Ухвала

від 15.04.2024 по справі 440/3771/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

15 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/3771/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава ( вул. Сінна, буд. 36,м. Полтава,Полтавська область,36000 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, в якій просить:

- визнати протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава (ідент. код юридичної особи 08377170) щодо відмови у підготовці списку надання житлової площі для постійного проживання - квартири в якій проживає ОСОБА_1 , та направлення указаного списку, підписаного начальником КЕВ м. Полтава, з обліковою справою цього військовослужбовця, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про надання військовослужбовцю жилого приміщення для постійного проживання, копією протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями Міністерства оборони України;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава (ідент. код юридичної особи 08377170) вчинити дії, передбачені пунктами 3-7 розділу VII «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 № 380, а саме: підготувати список надання житлової площі для постійного проживання - квартири в якій проживає ОСОБА_1 , та направити указаний список, підписаний начальником КЕВ м. Полтава, з обліковою справою цього військовослужбовця, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про надання військовослужбовцю жилого приміщення для постійного проживання та копією протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 на розгляд Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями Міністерства оборони України.

Ухвалою суду від 03.04.2024 позовну заяву залишено без руху.

08.04.2024 позивач усунув недоліки позовної заяви

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

У позовній заяві в якості третьої особи визначено Військову частинуА3900.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_2 суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава належним чином засвідчені копії спеціального ордеру на ім`я ОСОБА_1 на користування службовим житлом - квартирою АДРЕСА_3 , а також усіх документів, що слугували підставою для його видачі; інформацію (з підтверджуючими документами) щодо взяття ОСОБА_1 на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов; рішення про взяття ОСОБА_1 на квартирний облік та включення його до списку осіб першочергового одержання житла згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу" /якщо таке приймалося/; документів на підтвердження наявності у квартири АДРЕСА_3 статусу "службового житла".

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії наказів на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (витяг із наказу про призначення позивача на посаду у військовій частині, витяг із наказу щодо виключення позивача зі списків військової частини, тощо); усіх звернень /рапортів/ ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в особі Житлової комісії та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава з приводу виключення квартири АДРЕСА_3 з числа службового житла та надання її у постійне проживання позивачу; усіх відповідей Військової частини НОМЕР_1 в особі Житлової комісії та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава на звернення /рапорти/ ОСОБА_1 з приводу виключення квартири АДРЕСА_3 з числа службового житла та надання її у постійне проживання позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3771/24 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава належним чином засвідчені копії спеціального ордеру на ім`я ОСОБА_1 на користування службовим житлом - квартирою АДРЕСА_3 , а також усіх документів, що слугували підставою для його видачі; інформацію (з підтверджуючими документами) щодо взяття ОСОБА_1 на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов; рішення про взяття ОСОБА_1 на квартирний облік та включення його до списку осіб першочергового одержання житла згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу" /якщо таке приймалося/; документів на підтвердження наявності у квартири АДРЕСА_3 статусу "службового житла".

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії наказів на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (витяг із наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду у військовій частині, витяг із наказу щодо виключення позивача зі списків військової частини, тощо); усіх звернень /рапортів/ ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в особі Житлової комісії та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава з приводу виключення квартири АДРЕСА_3 з числа службового житла та надання її у постійне проживання позивачу; усіх відповідей Військової частини НОМЕР_1 в особі Житлової комісії та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава на звернення /рапорти/ ОСОБА_2 з приводу виключення квартири АДРЕСА_3 з числа службового житла та надання її у постійне проживання позивачу.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол