Ухвала

від 15.04.2024 по справі 500/2110/24

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/2110/24

15 квітня 2024 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Комунального підприємства Микулинецької селищної ради "Дружба" до Микулинецької селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Микулинецької селищної ради "Дружба" 09.04.2024 звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Микулинецької селищної ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення сорок шостої сесії восьмого скликання Микулинецької селищної ради від 27.03.2024 №2772 "Про реорганізацію підприємства".

У відповідності до вимог ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

На підставі частини 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до частини 1 статті 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Частиною 3 статті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Системний аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що позивачем в адміністративному процесі може бути юридична особа, права якої порушені рішенням суб`єкта владних повноважень.

Позовну заяву від імені Комунального підприємства Микулинецької селищної ради "Дружба" підписано ОСОБА_1 (начальник).

Поряд із цим, як встановлено судом, Микулинецькою селищною радою 27.03.2024 прийнято рішення №2772 "Про реорганізацію підприємства", яким вирішено реорганізувати Комунальне підприємство Микулинецької селищної ради "Дружба" (код ЄДРПОУ 36974707) шляхом приєднання до комунального підприємства Миклинецької селищної ради "Комунпобутсервіс (код ЄДРПОУ 42104596).

Пунктом 4 даного рішення створено комісію з реорганізації. Голова комісії - ОСОБА_2 . ОСОБА_1 (начальник КП "Дружба") - член комісії.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.04.2024 №542386 Комунальне підприємство Микулинецької селищної ради "Дружба" перебуває в стані припинення. Голова комісії з припинення - ОСОБА_2 . ОСОБА_1 значиться як керівник (начальник), а також член комісії з реорганізації.

Відповідно до частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Виходячи зі змісту наведених вище правових норм, належним представником юридичної особи, яка згідно з даними Реєстру, перебуває у процесі припинення, може бути лише голова ліквідаційної комісії (комісії з реорганізації) або її член за дорученням голови цієї комісії.

До позовної заяви не додано доручення голови комісії з реорганізації ОСОБА_2 на представництво в суді інтересів КП "Дружба" Дзвінкою Ігорем Никифоровичем.

Отже, у даному випадку, позовну заяву Комунального підприємства Микулинецької селищної ради "Дружба" підписано особою, яка не наділена повноваженнями на її підписання.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, оскільки позовна заява підписана особою повноваження якої на представництво інтересів у суді не підтверджено, то на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України така позовна заява повертається заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства Микулинецької селищної ради "Дружба" до Микулинецької селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення повернути без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала складена і підписана суддею 15.04.2024.

СуддяБаб`юк П.М.