Рішення

від 12.04.2024 по справі 904/620/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2024м. ДніпроСправа № 904/620/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. розглянув спір

за позовом Міського комунального закладу "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської обл.

до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської обл.

про стягнення грошових коштів у сумі 153 242,35 грн.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Міський комунальний заклад "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення 153 242,35 грн., що складають суму переплати за послуги надання теплової енергії відповідно до договорів № 61 від 31.01.2019 про закупівлю послуг за державні кошти та від 30.01.2020 про закупівлю теплової енергії.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог МКЗ "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради зазначає, що у 2019-2020 роках між позивачем та відповідачем укладені договори про закупівлю послуг за державні кошти та про закупівлю теплової енергії. На виконання рішення Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 16.08.2022 № 54/14-р/к у справі № 54/50-21 відповідачем здійснено перерахунки розміру нарахувань за теплову енергію для категорії споживачів "Бюджетні установи" та "Інші споживачі" за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року, у зв`язку зі зміною для АТ "Криворізька теплоцентраль" ціни природного газу протягом опалювального періоду 2019-2020.

Згідно перерахунку переплата за послуги з постачання теплової енергії з грудня 2019 року по квітень 2020 року складає 153 242,35 грн, яку і просить стягнути позивач.

Ухвалою від 19.02.2024 господарським судом відкрито провадження у справі № 904/620/24, її розгляд вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

07.03.2024 від відповідача через систему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли пояснення, в яких АТ "Криворізька теплоцентраль" зазначає про те, що визначені позивачем підстави позову не є тими обставинами, за наявності яких є підстави для стягнення з відповідача сплачених коштів.

Окрім того, останній вказує на те, що 25.01.2024 сторонами укладено договір купівлі-продажу теплової енергії № 61, в рахунок платежів за яким буде зарахована переплата у розмірі 153 242,35 грн, що відповідає цільовому призначенню використання коштів.

Містяться у поданих до суду поясненнях і посилання АТ "Криворізька теплоцентраль" на те, що позивачем не надано доказів того, що переплачені грошові кошти в сумі 153 242,35 грн. є саме бюджетними коштами, а не власними коштами його підприємства.

Вказані обставини, на думку відповідача, є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог Міського комунального закладу "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради у повному обсязі.

Судом враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

З огляду на викладене та згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у справі матеріалами, а рішення підписано без його проголошення.

За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -

УСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є наявність/відсутність підстав для стягнення з відповідача сум переплати за послуги надання теплової енергії відповідно до договорів № 61 від 31.01.2019 про закупівлю послуг за державні кошти та від 30.01.2020 про закупівлю теплової енергії.

31.01.2019 Міським комунальним закладом "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради (далі - замовник, позивач у даній справі) та Акціонерним товариством "Криворізька теплоцентраль" (далі - учасник, відповідач у даній справі) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 61 (далі - договір).

Відповідно до пункту 1.1. зазначеного вище договору учасник зобов`язався з 01.01.2019 по 31.12.2019 надати послуги, зазначені в п. 1.2. договору, а замовник прийняти і оплатити такі послуги по встановленим тарифам в строки, передбачені даним договором.

Найменування послуг: 09320000 - 8 - пара, гаряча вода та пов`язана продукція. Кількість 531,97 Гкал (пункт 1.2. договору).

Згідно з пунктом 3.1. договору його ціна становить: 727 539,00 грн., у т.ч. ПДВ 121 256,50 грн. У тому числі передбачена можливість відшкодування коштів орендарями за фактично надані послуги на суму 54 302,00 грн., у т.ч. ПДВ 9 050,33 грн. На момент укладання договору ціна складає 1 367,62 грн. за 1 Гкал з ПДВ.

Ціна даного договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін (пункт 3.2.).

Оплата за теплову енергію здійснюється замовником виключно грошовими коштами відповідно до встановлених тарифів. Остаточний розрахунок за фактично спожиту теплову енергію здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем споживання теплової енергії (пункт 4.1. договору).

Замовник здійснює передплату послуг в грошовій формі згідно виставлених рахунків по мірі фінансування на строк не більше шести місяців в межах бюджетного року відповідно до пп. 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 03.04.2014 (пункт 4.2. договору).

Відповідно до пункту 4.3. розрахунковим періодом є календарний місяць. Замовник сплачує вартість наданої теплової енергії згідно затверджених тарифів. У випадку зміни тарифів на послуги теплопостачання замовник повідомляється додатковою угодою, яка надсилається з наданням відповідного документу про зміну тарифу, яка є невід`ємною частиною договору.

Договір набуває чинності з моменту підписання - 31.01.2019 і діє до 31.12.2019, але в будь-якому випадку до повного виконання фінансових зобов`язань. Сторони домовилися, що відповідно до ст. 631 ЦК України та ст. 180 ГК України, умови цього договору в частині надання послуг теплопостачання застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, і діють з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно (пункт 10.1. договору).

Згідно з Додатком № 1 до договору теплова енергія постачається споживачу в обсягах: на опалення - 0,4890 Гкал/год; на гарячу воду - 0,0390 Гкал/год.

