво об`єкта, якого з урахуванням висновку ГоловАПУ міської ради від 09.08.2007 року № 09/3092, однак, почергове будівництво, на яке надано дозвіл, було передбачено містобудівним висновком Головного архітектурно-планувального управлінням Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради № 09/3092-2007 від 09.08.2007 року, яким передбачена можливість підготовки відповідного рішення про почергове будівництво зазначеного об`єкта, згідно наданою схемою: " І перша черга будівництва: - торговельнi майданчики; - адмiнiстративний блок; - два висотних житлових будинки ( 4 пов.); - двоповерхова автостоянка, ІІ черга будiвництва: - висотна житлова будiвля (21 пов.); - двоповерхова автостоянка", тобто, виділення розподільчого пункту з двома трансформаторними підстанціями в окремі черги будівництва висновком ГоловАПУ від 09.08.2007 року № 09/3092 не передбачалось; - вказаним проектом передбачено будівництво будівель і споруд, які зазначені в містобудівному висновку № 09/3092-2007 від 09.08.2007 року; - твердження відповідача-1 стосовно наявності погодженої ГоловАПУ черговості будівництва із виділенням розподільчого пункту з трансформаторними підстанціями, згідно наявного проекту від 2008 року, не відповідають дійсності; - проектом, погодженим ГоловАПУ від 16.05.2008 року та затвердженим наказом по ТОВ "Конкурітто" від 26.05.2008 року № 2605-08/025, не передбачене виділення розподільчого пункту з двома трансформаторними підстанціями та кабельними мережами в окремі черги будівництва, згідно п. 2 рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1171 від 14.05.09, ТОВ "Конкурітто" було зобов`язано погодити проектну документацію в установленому порядку, саме з урахуванням затверджених змін щодо черговості, посилання відповідача-1 та не, що нова черговість погоджена містобудівним висновком № 03/7975 від 19.03.2009 року є безпідставними, оскільки вказане вище рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради було прийнято саме на підставі цього містобудівного висновку і передбачало погодження нового проекту в майбутньому; - наявність спору щодо стягнення безпідставно збережених коштів у сумі орендної плати за користування земельною ділянкою жодним чином не спростовує позовних вимог щодо скасування державної реєстрації права власності відповідачів на самовільно збудовану будівлю, а також звільнення земельної ділянки, оскільки ТОВ "Конкурітто" користується земельною ділянкою із кадастровим номером 1210100000:03:231:0134 без достатньої правової підстави з 2010 року, тобто з моменту закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки, незалежно від того, які саме будівлі зведені на зазначеній земельній ділянці, відповідно спір про наслідки самочинного будівництва та спір про стягнення коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності без достатніх правових підстав не містить жодних суперечностей, які би свідчили про недобросовісну поведінку власника земельної ділянки, якою незаконно користуються відповідачі та здійснюють на ній самовільне будівництво.

Відповідач -1 у запереченні (вх.№16573/24 від 03.04.2024) на відповідь на відзив на позовну заяву, просить, прийняти та долучити до матеріалів справи заперечення ТОВ "Конкурітто" на відповідь на відзив у справі №904/425/24, відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, застосувати до позовної вимоги про скасування дозволу на виконання будівельних робіт, виданого інспекцією ДАБК у Дніпропетровській області №54/01-08 від 01.06.2009 року для ТОВ "Конкурітто", наслідки пропуску строків позовної давності, передбачених ст. 257 Цивільного кодексу України, обґрунтовуючи це тим, що: - позивач необхідне заявляє в межах справи №904/425/24 про застосування строків пропуску позовної давності лише стосовно позовної вимоги про скасування дозволу на виконання будівельних робіт, виданого інспекцією ДАБК у Дніпропетровській області №54/01-08 від 01.06.2009 року для ТОВ "Конкурітто", проте, що в позовній заяві також містяться вимоги негаторного характеру, на які позовна давність не розповсюджується, разом з тим, ні законодавець, ні судова практика наразі не передбачають такої підстави для відмови у застосуванні строків позовної давності як пов`язаність цих вимог із негаторними вимогами, про що стверджує позивач, а тому, питання щодо застосування строків позовної давності до позовної вимоги про скасування дозволу на виконання будівельних робіт слід розглядати окремо від інших; - до відзиву на позов відповідач 1 долучив Акт обстеження земельної ділянки №6/7-0511, складений 13.05.2011 року комісією, сформованою із представників Дніпровської міської ради, із змісту вказаного акту слідує, що позивач встановив наявність будівель та споруд на земельній ділянці, а також дослідив документи, на підставі яких було збудовано ці об`єкти, крім того, такі обстеження проводилась неодноразово, зокрема, в акті обстеження земельної ділянки №6/20-0813 від 22.10.2013 року було встановлено наявність на ділянці будівель та споруд, побудованих на підставі дозволу №54/01-08 від 01.06.2009 року, а також проведення реєстрації права власності ТОВ "Конкурітто" на ці об`єкти незавершеного будівництва, отже, з 2011 року позивач беззаперечно знав про видачу оскаржуваного дозволу, а також про будівлі та споруди, які були побудовані на його підставі, а тому, володіючи інформацією про проектну документацію із будівництва, повинен був довідатися про порушення своїх прав у зв`язку із самочинним будівництвом; - 21.06.2017 року Дніпровська міська рада, розглянувши клопотання ТОВ "Конкурітто", прийняла рішення №165/22, яким відповідачу 1 було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 1,8168 га, кадастровий номер 1210100000:03:231:0134, по фактичному розміщенню будівель та споруд; - за результатами відчуження за договором купівлі-продажу на користь ТОВ "Еріда Сервіс" нерухомого майна (з реєстраційним номером 326996412101) ТОВ "Конкурітто" не втратило права власності на об`єкт незавершеного будівництва (з реєстраційним номером 1690243412101), оскільки описи до цих об`єктів є різними.

Відповідач-2 у клопотанні (вх.№17713/24 від 09.04.2024) про зупинення провадження, просить задовольнити клопотання ТОВ "Еріда Сервіс" та зупинити провадження у справі №904/425/24 за позовом Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто", Товариства з обмеженою відповідальністю "Еріда Сервіс", Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про скасування дозволу, декларації, усунення перешкод в користуванні майном, припиненні права власності, до набрання законної сили судовим рішенням в справі №904/240/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еріда Сервіс" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" про скасування державної реєстрації права власності та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еріда Сервіс" про визнання недійсним правочинну та припинення права власності, обґрунтовуючи це тим, що: - із матеріалів справи слідує, що 22.06.2023 року між ТОВ "Конкурітто" (продавець) та ТОВ "Еріда Сервіс" (покупець) укладено договір купівлі-продажу, за яким продавець передав, а покупець прийняв у власність будівлі та споруди, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 38Д, договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Нощенко Н.М. та зареєстровано в реєстрі за номером 804, відповідно до змісту договору, нерухоме майно перебувало у власності продавця на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 19775395 від 31.03.2014 року, виданого Реєстраційною службою Дніпровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, та має реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 326996412101, після укладення цього договору ТОВ "Еріда Сервіс" стало відомо, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до цього часу міститься запис про право власності ТОВ "Конкурітто" на об`єкт нерухомого майна, який має реєстраційний номер 1690243412101; - опис об`єктів з реєстраційними номерами 326996412101 та 1690243412101 вказує на те, що вони стосуються одних і тих же будівель та споруд, а саме Літ.А-1 будівля розподільчого пункту з трансформаторною підстанцією, загальна площа - 106,9 кв.м., літ.а-1 прибудова, літ. а ґанок, літ. Б-1 трансформаторна підстанція, загальна площа - 73,3 кв.м, у зв`язку із цим, 18.01.2024 року ТОВ "Еріда Сервіс" подало до Господарського суду Дніпропетровської області позовну заяву до ТОВ "Конкурітто", провадження по якій відкрито ухвалою суду від 05.02.2024 року в межах справи №904/240/24; - провадження по справі №904/425/24 (за позовом Дніпровської міської ради) слід зупинити до вирішення справи №904/240/24 (за позовом ТОВ "Еріда Сервіс" та зустрічною позовною заявою ТОВ "Конкурітто"); - метою звернення із позовом Дніпровської міської ради є захист її прав як власника земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134, керуючись інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в межах справи №904/425/24 позивач оперує тими фактами, що на земельній ділянці знаходяться споруди та будівлі, що належать ТОВ "Конкурітто" та ТОВ "Еріда Сервіс", у зв`язку із цим позовні вимоги спрямовані до обох підприємств, разом з тим, в межах справи №904/240/24 вирішується спір між ТОВ "Еріда Сервіс" та ТОВ "Конкурітто", вирішуючи який суд встановить обставини щодо того, які конкретно об`єкти нерухомості розміщено на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134 (з реєстраційним номером 326996412101 чи 1690243412101) та яка саме юридична особа є їх власником, відповідно за результатами розгляду справи №904/240/24 буде визначено належний склад учасників справи №904/425/24; - в межах справи №904/425/24 ТОВ "Еріда Сервіс" є відповідачем у зв`язку із реєстрацією права власності на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 326996412101 на підставі договору купівлі-продажу від 22.06.2023 року, питання щодо законності набуття права власності ТОВ "Еріда Сервіс" фактично не є предметом розгляду по цій справі, в той же час, у справі №904/240/24 розглядається вимога про визнання недійсним зазначеного договору купівлі-продажу від 22.06.2023 року; - розгляд справи №904/425/24 необхідно зупинити до розгляду справи №904/240/24, оскільки за результатами розгляду останньої буде встановлено обставини щодо того, які саме об`єкти знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134 та відповідно визначено належний склад учасників справи №904/425/24.

У судове засідання 09.04.2024 з`явились представники сторін.

Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; вирішує питання про колегіальний розгляд справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись частиною 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 16.04.2024 о 16:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. До судового засідання запропонувати:

Позивачу надати відповіді на наступні запитання:

- Із урахуванням позиції Дніпровської міської ради, викладеної в позовній заяві по

справі №904/2142/23, чи підтверджуєте Ви той факт, що ТОВ "Конкурітто" в період з 31.08.2017 року по 31.12.2022 року користувалось земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:03:231:0134, як законний власник нерухомого майна, розташованого на цій ділянці?

- Чи звертався Позивач до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради із запитом про анулювання дозволу на проведення будівельних робіт №54/01-08 від 01.06.2009 року?

Відповідачу-3 надати відповіді на наступні запитання:

- Із врахуванням позиції, викладеної у відзиві на позов по даній справі, чому Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради не анулювало дозвіл на проведення будівельних робіт №54/01-08 від 01.06.2009 року самостійно?

Сторонам - надати письмові пояснення щодо клопотання відповідача-2 про зупинення провадження у справі, направити пояснення іншим учасникам справи, докази направлення надати до суду;

- виконати в повному обсязі вимоги суду, вказані в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 12.02.2024 у строки, визначені ухвалою суду від 12.02.2024.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв`язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

5. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов`язків та за наявності від них відповідних заяв.

7. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.

8. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового або електронного зв`язку (електронною поштою) або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".

9. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов`язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.

10. Ухвала набирає законної сили - 09.04.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.

Повний текст ухвали складено 10.04.2024.

Суддя Т.В. Загинайко