13.02.2019 сторонами укладено додаткову угоду, якою останні вирішили викласти п. 3.1. розділу 3 спірного договору в наступній редакції: "Тариф на теплову енергію для категорії споживачів «бюджетні установи» з 24 січня 2019 року встановлюється в розмірі:

- 1 490,851 грн. за 1 Гкал без ПДВ;

- 1789,021 грн. за 1 Гкал з ПДВ.".

28.02.2019 сторонами укладено додаткову угоду № 2, відповідно до якої останні домовились зменшити обсяги закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, зменшити ціну договору на 7 426,93 грн., у т.ч. ПДВ 1 237,82 грн., внести зміни та викласти п. 3.1. спірного договору в такій редакції: "Ціна договору становить 720 112,07 грн., у тому числі ПДВ 120 018,67 грн.".

Додатковою угодою № 4 від 24.12.2019 сторони домовились зменшити обсяги закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, зменшити ціну договору на 8,51 грн., у т.ч. ПДВ 1,42 грн., та зменшити передбачену можливість відшкодування коштів орендарями за фактично надані послуги на суму 3 121,70 грн., у т.ч. ПДВ 520,28 грн., та викласти п. 3.1. в наступній редакції: "Ціна договору становить 716 981,86 грн., у тому числі ПДВ 119 496,97 грн. У тому числі передбачена можливість відшкодування коштів орендарями за фактично надані послуги на суму 51 180,30 грн., у тому числі ПДВ 8 530,05 грн. На момент укладання договору ціна складає 1 789,021 грн. за 1 Гкал з ПДВ (бюджетні установи).".

Також, 30.01.2020 Міським комунальним закладом "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради (далі - замовник - споживач, позивач у даній справі) та Акціонерним товариством "Криворізька теплоцентраль" (далі - учасник - теплопостачальна організація, відповідач у даній справі) укладено договір про закупівлю теплової енергії № 61 (далі - договір 2).

Відповідно до пункту 1.1. зазначеного вище договору учасник - теплопостачальна організація зобов`язується з 01.01.2020 по 31.12.2020 надати замовнику - споживачеві товар, зазначений у п. 1.2. договору, а замовник споживач прийняти і оплатити одержану теплову енергію за встановленими згідно чинного законодавства тарифами (цінами) в терміни, передбачені даним договором.

Найменування товару за ДК 021:2015:09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (теплова енергія для потреб бюджетних установ). Конкретна назва предмета закупівлі - теплова енергія для потреб бюджетних установ (пункт 1.2. договору 2).

Кількість: 565,108 Гкал (пункт 1.3. договору 2). Обсяги закупівлі можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків (ст. 23 ч. 1 Бюджетного кодексу України).

Згідно з пунктом 3.1. договору 2 його ціна становить: 1 010 990,00 грн., у т.ч. ПДВ 168 498,33 грн. В тому числі передбачена можливість відшкодування коштів орендарями за фактично надані послуги на суму 68 295,00 грн. На момент укладання договору ціна 1 Гкал складає 1 789,021 грн. за 1 Гкал з ПДВ (бюджетні установи).

Ціна даного договору може бути змінена за взаємною згодою сторін у випадках, передбачених частиною 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 3.2.).

Оплата за теплову енергію здійснюється замовником - споживачем виключно грошовими коштами відповідно до встановлених тарифів. Остаточний розрахунок за фактично спожиту теплову енергію здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем споживання теплової енергії (пункт 4.1. договору 2).

Відповідно до пункту 4.2. розрахунковим періодом є календарний місяць. Замовник - споживач сплачує вартість фактично спожитої теплової енергії згідно затверджених тарифів. У випадку зміни тарифів на послуги теплопостачання замовник - споживач повідомляється додатковою угодою, яка надсилається з наданням відповідного документу про зміну тарифу, яка є невід`ємною частиною договору.

Договір набуває чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2020, але в будь-якому випадку до повного виконання фінансових зобов`язань. Сторони домовилися, що відповідно до ст. 631 ЦК України та ст. 180 ГК України, умови цього договору поширюються на правовідносини, які виникли між ними до його укладання з 01.01.2020 і діють по 31.12.2020 включно (пункт 10.1. договору 2).

На виконання рішення Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.08.2022 у справі 54/20-21, з урахуванням постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.04.2023 у справі № 904/2888/22, відповідачем було виконано перерахунок розміру нарахувань за теплову енергію для категорії споживачів "Бюджетні установи" та "Інші споживачі" за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року.

Відповідно до Акту передачі-прийняття теплової енергії (надання послуг) № 6287 від 31.05.2023 переплата за договором № 61 від 31.01.2019 складає - 44 637,76 грн.

Відповідно до Акту передачі-прийняття теплової енергії (надання послуг) № 2426 від 31.05.2023 переплата за договором № 61 від 31.01.2020 складає - 108 604,59 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, актом звірки взаєморозрахунків станом на 01.01.2024, який підписано та скріплено печатками сторін без зауважень та заперечень, підтверджено переплату позивачем грошових коштів в сумі 153 242,35 грн. за послуги надання теплової енергії відповідно до договорів № 61 від 31.01.2019 про закупівлю послуг за державні кошти та від 30.01.2020 про закупівлю теплової енергії.

Листом № 192 від 26.12.2023, який скеровано на адресу АТ "Криворізька теплоцентраль", позивач вимагав перерахувати на рахунки закладу зайво сплачені грошові коштів за теплову енергію в загальному розмірі 153 242,35 грн.

Листом № 636/01 від 19.01.2024 відповідач запропонував позивачеві прийняти рішення про перенесення переплати в сумі 153 242,35 грн. за теплову енергію за договорами № 61 від 31.01.2019 про закупівлю послуг за державні кошти та від 30.01.2020 про закупівлю теплової енергії на поточний договір про закупівлю теплової енергії.

Звертаючись з даним позовом до суду позивач вказує про те, що Міський комунальний заклад "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради є бюджетною установою та у неї відсутні повноваження щодо використання коштів, які не було враховано у поточному році, у зв`язку з чим переплата за теплову енергію за спірними договорами, яка визнається сторонами, підлягає поверненню в судовому порядку.

Вказані обставини і стали причиною виникнення спору у даній справі.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (частина 2 статті 275 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

З наведеного вбачається, що постачання теплової енергії має здійснюватися на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії, укладеного між споживачем та енергопостачальною організацією.

Згідно статті 19 Закону України "Про теплопостачання" діяльність у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності, зокрема, на основі договорів оренди, підряду, концесії, лізингу та інших договорів.

Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Як зазначає позивач, що не заперечується відповідачем, МКЗ "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради свої зобов`язання з оплати вартості послуг за договорами № 61 від 31.01.2019 про закупівлю послуг за державні кошти та від 30.01.2020 про закупівлю теплової енергії виконав у повному обсязі.

Факт завищення відповідачем фактичних витрат на теплову енергію підтверджується рішенням Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.08.2022 у справі 54/20-21 та постановою Центрального апеляційного господарського суду від 04.04.2023 у справі № 904/2888/22.

Наявність переплати за вказаними договорами складає 153 242,35 грн., підтверджена матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

Відповідно до пункту 49 Правил користування тепловою енергією, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, різниця в нарахуваннях (від`ємне значення) спрямовується в оплату майбутніх платежів, крім випадку припинення дії договору із споживачем.

Відповідно до розділу 10 Договору № 61 від 31.01.2019 останній діє до 31.12.2019, але в будь-якому випадку до повного виконання фінансових зобов`язань (пункт 10.1.).

У відповідності до частини п`ятої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі теплопостачання на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми цього договору, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку (пункт 10.3.).

Договір № 61 від 30.01.2020 укладений на строк до 31.12.2020, але в будь-якому випадку до повного виконання фінансових зобов`язань (пункт 10.1.).

Дія цього договору може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку, у відповідності до частини п`ятої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (пункт 10.2.).

Таким чином, строк дії зазначених вище договорів закінчився 31.12.2019 та 31.12.2020 відповідно.

Згідно з частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (частина 2 статті 530 Цивільного кодексу України).

Таким чином, у зв`язку з припиненням дії договорів, відповідно до яких у позивача виникла переплата за послуги з теплопостачання, позивачем неодноразово на адресу АТ "Криворізька теплоцентраль" було направлено листи, зокрема, лист-претензію № 192 від 26.12.2023, лист № 183 від 21.12.2023, № 184 від 21.12.2023, № 86 від 03.07.2023 та № 85 від 03.07.2023, з вимогою про повернення зайво сплачених коштів за теплову енергію в загальному розмірі 153 242,35 грн.

Зазначені листи отримано відповідачем, що підтверджується його відповідями № 636/01 від 19.01.2024 та № 10894/30 від 26.12.2023, які залучено до матеріалів справи.

З огляду на викладене, строк повернення надміру сплачених коштів є таким, що настав.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статей 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Доказів повернення зайво сплачених коштів в сумі 153 242,35 грн. на момент розгляду спору відповідачем суду не надано.

З огляду на викладене вимоги позивача щодо стягнення зазначеної вище суми слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на укладення договору купівлі-продажу теплової енергії № 61 від 25.01.2024 господарським судом до уваги не примаються, оскільки умовами вказаного договору сторони не визначили порядок зарахування спірної суми в рахунок майбутніх платежів. Доказів самостійного зарахування спірної суми в рахунок платежів за договором № 61 від 25.01.2024 відповідачем до суду не надано.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судових рішеннях у справі, питання вичерпності висновків судів, суд враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

З урахуванням вказаного, суд зазначає, що інші доводи, міркування сторін, судом розглянуті, але до уваги та врахування при вирішенні даної справи не приймаються, оскільки на результат вирішення спору не впливають.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" (50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрична, 1, код ЄДРПОУ 00130850) на користь Міського комунального закладу "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради (50036, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бикова, 2, код ЄДРПОУ 24608798) 153 242,35 грн. - надмірно сплачених грошових коштів та 3 028,00 грн. - судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Загальна сума, що підлягає до стягнення, складає - 156 270,35 грн.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 12.04.2024.

Суддя І.Ф. Мельниченко